2021年，在区委、区政府的领导下，区科技局按照《杭州市拱墅区2021年度法治政府建设工作要点》要求，结合部门职能，扎实推进依法行政和法治政府建设工作，进一步筑牢法治思维防线，持续推进科技部门依法行政工作。现将我局2021年度法治政府建设情况报告如下：

一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，法治建设贯穿全局。区科技局将法治政府建设作为全局性工作来抓，主要领导履行法治建设第一责任人职责，明确分管领导、责任科室，制定年度法治工作计划，按要求每半年报告法治政府建设情况。局党组定期学习法律法规，明确理论学习中心组学法内容，认真学习贯彻习近平法治思想以及法律法规，网上学法用法考试完成率100%。加强法治队伍建设，目前，全局共有公职律师2名，另有1人持有法律职业资格证书；按要求做好行政执法证换证工作，持证率达100%，并配备执法记录仪。紧盯行政监管事项全认领、全覆盖工作目标，实现行政检查事项覆盖率100%。

（二）严格制度落实，权力运行规范有序。严格执行“三重一大”集体决策，对于规范性文件的制定、科技项目的立项、重大资金使用等内容，严格按照民主集中制原则进行。根据“谁制定、谁清理，谁实施、谁清理”的要求，清理规范性文件4个。落实科技项目、人才专家评审制，保障决策科学性。充分发挥法律顾问作用，凡是重大决策、行政合同、行政案件等均要求法律顾问前置审查。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，及时公开政策法规、机构职能、财政信息、重要通知等。今年来，没有发生行政复议、行政诉讼案例，办理信息公开申请1件。

（三）坚持工作创新，营商环境不断优化。区科技局联合区公安分局积极探索外国人来华工作、居留“一件事”办理，改原来的“串联审批”为“并联审批”，实行初审互认、容缺受理、并联审批，实现“一套材料、一窗受理、一网通办、一次办结”。申请人由原先的跑四次减少为跑一次，整体审批效率提升70%以上。全市外国人来华工作“一件事”启动仪式在我区举办，该项工作纳入区委全会报告，《杭州日报》头版“民呼我为”专栏予以报道。

（四）加强法治宣传，普法氛围不断浓厚。以科技活动周、科普宣传周为重点，结合国家宪法日、反邪教宣传月等开展主题普法活动，落实普法责任制。主动将普法纳入日常科技工作，在培训班、咨询点、科技指导活动现场等工作中开展科技进步、成果转化、扶持政策等普法活动。针对来华工作外国人，选聘10名政治坚定、精通外语、热心公益的律师组建涉外公益律师服务团，涵盖英语、法语、德语、日语等语种为外籍人才提供法律服务。

二、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因

对照全区科技工作实际，法治工作主要存在以下问题：

（一）相关规范管理制度尚待进一步修订完善。原下城、原拱墅相关科技政策等文件及原下城、原拱墅科技局在机关内部管理、行政执法等文件有待根据相关规定进一步修订。

（二）行政执法人员队伍建设有待进一步加强。受人员编制的影响，虽然全局行政执法证持有率达到100%，但科级及以下干部力量相对比较薄弱，存在人员短缺情况。

（三）部门普法活动形式载体还不够丰富深入。平时虽然能够定期开展科技类法律法规和相关政策的宣传，但是普法宣传形式比较简单，以喜闻乐见的形式开展普法还不够多，群众参与率还不够高。

三、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及加强法治政府建设的有关情况

（一）深入践行习近平法治思想。通过党组理论学习中心组、公务员云讲堂学法用法在线培训和干部新干线法治学习等平台，认真组织学习，全局法治意识、法治思维进一步确立。

（二）坚决落实法治政府建设部署。坚持依法决策、依法行政，制定年度法治政府建设工作要点，并按时报告年度依法行政工作，充分发挥法律顾问和公职律师的作用，加强对采购合同及重大决策的合法合规性审查，落实规范性文件的备案审查制度。

（三）推动严格规范文明公正执法。聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，主动、及时地向社会公开执法信息，让行政执法在阳光下运行，接受社会和广大人民群众的监督，切实保障人民群众的合法权益、维护政府的公信力。

四、2022年度推进法治政府建设的主要安排

（一）注重思想引领，加大法制教育力度。深入学习各项法治政府建设有关工作部署内容，全面准确把握新要求、新观点、新创举，注重思想引领。定期开展局内部法律知识专场培训，加强行政执法人员对相关法律法规规章和规范性文件的学习，不断提高科技部门在推进法治政府建设的理论政策水平和深化前沿改革的能力。

（二）注重多方交流，加强法制宣传意识。充分利用各类科技活动大力开展依法行政宣传教育。利用网站、政务新媒体、宣传专栏等工具，加大对国家、省、市、区有关科技法律法规宣传力度。同时加强与兄弟单位紧密联系，坚持集思广益、吸取正面经验，加强对法治政府建设相关工作探索交流。

（三）依法履职行政，务实解决企业难题。继续深入推进依法行政，坚持“互联网+政务服务”相结合，优化办事流程，清理规范行政审批中介服务，探索全流程线上办理，让数据多走路，让企业少跑腿。

五、其他需要报告的情况

无。

拱墅区科技局

2022年2月21日