2021年6月，《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》发布，在浙江共同富裕示范区建设的重要时刻，杭州2022年亚运会即将举办。这场盛世将会给浙江留下宝贵的亚运财富，亚运场馆就是其中之一。在实现共同富裕的时代要求下，如何更有效更合理地持续利用好大型赛事场馆，是一个值得探讨的课题。

一、拱墅亚运场馆建设概况 

本次亚运场馆的建设和改造注重功能性与人文性的统一，着力把“大国风范、江南特色、杭州韵味”融入场馆建设的每一个细节，让前来参加亚运会的各国代表品读“中国故事”，品味“杭州文化”。拱墅区作为杭州2022年亚运会最重要的属地之一，承担了“2群3馆”的建设任务，将承办“4+2”个竞赛项目。2群是指运河体育公园场馆群和中国杭州电竞中心，3馆是指运河体育公园体育馆、运河体育公园体育场、电竞馆。“4+2”个项目是指四大亚运会项目（乒乓球、霹雳舞、曲棍球、电竞）、亚残运会两大项目（轮椅乒乓球、盲人足球），其中,电竞和霹雳舞都为备受瞩目的新入亚项目。此外，拱墅区还承担杭州市体育馆拳击、硬地滚球等部分业务领域的属地保障工作。

拱墅运河体育公园场馆群位于拱墅区申花单元，总用地面积为701亩，包含一座临建的曲棍球场、一座室内乒乓球馆和其他公园配套用房。场馆群的高颜值竣工图登上《人民日报》头版。中国杭州电竞中心位于拱墅区灯塔单元，总用地面积约36万平方米，该场馆是国内第一座亚运会赛事标准的专业电子竞技场馆，也将成为承办国内外顶级电竞赛事的首选之地，对电竞产业发展具有深远意义。

二、大型赛事场馆赛后痛点

大型体育赛事有着强大的政治、经济、文化功能，但大型体育赛事的举办地在历史发展过程中也遭遇了一些质疑与难题。问题一：场馆利用率低。仅从国内情况看，北京奥运会、广州亚运会等各类体育盛会的举办，大型体育场馆如雨后春笋般建立起来，然而这些投入了巨大的人力、物力、财力兴建起来的场馆多数是专门为了赛事而兴建的，技术要求严格且场馆功能较为单一，赛后利用率普遍较低。问题二：场馆维护成本高。例如2004年雅典奥运会16天花费政府和纳税人110亿美元，30多个场馆连年都由政府买单；2014年仁川亚运会新建场馆负债71亿，预计要到2029年才能全部还完；里约奥运会结束不到半年，马拉卡纳体育场就被外媒曝出“长期缺乏供电”等负面消息。从历史经验来看，举办过大型运动赛事的城市都面临着赛前大量场馆快速建成，赛后多数场馆长期闲置、政府负债超高等问题。

三、亚运场馆后续利用建议

本次杭州亚运会充分吸取国际国内经验教训，优先考虑利用现有的体育场馆资源，按照“绿色、智能、节俭、文明”的总体思路，做到整合资源，减少浪费。但是场馆如何良性、长效运营仍值得我们深思。

（一）通过完善场馆配套，打造亚运地标，彰显品牌效益

举办亚运会是我们向世界展示“重要窗口”和共同富裕示范区建设阶段性成果的重要契机。锚定“办好一个会，提升一座城”总目标，赛后仍需继续深化亚运地标建设，进一步丰富体育场馆的公共资源属性，开辟更多配套设施，强化品牌联动，以增加体育场馆的聚合效应。例如，荷兰的阿贾克斯体育场除了赛时场馆功能以外，增设餐饮、购物、娱乐等商业配套，体育场内还设有博物馆、俱乐部、咖啡馆、官方球迷商店和60余个售货点、快餐店。在非比赛日，体育场的托育所、银行、影院等公共设施对外开放，这不仅是个场馆，同时也是潮人聚集地、是城市交通的重要枢纽。因此，我们建议在赛后进一步延展拱墅亚运场馆的周边，增加配套设施，对于例如曲棍球比赛场地一类的临时建筑，可以规划为商业配套，以防止场馆专业性过强造成的空置问题，聚集人气，从而带动经济、体育、文化多重发展，提升城市能级。

（二）通过专业化运营，融入职业体育，提升经济效益

专业人做专业事，我们建议亚运场馆应引入职业体育的运营团队开展运作，采取将所有权与经营权分离的模式，保留大型体育场馆的国有资产性质，同时把新的经营理念和管理方式带进大型体育场馆运维之中，以实现国有资产保值增值。要科学谋划产业布局、优化产业架构，全力引进产业影响力大、优势明显的核心龙头项目。亚运场馆要多引入国际大型赛事、积极培育本土赛事，定期开展各类活动和培训，如体育夏令营等，甚至可以打造本土的职业体育俱乐部，所产生的收益一部分作为运营团队的合理收益，一部分用于场馆的日常维护和对外服务，超出部分作为财政收入。例如，英国谢菲尔德体育场馆的赛后利用模式就是以赛事为核心，以体育培训、文艺演出、各类会展为辅助的综合运营模式，最大限度减少场馆资源闲置。据统计，该体育场馆每年举办2000多场赛事、百余场音乐会、演唱会，每周举办超过300节健身课，全年接待20万以上人次参加培训；集团客户超过400万，员工多达730名，年营业额超过2000万英镑。

（三）通过释放政策红利，回归群众体育，扩大社会效益

美国著名经济学家萨缪尔森(samueison)在《公共支出的纯理论》中提到，国家所有权性质决定了体育场馆资源具有社会公共资源的属性。因此，亚运会所有场馆均应由全社会共同拥有。2021年，运河亚运公园、电竞场馆的建设均列入拱墅区政府民生实事项目，而共同富裕示范区建设也提出基本公共服务实现均等化要求。我们建议政府应适时出台普惠性政策，使亚运基因进一步融入城市文化，迎合民生需求，增加广大人民对幸福生活的获得感。例如，允许每个公民每年拥有一定次数免费进入各类场馆使用体验的机会，超出次数则享受有偿服务。另外，同样要合理开发利用除亚运场馆以外的其他现有体育场馆，比如提升校内场馆的开放度，以“家门口的学校”为基础，形成“家门口的运动场”，在不影响正常教学的基础上，尽可能满足周边群众对体育健身的向往，弥补社会体育场馆的短缺和不足，避免体育场馆建设中的重复和浪费。这必将有助于建立全民健身的良好风貌，让城市留存亚运记忆，让人民感受“大气、和谐、开放”的体育强国风范。