中共拱墅区委、拱墅区人民政府：

2021年，拱墅区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，笃学践行习近平法治思想，落实党中央、国务院、省委和市委关于建设法治政府的决策部署，以退役军人工作为中心，统筹推进法治政府建设各项工作，为提升退役军人服务能力提供坚强有力的法治保障。

一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，依法行政根基持续稳固。

一是组织领导更加有力。局党组坚持将法治政府工作纳入局重要议事日程，落实“一级抓一级、逐级抓落实”的法治政府建设责任制。局主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，副局长作为分管负责人，局办公室牵头抓具体工作，其他科室协调配合的职责明确、分工到位的组织体系进一步明晰，形成了齐抓共管的良好氛围。二是制度机制更加完善。面对全市行政区划优化调整，局党组高度重视制度建设，认真抓好建章立制工作，第一时间研究党组议事规则，完善行政执法制度，出台《“三重一大”事项实施办法》等局机关内部管理制度17项，梳理两区民生政策和制度差异3项，上报区委区政府辅助决策。三是行政执法更加规范。严格落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度及重大行政执法决定法制审核，加强执法人员行政执法证件申领，行政人员执法证持证率达100%，监管事项认领率和行政检查事项覆盖率均实现100%全覆盖。加强对行政审批、行政确认、行政给付等行政执法活动的监督，健全工作机制，规范工作程序，严格执行“三重一大”集体决策制度，同时邀请派驻纪检监察组全程参与监督。全年未制定行政规范性文件，无重大行政决策事项，未发生行政复议、行政诉讼等情况。

（二）培育法治理念，法治工作能力不断增强。

一是法治学习扎实有效。按照省市部署，制定《法律政策落实年》活动方案，认真抓好《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《退役军人保障法》等法律法规的学习、贯彻和执行。局党组理论学习中心组每月至少安排一次法律政策学习。结合党史学习教育、全国“示范型”服务站创建等年度重点工作，通过系统学习培训，提升干部队伍行政能力、专业素质和法治素养。二是法律援助开展有力。贯彻落实关于推行法律顾问制度文件精神，聘请专职律师作为局法律顾问，建立局公职律师工作机制，定期参与局机关规范性文件、行政合同审查，保障行政决策的合法性，增强行政措施的可操作性，防范行政风险。法律顾问积极参与退役军人法律援助工作，全年共为退役军人提供法律援助服务人数达32人次。三是普法氛围更加浓厚。做好《退役军人保障法》普法宣传工作，利用三级退役军人服务保障体系，运用“报、网、端、微、屏”等载体宣传退役军人工作政策法规，全方位营造全社会尊重退役军人和支持退役军人工作的良好氛围，不断提升退役军人依法表达诉求、依法维护权益的意识。全区累计开展政策法规、普法宣传活动20余场次。

（三）推进数字法治，政务服务效能有效提升。

一是创新服务保障新模式。按照数字化改革工作决策部署，全面梳理退役军人政务服务权力事项清单、机关内部最多跑一次权力事项清单，做到权力事项减材料、优程序、压时限。试行全省军人退役“一件事”办理，87名2021年度自主就业退役士兵实现退役报到网上办，跑零次。二是主动做好政务公开。坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，强化公开平台建设，完善公开方式，拓宽公开范围，切实保障人民群众知情权和监督权，全力推进政府信息公开工作扎实有序开展。2021年在拱墅政府网信息公开栏和微信公众号主动公开退役军人事务工作信息65条。三是积极妥善处理信访问题。及时回复办理各类信访件，执法范畴较为稳定，未出现需要执法的案件。根据省市统一部署，采取灵活方式进驻社会矛盾纠纷调处化解中心，畅通监督反映渠道，在政府行政服务网显著位置公布监督投诉电话，公开通讯地址及电子邮箱，提高法治化环境建设水平。

二、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治建设力量相对较为薄弱，组织法治专题培训计划较少，人员行政执法能力还偏弱，缺少法律专业工作人员。二是普法活动开展不够经常，在宣传形式、宣传重点和覆盖面等方面还存在不足。三是依法行政制度体系仍需加强，配套制度措施还需进一步细化。

三、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及加强法治政府建设的有关情况

局主要负责同志认真落实法治建设第一责任人职责，组织研究制定本局年度法治政府建设工作计划，将法治政府建设纳入摆上重要日程来安排，作为重要工作来推动，列入重要目标来考核，着力提高全局干部的法治素养。积极发挥“关键少数”的示范带头作用，率先垂范，在实际工作中做学法遵法用法的模范。积极推进“法律政策落实年”活动和《中华人民共和国退役军人保障法》的实施，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式推动退役军人事务工作开展,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,较好完成法治建设各项工作任务。

四、2022年度推进法治政府建设的主要安排

（一）继续强化理论学习和普法宣传。持续以《退役军人保障法》为重点的政策法规学习、宣传和运用，坚持依法推进服务保障体系建设。

（二）继续推进制度落实和矛盾化解。进一步健全完善行政执法规章制度，健全退役军人政策制度体系，使广大执法和服务人员有章可循。

（三）继续强化队伍建设和依法行政能力。结合工作实际，将提高依法行政能力和解决实际业务问题结合起来，深化专题学法培训,让法治理念入脑入心、见行见效，打造出一支高素质、专业化的法治工作队伍。

五、其他需要报告的情况

无

杭州市拱墅区退役军人事务局

2022年2月18日

拱墅区退役军人事务局关于2021年度法治政府建设情况的报告.doc