区委、区政府：

2021年以来，拱墅区网信办认真贯彻落实区委区政府关于推进法治政府建设的工作部署要求，围绕贯彻落实《2021年法治拱墅建设重点工作清单》分解任务和《法治拱墅建设六大专项工作方案》目标内容，系统谋划和重点推进“深入学习宣传贯彻习近平法治思想”和依法治网体系建设两项工作，法治学习宣传教育积极有为、氛围浓厚，依法治网工作开局破题、成效明显。特别是，《杭州市拱墅区落实“三个有”构筑依法治网新生态》信息获《浙江网信（依法治网专刊）》第13期刊发。“墅说运河”网络文化家园获得全市网络法治宣传教育基地称号。现将有关情况报告如下。

一、2021年度推进法治政府主要举措与成效

一是法治学习宣教浓墨重彩。聚焦领导干部关键少数，把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记关于网络强国的重要思想作为各级党委（党组）开展党史学习教育、理论学习中心组要学习重点内容，区委理论学习中心组专题学习关于“新时代深入推进全面依法治国的思想旗帜——习近平法治思想的核心要义和时代价值”。组织区委理论学习中心组成员参观五四宪法历史资料陈列馆。落实“谁执法谁普法”原则，依托“墅说运河”省级网络文化家园网络法治宣传教育基地，集成新建网络法治宣传教育基地功能区块，策划开展2021“网络安全宣传周”、“清朗侠在行动”等普法活动，获颁全市首批网络法治宣传教育基地。运用区新时代文明实践中心、区融媒体中心等线上线下平台，加强习近平法治思想、宪法等宣传解读。

二是依法治网机制建立完善。将依法治网工作纳入区委网信委工作会议重要议题，审议出台《贯彻落实<关于加快依法治网体系建设的实施意见>的通知》，组建依法治网工作专班，落实“网下管什么、网上就要管什么”要求，列出26项工作进度清单，专班式、项目化推进任务落实。规范涉网管理部门权责，网上监管事项认领率、行政检查覆盖率100%。健全互联网信息服务领域失信和惩戒机制，出台规范性文件。网信部门统筹、职能部门协同、线上线下联动的依法治网格局有效形成。

三是“运河净网”行动联动推进。策划开展2021“运河净网”网络生态治理专项行动，形成网信、公安、市场监管、新闻出版、教育等部门联动治网合力。全年开展网络“清朗”系列行动，督促属地重点互联网平台加强对有害信息的自查自删，处置网络举报平台有害信息。破获涉网违法犯罪活动案件，打掉涉网黄赌平台。开展青少年网络沉迷防治，做好中小学生手机管理和校内互联网上网服务设施保护。加强网络素养宣传教育，发放家长问卷、倡议书10万余份。开展网络餐饮“阳光行动”，发现并整改问题88件。

四是网信执法体系有效构建。推进应急指挥、网信执法专业化、规范化，落实专门场地，完成区级网信执法室建设，建成集互联网违法和不良信息举报中心、值班室、研判室、网络生态瞭望哨指挥中心等多功能于一体的区网络安全应急指挥中心。完善值班值守、指令记录、执行情况记录等各项制度建设，配套出台《值班规定》《保密规定》《约谈询问室管理使用规定》《互联网新闻信息服务单位约谈情形》等规章。区网信办取得执法主体资格，多人取得执法资格。

五是网络安全保障精准落实。贯彻落实《中华人民共和国网络安全法》，制定下发《杭州市拱墅区委、区政府关于提升网络安全整体能力的实施方案》，加强与数据资源管理局、区公安分局网警大队的联系，共同做好网络安全日常监测工作。重点加强党政机关网站、网络安全防护工作，组织开展护航庆祝中国共产党建党100周年活动网络安全检查工作和全区网络（数据）安全培训。落实首席网络安全官制度，督促各单位层层压实网络安全责任。

六是行业党建引领合力合拍。积极发挥区互联网行业党委和区互联网协会作用，增加互联网行业企业间交流，成功承办杭州市互联网行业篮球赛，联合米络星科技（集团）有限公司党支部开展《百年荣光 梦想前行——致敬建党100周年》专题活动，举办近20万场答题直播，累计参与网民数超过15万人次。加强网络统战、网络大V联动，在全省网络统战人士工作会议作经验介绍发言《拱墅区念好“三字诀” 构筑同心圆》。

二、推进法治政府存在的不足

一是协同机制有待强化。对于依法治网工作还处于“九龙治水”的多头管理状态，网信部门与各街道、涉网部门联动互动的机制化、常态化方面有待加强，全区依法治网“一盘棋”意识有待加强。

二是普法宣传不够深入。网络法治宣传教育载体还不够丰富，有待进一步创新宣传形式，以群众喜闻乐见的方式做好普法宣传，没有形成富有拱墅特色的网络法治宣传教育品牌。

三、党政主要负责人履行第一责任人情况

我办认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，坚持主要领导履行推进法治政府建设第一责任人职责，主要领导在法治政府建设中坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实扛起第一责任。牵头组织召开区委网信委工作会议，将依法治网工作纳入会议重要议题，组建依法治网工作专班，落实“网下管什么、网上就要管什么”要求，列出26项工作进度清单，专班式、项目化推进任务落实。带头学习法制法规，定期组织班子成员认真学习网信部门相关法律法规，有效扩大学法、知法、懂法、守法范围，提升领导班子及工作人员的法律素养和依法行政能力。

四、2022年度推进法治政府建设的主要安排

贯彻落实党的十九届六中全会精神和法治拱墅工作部署，持之以恒深入学习贯彻习近平法治思想，抓好《构建区域依法治网体系工作进度安排表》贯彻落实，着力打造形成具有拱墅辨识度的法治宣教、依法治网体系。

一是强化学习宣传教育。创新网络宣传载体，加强习近平法治思想宣传解读，加大全民普法工作力度，大力弘扬宪法精神，弘扬社会主义法治精神，增强全民法治观念。

二是深化网络生态治理。加大互联网监管力度，依法整治网上突出问题，继续推进“运河净网”行动，聚焦重点领域对网上违法违规信息进行清理整治，加大对属地网站、互联网企业平台处置网上有害信息监督力度。加强网络普法基地建设。

三是提升网信执法能力。坚持专业导向，加强网信队伍的政治学习和法律素养，规范和完善网信执法流程。对全区重点网站平台从源头上进行管控，对源头企业进行约谈，提升执法能力。

拱墅区网信办

2022年2月24日

拱墅区网信办2021年法治政府建设情况报告.doc