运河明珠 新程起航丨乘“数”而上 拱墅争当数字变革实践区
发布日期： 2022-01-06 14:32 作者： 来源： 点击率：
编者按：
新起点，新征程。随着中国共产党杭州市拱墅区第一次代表大会召开，拱墅区新五年的发展蓝图已徐徐打开：全力推进“动能转换活力区、未来城市先行区、数字变革实践区、运河文化示范区、幸福生活典范区”建设，高水平打造时尚之都、数字新城、运河明珠，奋力开创拱墅新时代高质量发展共同富裕示范新局面。
浙江日报杭州分社联合拱墅区委宣传部推出《运河明珠 新程起航》，聚焦未来五年的拱墅区现代化建设新征程。
顺利完成区公共数据平台与省IRS系统对接，“渣土统管”入选省级数字化改革优秀案例，全省率先完成股社分离，“社区智治在线·一表通”……2021年，拱墅数字化改革成果颇丰，多项创新工作被国家省市推广，交出亮眼成绩单。
今日拱墅，正处于加快产业重构、城市重塑、治理提升的关键阶段。如何让产业转型、城市治理加速提级？
新的五年，拱墅区将以数字化改革为抓手，支持服务数字经济产业发展，构建基层治理现代化新格局，努力走在全省数字化改革第一方阵。
“一网统管”“一网通办”
城市运行机制不断完善
常年行驶在道路上的出租车，可以成为道路养护、维修的数据源。在出租车底盘安装传感器后，当出租车行驶过程中发生颠簸，传感器便能捕捉相应的道路病害类型、位置。随后，负责该路段的养护人员会在手机终端上收到相应工单，完成路面修复。
这是拱墅区根据实际需求，开发的“云上坦途”场景。在“城市眼·云共治”系统上，除了“云上坦途”场景，渣土统管、防涝智治等符合城区实际、实用管用的子场景，正借助2.2万余个物联感知设备、8.6亿条数据搭起了前端动态感知“一张网”。
2018年，拱墅区小河街道“城市眼·云共治”城市管理系统上线，借助AI智能识别、手机终端派处理事项等数字化改革手段，一直困扰小河街道的沿街商铺出店经营、垃圾乱堆、流动摊贩占道经营、人行道违规停车等城市管理问题得到极大改善。
站在新的历史起点，拱墅区要借力数字化改革，在重塑城市运行与管理领域，实现直线加速，弯道超车。如今，“城市眼·云共治”城市管理模式被推广至全拱墅区，并进入3.0时代。目前，在拱墅区打造的“城市眼·云共治”系统上，共有29个城市运行小切口场景，发挥“前端动态感知+中端智能分析+末端多元共治”的功能。
线上“一网统管”，线下参与城市共治的队伍也不断壮大。数字化改革驱动群众、商家、志愿者、网格员、综合执法队突破空间壁垒，形成多元共治的“全科网格队伍”，实现线上线下事件处置闭环。
目前，拱墅区已形成近百个数字化改革应用场景清单，而在未来五年，拱墅将推动核心业务向党建引领、经济发展、公共安全、公共管理、公共服务等多领域拓展，建设更多好用管用的多跨场景，实现城市运行“一网统管”，从而构建城市运行指标体系，推进城市体征量化感知，全面固化理论、制度、标准规范成果。
精准智达 亲清服务
加快构建一流营商环境
高水平的共同富裕，必须建立在高质量发展的基础上。对于拱墅区而言，数字化改革带来了一股强劲动能，新的发展机遇与挑战面前，数字化改革如同助力产业蝶变的一双翅膀。
营商环境更优，人才、项目才会加快集聚。眼下，一大批面向未来的产业大项目即将落地拱墅，政府服务功能如何更好发挥？
2020年，拱墅区上线“墅企通”搭建了政企、企企的双向沟通渠道，到如今构建了投资项目联审联批、模拟审批、承诺制改革、零土地技改、容缺受理等企业数字化服务体系，拱墅区依托数字化改革打造一流营商环境的步伐持续加快。
2021年，拱墅区税务部门建设和深化了“V-Tax远程约谈”功能应用，将新办出口退税等“必谈”企业的传统约谈由“线下”改为“线上”，实现了“零距离”远程约谈。
优化营商环境举措掷地有声，激发市场活力的同时，拱墅区数字化改革成果捷报连连。目前，拱墅区已实现区级事项“最多跑一次”实现率100%。“简化个体工商户登记”改革经验也在杭州全市推行，一般企业投资项目开工前审批实现“最多50天”。
如今，拱墅区“数字+”产业主阵地智慧网谷小镇建设步伐不断加快，360、顺丰等数字经济头部企业、中科院计算所数字经济产业研究院、图灵实验室、宽带智联6G芯片等企业、项目相继落地，数字产业集聚效益凸显。
新的五年，拱墅区将在进一步提升经济管理服务平台应用场景功能的基础上，实现涉企数据全面及时安全归集，完善企业全景画像、产业精准画像，构建“重点企业监测分析、企业诉求一事一码、重点企业一企一档”的企业服务网。
精密智控 综合治理
“小切口”汇成治理体系
数字化改革的触角越往基层延伸，城市脉动感知度越会越高。
如何让数字化惠及城市每一寸肌理？拱墅以“小切口”入手，解决城市治理的大难题。
拱墅区东新街道坐拥杭州新天地街区。丰富的业态，也带来了交通、环境、治安等领域的基层治理难题。
2021年，东新街道从“小切口”入手，通过酒吧行业管理“一件事”，构建了以“平台大整合、队伍大综合、数治大联合”为核心逻辑的“数字化未来街区”制度体系。
从便捷泊车、食安慧眼、智慧电梯、酒吧行业一件事等九大场景和应用，到将公安、消防、城管、交警等12个主要部门整合成立“综合联动队伍”，东新街道已形成街道统一派单、部门联合治理的模式，让群众反映、解决问题更为高效。
面对疫情防控常态化需求，如何在降低居民负担的同时，提高防控工作效率？
前不久，拱墅区通过将疫情防控云表单上架至浙政钉，完善拱墅市场监管微应用生态，让辖区所有的基层所都能在线填报表单，一键生成统计结果，为疫情防控工作及时提供数据支撑。
拱墅区石桥街道一名工作人员，通过运用“云表单”，仅仅用时两小时，就已经完成51家商户的检查及信息录入。
社工是基层治理的“神经末梢”。为破解社工任务多、报表多等问题，今年，拱墅区还上线了“一表通”场景应用，通过流程再造、制度重塑，将社工从冗余劳动中解放出来，回归服务群众本色。
截至目前，第一批养老、帮扶、残联、人社、退役军人、卫健、司法等7大条线已实现报表清零，占社工年度报表总量的70%,基层减负成效初显。
一处处解决基层治理痛点难点的“小切口”，构建出拱墅区基层现代化新格局。
今后，拱墅区将持续深化“源头查控+硬核隔离+精密智控”工作机制、抓实平安法治“一件事”综合集成改革、完善风险“监测、预警、处置、反馈”闭环管控大平安机制等方面，构建基层治理数字一体化新格局，确保政治更安全、社会更安定、人民更安宁。
|
专题专栏
|
年度专题汇总
|
城市眼·云共治
|
编者按：
新起点，新征程。随着中国共产党杭州市拱墅区第一次代表大会召开，拱墅区新五年的发展蓝图已徐徐打开：全力推进“动能转换活力区、未来城市先行区、数字变革实践区、运河文化示范区、幸福生活典范区”建设，高水平打造时尚之都、数字新城、运河明珠，奋力开创拱墅新时代高质量发展共同富裕示范新局面。
浙江日报杭州分社联合拱墅区委宣传部推出《运河明珠 新程起航》，聚焦未来五年的拱墅区现代化建设新征程。
顺利完成区公共数据平台与省IRS系统对接，“渣土统管”入选省级数字化改革优秀案例，全省率先完成股社分离，“社区智治在线·一表通”……2021年，拱墅数字化改革成果颇丰，多项创新工作被国家省市推广，交出亮眼成绩单。
今日拱墅，正处于加快产业重构、城市重塑、治理提升的关键阶段。如何让产业转型、城市治理加速提级？
新的五年，拱墅区将以数字化改革为抓手，支持服务数字经济产业发展，构建基层治理现代化新格局，努力走在全省数字化改革第一方阵。
“一网统管”“一网通办”
城市运行机制不断完善
常年行驶在道路上的出租车，可以成为道路养护、维修的数据源。在出租车底盘安装传感器后，当出租车行驶过程中发生颠簸，传感器便能捕捉相应的道路病害类型、位置。随后，负责该路段的养护人员会在手机终端上收到相应工单，完成路面修复。
这是拱墅区根据实际需求，开发的“云上坦途”场景。在“城市眼·云共治”系统上，除了“云上坦途”场景，渣土统管、防涝智治等符合城区实际、实用管用的子场景，正借助2.2万余个物联感知设备、8.6亿条数据搭起了前端动态感知“一张网”。
2018年，拱墅区小河街道“城市眼·云共治”城市管理系统上线，借助AI智能识别、手机终端派处理事项等数字化改革手段，一直困扰小河街道的沿街商铺出店经营、垃圾乱堆、流动摊贩占道经营、人行道违规停车等城市管理问题得到极大改善。
站在新的历史起点，拱墅区要借力数字化改革，在重塑城市运行与管理领域，实现直线加速，弯道超车。如今，“城市眼·云共治”城市管理模式被推广至全拱墅区，并进入3.0时代。目前，在拱墅区打造的“城市眼·云共治”系统上，共有29个城市运行小切口场景，发挥“前端动态感知+中端智能分析+末端多元共治”的功能。
线上“一网统管”，线下参与城市共治的队伍也不断壮大。数字化改革驱动群众、商家、志愿者、网格员、综合执法队突破空间壁垒，形成多元共治的“全科网格队伍”，实现线上线下事件处置闭环。
目前，拱墅区已形成近百个数字化改革应用场景清单，而在未来五年，拱墅将推动核心业务向党建引领、经济发展、公共安全、公共管理、公共服务等多领域拓展，建设更多好用管用的多跨场景，实现城市运行“一网统管”，从而构建城市运行指标体系，推进城市体征量化感知，全面固化理论、制度、标准规范成果。
精准智达 亲清服务
加快构建一流营商环境
高水平的共同富裕，必须建立在高质量发展的基础上。对于拱墅区而言，数字化改革带来了一股强劲动能，新的发展机遇与挑战面前，数字化改革如同助力产业蝶变的一双翅膀。
营商环境更优，人才、项目才会加快集聚。眼下，一大批面向未来的产业大项目即将落地拱墅，政府服务功能如何更好发挥？
2020年，拱墅区上线“墅企通”搭建了政企、企企的双向沟通渠道，到如今构建了投资项目联审联批、模拟审批、承诺制改革、零土地技改、容缺受理等企业数字化服务体系，拱墅区依托数字化改革打造一流营商环境的步伐持续加快。
2021年，拱墅区税务部门建设和深化了“V-Tax远程约谈”功能应用，将新办出口退税等“必谈”企业的传统约谈由“线下”改为“线上”，实现了“零距离”远程约谈。
优化营商环境举措掷地有声，激发市场活力的同时，拱墅区数字化改革成果捷报连连。目前，拱墅区已实现区级事项“最多跑一次”实现率100%。“简化个体工商户登记”改革经验也在杭州全市推行，一般企业投资项目开工前审批实现“最多50天”。
如今，拱墅区“数字+”产业主阵地智慧网谷小镇建设步伐不断加快，360、顺丰等数字经济头部企业、中科院计算所数字经济产业研究院、图灵实验室、宽带智联6G芯片等企业、项目相继落地，数字产业集聚效益凸显。
新的五年，拱墅区将在进一步提升经济管理服务平台应用场景功能的基础上，实现涉企数据全面及时安全归集，完善企业全景画像、产业精准画像，构建“重点企业监测分析、企业诉求一事一码、重点企业一企一档”的企业服务网。
精密智控 综合治理
“小切口”汇成治理体系
数字化改革的触角越往基层延伸，城市脉动感知度越会越高。
如何让数字化惠及城市每一寸肌理？拱墅以“小切口”入手，解决城市治理的大难题。
拱墅区东新街道坐拥杭州新天地街区。丰富的业态，也带来了交通、环境、治安等领域的基层治理难题。
2021年，东新街道从“小切口”入手，通过酒吧行业管理“一件事”，构建了以“平台大整合、队伍大综合、数治大联合”为核心逻辑的“数字化未来街区”制度体系。
从便捷泊车、食安慧眼、智慧电梯、酒吧行业一件事等九大场景和应用，到将公安、消防、城管、交警等12个主要部门整合成立“综合联动队伍”，东新街道已形成街道统一派单、部门联合治理的模式，让群众反映、解决问题更为高效。
面对疫情防控常态化需求，如何在降低居民负担的同时，提高防控工作效率？
前不久，拱墅区通过将疫情防控云表单上架至浙政钉，完善拱墅市场监管微应用生态，让辖区所有的基层所都能在线填报表单，一键生成统计结果，为疫情防控工作及时提供数据支撑。
拱墅区石桥街道一名工作人员，通过运用“云表单”，仅仅用时两小时，就已经完成51家商户的检查及信息录入。
社工是基层治理的“神经末梢”。为破解社工任务多、报表多等问题，今年，拱墅区还上线了“一表通”场景应用，通过流程再造、制度重塑，将社工从冗余劳动中解放出来，回归服务群众本色。
截至目前，第一批养老、帮扶、残联、人社、退役军人、卫健、司法等7大条线已实现报表清零，占社工年度报表总量的70%,基层减负成效初显。
一处处解决基层治理痛点难点的“小切口”，构建出拱墅区基层现代化新格局。
今后，拱墅区将持续深化“源头查控+硬核隔离+精密智控”工作机制、抓实平安法治“一件事”综合集成改革、完善风险“监测、预警、处置、反馈”闭环管控大平安机制等方面，构建基层治理数字一体化新格局，确保政治更安全、社会更安定、人民更安宁。