序号

项目名称

主要工作内容

牵头单位

完成情况

1

（一）经济社会发展主要预期目标

地区生产总值增长7.5%左右。

区发改经信局

1-9月,实现地区生产总值增长9.6%。1-12月数据尚未出，预计全年增长8%左右。

2

财政收入增长与经济增长基本同步。

区财政局

全年财政总收入增长7.32%，一般公共预算收入增长6.89%，实现财政收入增长与经济增长基本同步。

3

有效投资完成市下达目标任务。

区发改经信局

1-11月，完成固定资产投资同比增长5.8%，增速列12个区县市第8位。1-12月数据尚未出。

4

节能减排完成市下达目标任务。

区发改经信局

1-9月，全社会用电量为43.4亿千瓦时，单位GDP电耗上升7.3%，在主城区排名第2位。1-12月数据尚未出。

5

环境保护完成市下达目标任务。

生态环境拱墅分局

基本完成2021年度杭州市生态文明（美丽杭州）建设工作任务。

6

（二）慎终如始精准防控

严格实施入境人员健康申报、核酸检测、医学隔离等举措，围绕重点场所、重点人群，实行核酸检测“应检尽检”，规范有序开展新冠病毒疫苗接种。

区卫健局

严格落实入境人员“14+7”闭环健康管理、中高风险地区人员“14+7”或“3+14”健康管理等疫情防控措施，动态启用集中隔离点，累计集中隔离近9000人、累计健康管理13000余人。围绕重点场所、重点人群常态化开展核酸检测，规范有序开展新冠病毒疫苗接种，已累计开展接种190余万剂次。

7

完善精密智控机制，落实“人物同防”各项措施。

区卫健局

严密执行精密智控管理机制，建立集中隔离点、检测机构信息互通，以及与省疫情系统信息共享机制，实施对健康管理人员每日健康打卡制度。疾控中心每周一次抽样检测进口冷链食品暴露人员、食品和环境，确保及早发现、及早处置。

8

推进公共卫生应急网络建设，有效提升监测预警处置能力。深入开展爱国卫生运动，构建多病共防的工作体系。

区卫健局

不断完善组织机构，成立大规模核酸检测、流调溯源和疫苗接种3个工作专班。进一步完善区疾控中心—社区卫生服务中心—社区疫情管理人员三级防控网络，通过举办各类防控政策、方案、核酸检测、疫苗接种、消毒等知识培训，努力提高监测预警和应急处置能力，并建立快速的联动、报告机制。高标准完成“国卫”复评任务，国家通报杭州市十大类问题中拱墅区为0。常态化开展月末周五爱国卫生固定日活动，推进落实夏秋季爱国卫生、健康教育宣传活动，清除病媒孳生地，助力疾病防控。

9

加强进口冷链食品管控，打好入境管控闭环“组合拳”。

区市场监管局

建立健全物防工作机制，通过“迎春行动”、专项整治等规范进口食品经营行为，切实筑牢“外防输入”铜墙铁壁。全年累计检查相关经营主体3697家，累计在浙政钉导入高风险进口冷链食品从业人员2602人，排摸建档进口水果直接暴露人员612人，进口冷链食品赋码率、扫码率、异常处置率均为100%。

10

（三）着力稳定经济运行

大力发展数字经济、新制造业，实现规上工业增加值增长5%。

区发改经信局

1-11月，规上工业增加值增长6.5%。1-12月数据尚未出。

11

数字经济核心产业增加值增长15%。

区发改经信局

1-9月，全区实现数字经济核心产业增加值同比增长23.3%，增幅位居全市第3。1-12月数据尚未出。

12

积极兑现各类产业扶持资金，落实“五减”政策，推动降本减负。

区财政局

积极兑现落实中央省市区各级各类产业扶持资金，推动政策落地见效，全年累计落实资金7亿余元，用于支持数字经济、生物医药、文化创意、商贸消费等重点产业和领域创新发展，支持大树小巨人企业、高新技术企业、高层次人才创业企业、大学生创业企业等市场主体做大做强；有序推进“五减政策”落实，切实帮助企业减负降本。

13

优化营商环境“10+N”便利化改革举措，完善安商稳商服务体系，形成为企服务的闭环机制。

区发改经信局

建立一套从企业落地到发展壮大全生命流程的服务跟踪制度。建立了新注册及新引进企业落地服务制度，推出“3+X”的标准化服务模式，提升服务专业性。建立完善企业诉求解决制度。依托区经济管理服务平台，形成诉求收集、受理、研判、流转、办理、评价闭环，确保企业诉求一件不落、一跟到底。建立安商稳商工作制度，实施“墅企回家”工程，已推动百余家重点企业回归。三服务活动开展以来，全区各层面累计收集各类企业诉求2526个，已办结销号2502个，办结率达99%，组织“墅企联盟”、“墅企通”2.0版本推介等“墅企通”交流活动20场。加大降本减负及各类惠企扶持政策宣传力度，“亲清在线”平台上线区级政策24条，营造优良营商发展环境。

14

推动项目落地提速，实施公共项目建设攻坚行动，安排省、市、区重点项目209个，力争华东医药生命科学产业园、杭州银行金融科技大厦等10个“152”工程项目开工。

区发改经信局

省政府新出台《全省投资“赛马”激励机制（试行）》文件后，上报中美华东生命健康创新研发基地项目、物产中大供应链全球采购基地项目、杨林生物医药创新基地项目、芯空间集成电路研发生产基地项目4个“152”工程，目前中美华东项目、杨林生物医药项目已开工建设并统计入库，物产中大项目、芯空间项目均已取得施工许可证；省重点项目投资完成年计划的158.2%；市重点实施项目投资完成年计划的157.86%；区重点建设项目已开工25个，竣工15个，投用13个。

15

加快村级留用地开发建设，实现固定资产投资增长7%以上，高新技术产业投资、民间投资增长高于投资增速。

区发改经信局

第二批留用地布点调整已上报市规资局，目前已召开技术审查会议，已开工花园岗商业综合用房三期、沈家经合社10%留用地2宗留用地，汽车互联网二期等3个项目竣工，运河财富中心等6个项目投用。中豪桃源国际、浙江三立商务大厦等28个在建项目有序施工。1-11月，全区完成固定资产投资同比增长5.8%，高新技术产业投资同比增长10.8%，民间投资同比增长5.9%。

16

实现一般企业投资项目审批验收“最多80天”，工业用地100%按“标准地”出让。

区发改经信局

1-12月，新赋码的一般企业投资项目开工前审批“最多50天”58个、竣工验收阶段“最多30天”项目16个，实现率均达到100%。实现工业用地100%按“标准地”出让。文晖单元XC0404-M1(创)-38地块、铁路北站单元GS1101-15地块（芯空间）等5宗创新型产业用地，以及祥符东单元GS0803-M1-03-01地块、祥符东单元GS0803-M1-14地块等7宗工业用地顺利出让，石塘区块M2-14-2地块已挂牌。桥西拱宸桥单元GS0603-M1-27-2地块、桥西拱宸桥单元GS0603-M1-28地块等2宗地块已收储。

17

（三）着力稳定经济运行

推进国际消费中心城市建设，持续提升大武林商圈能级。大力引进新能源、高端汽车品牌，打造新零售示范地，办好浙江国际进口（武林洋淘）博览会等促消费活动，实现社会消费品零售总额增长8%以上。

区商务局

拱墅区获评首批省级夜间经济样板城市，大武林商圈、城西银泰城商圈获评首批省级智慧商圈；成立大武林商圈工作领导小组和武林路改造提升工程、大运河武林门码头风情街区项目、武林广场亮化提升工作3个专班，全力推进3大工程；组织编制《大武林商圈商贸产业发展规划》；大武林商圈商贸产业创新发展区入选浙江省首批现代服务业创新发展区入围名单；1-11月，全区实现社零同比增长12.9%，增速排名全市第6；组织、指导各综合体、特色街区结合节假日等开展各类促销活动；持续开展武林商圈公共服务大提升；融创Ins﹒Park开业成为新夜间打卡点，“拱墅区夜经济地图1.0版本”对外发布；杭报、钱报等相关媒体持续宣传拱墅创建国际消费中心城市工作；开展拱墅O2O电商节；对接蔚来汽车、威马汽车等新能源汽车品牌，洽谈区域销售总部落地事宜；1-12月全区引进首店超70家。

18

（四）筑牢风险隐患防线

持续推进网贷风险防范化解，做好头部平台资产清收处置和追赃挽损。

区处置办

持续推进网贷风险防范化解，47起案件已判决29起、法院审理阶段8起、检察院审查起诉阶段3起、公安在侦5起、全额兑付撤案2起。累计追赃总额163亿余元，追赃挽损率达41.93%。

19

严格落实地方金融监管责任，加强小额贷款、融资担保、典当等日常监管，开展私募基金、投资管理、资产管理等重点领域专项整治，建立全区企业风险库和五色警示名录，启动金融类企业智能监管平台，有效提升风险初期发现和化解能力。

区金融办

地方金融监管方面：完成小贷2020年度监管评级工作。落实融资担保规范检查问题整改暨18家机构集中换证工作；开展17家融资担保分类监管预评级工作。完成7家典当行2020年审工作，上报22家典当行分类评级结果。开展融资租赁行业分类整治、汽车消费贷款担保专项整治，核查全区41家非持牌机构风险情况。金融风险处置方面：稳妥推进出险投资类机构风险处置，山东创道、中诺分别于4月、7月立案处置，对科地资本和常裕金控，在保留立案打击的前提下，稳妥推进兑付，并定期研判风险，及时调整方案，且多次对接上城、桐庐等地相关部门，跟进关联案件进展，确保底层资产可控、整体情况平稳。有序开展私募机构风险处置，29家机构已初步完成整治。认真落实《处非》条例，完善处非联席会议制度，并优化金融类企业部门联审制度，持续开展“线上+线下”金融类机构风险排查防范工作。

20

落实反垄断和防止资本无序扩张举措，完善“双随机、一公开”监管模式，加强企业信用风险评估，优化市场有序竞争环境。

区市场监管局

双随机、一公开事项覆盖100%、全区跨部门监管率11.84%。

21

（五）大力发展重点产业

实施产业振兴攻坚行动，积极构建以省开发区（园区）和特色平台楼宇为依托、主导产业集群为引领的现代化产业体系。

区发改经信局

坚持产业为魂，开展“建设产业转型升级样板区”课题调研，谋定打造“1+4+N”现代产业体系，全面优化“一核一带一极”产业布局。以产业振兴攻坚行动为抓手，聚焦推进重大产业项目落地赋能，稳步推进产业动能转换。扎实推动大运河数智未来城（省开发区）建设，聚焦生命健康、数字经济等新兴产业细分赛道，持续导入中科院空应中心、韩国大邱生命健康产业群、腾讯、网易、完美世界、货拉拉等龙头资源，加快推进浙江云、杭钢云、联想科技城、奇虎360等重大项目建设。深入谋划大武林商圈蝶变升级，有序推动恒隆广场、杭州中心等项目推进，签约落地启明医疗基金、50亿元规模的三期人民币私募股权投资基金等优质项目，初步建成省级智慧商圈，成功入围全省首批现代服务业创新发展区名单。“9.27”全市数字化改革暨重大产业项目推进比学赶超会议上，我区重大产业项目评议位列13个区县市第五、主城区第一。

22

（五）大力发展重点产业

强化智慧网谷小镇和数字经济产业园平台支撑，启动杭州智慧网谷高新技术产业园区建设，完善落实创建规划。

区发改经信局

杭州智慧网谷高新技术产业园区（大运河数智未来城）已获省政府批准为省级开发区（园区），印发《杭州市拱墅区人民政府关于印发〈拱墅区开发区（园区）整合提升方案〉的通知》（拱政发[2021]14号）。成立大运河数智未来城工作推进领导小组，完成大运河数智未来城发展规划初稿并不断修改完善。摸排大运河数智未来城内企业清单，梳理营业收入等主要经济指标情况，梳理大运河数智未来城内住宅、商业、工业等各类未出让用地的详细清单，完成大运河数智未来城logo设计、对外统一宣传口号及新闻发布会方案初稿。深入谋划低效工业用地改造提升，编制康桥新能源产业园存量工业用地提升改造方案并修改完善。智慧网谷小镇在全省特色小镇高质量发展和数字化改革大会上作为先进经验代表发言、年度考核获评创建类优秀。数字经济产业园成功举办第一届全省数字医疗峰会及2021区块链服务网络（BSN）全球合作伙伴大会。

23

大数据产业加快浙江云计算数据中心建设，打造中科院计算所数字经济产业研究院高新技术企业孵化器，深化区块链服务网络（BSN）全球运维中心建设，引进龙头企业5家以上，培育规上企业6家以。

区科技工业区管委会

浙江云计算数据中心主体施工完成总进度77%，进度已超2021年全年目标；中科计算技术创新研究院数字经济创新基地孵化器已被认定为2021年杭州市科技企业孵化器，在孵企业29家；区块链服务网络（BSN）全球合作伙伴大会成功举办；赴深圳、北京招商，对接相关数字经济企业。已上报大数据上规企业6家。

24

集成电路设计产业开工建设杭州市集成电路创新产业园，引进龙头企业4家以上。

区科技工业区管委会

孵化器9000方初步完成招商，共落地15个集成电路设计上下游产业项目，注册企业29家；杭州集成电路创新产业园，智慧网谷GS1101-15地块工程规划许可证即将完成；产业基金目前已完成了小时科技等4个项目的投资，总计投资额8500万人民币。

25

汽车互联网产业启动杭州汽车城数智直播产业园建设，投用阿里云物联网产业基地，引进龙头企业5家以上。

区商务局

杭州汽车城数智产业直播园完成90%个性化装修工程，已启用；阿里云物联网产业基地完成80%的装修工程；引进杭州携华网络科技有限公司（阿里入股），浙江大鹏纵横无人机科技有限公司（上市公司子公司），杭州云数聚力科技有限公司（国家高新）、浙江中大元通融资租赁有限公司（世界500强子公司）、杭州绿联智能科技有限等5家龙头企业。

26

创意设计产业投用LOFT49创意城市先行区和乐富创意中心，培育龙头企业15家以上，积极引进电竞游戏研发设计领军企业。

区科技局

Loft49创意先行区12月签约中南设计院，目前招租率达65%；乐富创意中心12月完成消防验收、建筑测绘、竣工备案等工作，开展内部公区装修，继续开展招商工作。

27

直播电商产业推动央广“云听”落地生能，深化海蓝数创直播产业园运营，星汇直播小镇申报省级电子商务示范基地。

区商务局

央广“云听”项目已完成装修，个别楼层已经实现企业入住。海蓝数创直播产业园已入驻直播企业60余家，开展各类直播业务，并积极准备杭州市直播电商专项资金申报；星汇直播小镇已申报省级电子商务示范基地。

28

智慧物流产业加快建成顺丰杭州国际生鲜电商供应链基地、智慧物流创新中心孵化器。

区发改经信局

顺丰国际生鲜冷链项目完成主体结顶，内部装修完成89%。9月23日，“智慧物流创新中心”被认定为杭州市专业化孵化器。目前，“智慧物流创新中心”孵化器共开展企业入驻评审会19次，累计评审项目36个，经评审后入驻项目25个，在孵企业20家。

29

（五）大力发展重点产业

生命健康产业打造杭州国际生命科学创新园、华东医药生命科学产业园、康桥健康产业园，依托阿斯利康等项目资源引进龙头企业5家以上。

区发改经信局

积极对接阿斯利康、树兰俊杰投资、康恩贝集团、约印医疗基金等生物医药相关企业17家共计30余次，顺利推进阿斯利康-中金产业基金、卫材等重大产业项目，落地杭州药成医药等科技项目，新辟约印医疗基金、新和成控股等产业龙头项目。

30

金融服务产业打造以武林金融集聚区、运河财富小镇和汇金国际大厦等为依托的沿运河金融集聚带，推进杭州银行理财中心建设，引进龙头企业5家以上。

区金融办

积极推进金融产业集聚，推进汇金国际大厦内摩根基金等项目落地；推动运河财富小镇等平台产业招商招引金融类机构5家。

31

（六）系统优化创新生态

坚持创新驱动，对标全省“三个新高地”建设，全力支持创新实验室、研发机构等创新策源平台建设，新增国家高新技术企业103家，省、市企业研发中心15家，全社会研发经费支出增长10%。

区科技局

全年预计新增国家高新技术企业120家、省级企业研发机构14家，新增市级企业研发中心13家。1-11月全区规上工业和服务业企业研发费用同比增长18.1%。1-12月数据尚未出。

32

全面推进与浙大城市学院“159”战略合作计划，构建知识产权综合服务平台，争创市级以上产业创新服务综合体。

区市场监管局

区科技局

积极推动与浙大城市学院知识产权项目落地。4月25日，省知交中心杭州分中心项目正式授牌启动，四方框架协议完成签署，9月项目正式运营。已完成省级汽车互联网产业创新服务综合体绩效评价。

33

统筹提升杭州国际人才创新创业园、中国杭州人力资源服务产业园“两园”聚合作用，完善人才引育政策和服务体系，积极创建国际人才管理改革试验区，新引进培育高层次人才1000名。

区委人才办

区人力社保局

聚力“两园”融合发展，2021年，杭州国际人才创新创业园举办杭州市外国人来华工作“一件事”办理启动仪式，落地全市首批外国人来华工作“一窗办理”试点办理单位，开通杭州市首个外国专家来华工作许可区级制证窗口，全年办证超140余件；举办“拱墅online”创客天下2021杭州市海外高层次人才创新创业大赛专场活动，10位来自美国、德国、以色列等地的外籍人才进行路演；落地西班牙创新中心，在园外籍人才和项目数量质并提。中国杭州国际人力资源产业园2021年新引进科锐国际、翰文人力、百盛人力等知名人力资源企业，入驻各类机构174家。累计服务企业1.7万余家，服务人数110万人次。连续第4年举办中国杭州国际人力资源峰会，与AI Space等四家全球数字化人才机构（项目）签署战略合作意向，成立京杭大运河沿线国家级人力资源服务产业园协同创新发展联盟，发布2021全球人力资源服务机构50强榜单。国际人才双创生态进一步完善。发布《“拱聚英才·拱赢未来”运河沿岸名区人才建设三年行动计划》，推进相关部门开展细则制定工作，并在人民日报新闻客户端、浙江日报等22个市级及以上媒体上进行宣传解读。发布《拱墅区新“运河英才”高层次人才支持计划实施办法（试行）》，已开展第一批新“运河英才”项目征集工作。升级举办“拱·赢未来”2021运创集训营，依托三大营聚焦产业赛道已举办2期营员活动。全年举办“拱聚英才·拱赢未来”运河青年人才创新创业节暨2021高校毕业生就业创业服务活动，2021中国（杭州）外国人才暨长三角人才云市场招聘大会等人才赛会活动，强化人才创新创业支撑，持续提升区域品牌影响力。2021全年新认定市级高层次人才2106名。

34

（七）深化拓展开放合作

突出“对接大上海、融入长三角”，紧扣“一体化”和“高质量”，深度合作参与区域一体化发展。推进省市长三角一体化项目，深化与各地公共卫生、数字经济、绿色发展、科技教育等领域合作。

区发改经信局

成功举办2021年长三角水上运动节暨京杭大运河（杭州）运动•文旅嘉年华，打造长三角体育品牌。不断强化“走出去”和“引进来”, 建华集团复制拱墅老厂房改造成文创园区经验，在合肥建设了“庐阳建华文创园”，5月份开园，与上海朗诗集团合作打造瓜山未来社区养老服务，与华东师范大学、上海世外教育集团等分别签署了教育合作框架协议，加强教育合作。

35

与四川省甘孜州泸定县、广元市昭化区开展东西部协作，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

区发改经信局

（区支援合作局）

已完成市下达的与泸定、昭化开展东西部协作的各项考核指标。

36

深化与吉林省长春市南关区、宽城区的对口合作，与常山县、淳安县的山海协作，加大特色产品、特色小镇、文化资源、专业人才交流力度。

区发改经信局

（区支援合作局）

已完成市下达的山海协作各项考核指标。

37

推动传统货物出口向“跨境电商9710、9810”出口模式转化，助力外贸企业“线上+线下”出口发展，货物出口量保持正增长。

区商务局

助力区内企业成功入选第六批省级公共海外仓、跨境电商人才培训基地和2020年数字贸易百强榜。通过平台引领和政策解读宣讲，持续推动传统货物出口向“跨境电商9710、9810”出口模式转化。组织参展企业和采购商参加第130届广交会、第4届进博会、第2届中东欧博览会、“海外杭州”迪拜展、浙江出口网上交易会等双线展会，扎实完成首届全球数字贸易博览会及配套活动的各项筹备工作，“线上+线下”助力外贸企业进出口发展。货物出口量保持正增长。根据海关提供的数据，1-10月全区累计完成货物出口同比增长33.4%。

38

实际利用外资10.6亿美元以上。

区投促局

1-11月，实际利用外资8.58亿美元。1-12月数据尚未出。

39

（八）高标建设中心城区

推进230个大城北开发建设项目，实施重点道路沿线开发攻坚行动，保障杭州恒隆广场、杭州中心等一批精品项目建设。

区住建局

已开工20个项目，已完工54个项目，续建118个项目和前期38个项目正在有序推进中。开工率、完工率达到双一百，圆满完成年初确定的目标。

40

有序推进土地开发利用，出让经营性用地16宗683亩，收储19宗817亩，清理批而未供、供而未用、低效用地5159亩。

规划资源拱墅分局

完成经营性用地出让17宗1108亩，收储14宗999亩。清理批而未供土地851亩、供而未用土地4155亩，低效用地再开发2277亩。

41

全力推动回迁提速，完成25个安置房项目246万平方米主体结顶，开工配套设施项目26个、交付17个，回迁安置1200户。

区城改办

已完成25个安置房项目246万平方米主体结顶，开工配套设施项目36个、交付35个，回迁安置1298户。

42

全面启动瓜山未来社区二期立面改造，完成景观提升工程，推进和睦社区等创建未来社区。

区住建局

瓜山未来社区二期立面改造已全面启动，并已基本完成景观提升工程。和睦未来社区数字化工程已完成招标，EPC工程正在招标中。

43

（九）系统完善城市功能

加快莫干山路、萍水东路、洋湾路、沈康路、莫衙营、兴业街等149条91.5公里路网建设，打造东新路景观大道。

区住建局

已开工28条，11条地铁迎亚运整治道路开工项目根据市政府会议纪要精神已移交市地铁集团结合站点开通实施，完成率100%。完工35条21.1公里，完成率129.63%，30个前期项目和45个续建项目有序推进。

44

全力保障地铁三期3、4、10号线及机场快线站点建设，推动规划地铁四期站点落地，开展节点综合开发及周边区域优化。开展重点区域地铁出入口综合提升改造，打造国际化地铁出入口环境。

区住建局

全力推进我区段3、4、10号线及机场快线共24个站点（含6个换乘站）的建设进度，已完成2021年市轨道办下发地铁2、3、4、5、10号线、机场快线共6条线路34项征迁任务（涉及房屋征收4249.19平方米、征地面积0.56公顷、借地面积3.2公顷）。

45

着力完善基础配套设施，新增公共停车泊位630个、开工及续建7000个。

区住建局

完工公共停车泊位784个，完成开工及续建7142个。

46

依托城北净水厂20万吨/日规划容量，推进320国道、东新路、石祥路等进厂主干管网和核心泵站建设，提升大城北纳污能力。

区大城北办

大城北污水管项目中，压力管段完成沉井19座（共19座），完成顶管1570米（共1840米）；重力管段全部完成（共1300米）。

47

完成5%以上海绵区域化建设。

区住建局

完成5%以上海绵区域化建设。

48

（十）精心提升环境品质

实施美丽拱墅攻坚行动，狠抓城市环境大整治，巩固生态文明建设示范创建成果。创建全域“污水零直排区”。

区综合行政执法局

区治水办

按照《拱墅区城市环境大整治长效管理工作机制实施方案》，全面统筹“城市环境大整治，城市面貌大提升”长效管理工作。牵头开展渣土、广告、餐饮油烟污染、市容市貌、道路道板修复等各类专项整治行动，实施“十大顽疾治理”，狠抓公共设施提升改造，以绣花功夫提升城市治理精细化水平，有力推动全域整体环境品质实现新跨越。截至12月30日，累计出动人员2.6万人次、整改市级抄告12533个、市级以上媒体曝光问题75处；自查自改九大类专项问题37907条，自查自改整改率100%。自5月份第一次完整参加排名以来，我区总成绩位列全市A组考核排名第一，其中6、7、8月获得三连冠。已完成53个“污水零直排”生活小区雨污分流建设并完成验收；零直排区建设工作已完成，等待省市验收中。

49

创建省市级“美丽河湖”27条以上。

区治水办

已完成19条省级美丽河道、11条市级美丽河道创建工作。

50

实施河道综保工程16个。

区治水办

完工项目4条：1条完成主体工程，其余3条已完工。主体完工项目4条：东新河（新天地街-德胜路）主体工程完成65%（可施工范围已基本完成，剩余暂无施工面）；红西河支河（红西河-六塘汶漾）主体工程完成30%后停工，因项目不具备实施条件暂缓实施；西湖漾（东新路-东新河）已取得建设工程规划许可证，待杭钢集体宿舍楼拆迁完成后实施；杭锅支河（绍兴路-三里塘路）已取得施工许可证，计划移交区城投集团实施。主体部分完工项目2条：沈家河东段（沈家北路-费家塘）完成工程测绘；庙桥港东段（长浜河-费家塘）已确定施工单位，完成绿化方案审批资料准备、围堰等专家评审。开展前期4条：全部完成预测绘。完成技术前期1条：六塘汶漾（红西河-绍兴路）项目已取得初步设计联审会议纪要。完成土地上报1条：南港河二期已完成农用地资料上报工作。

51

（十）精心提升环境品质

实施清淤工程7条。

区治水办

已完成钱家河、康家河、东河、塘河片区（庆隆河、石桥港、丰潭河）清淤工程，婴儿港清淤为跨年项目，流标重新招标中。

52

低洼积水整改项目18个。

区治水办

已全面完成低洼积水整改项目。

53

建成37公里绿道，打造“滨河亲水”的绿色场景。

区住建局

完成运河亚运公园绿道、上塘河绿道、十字港河、沈家河等绿道37里。

54

深化“五气共治”，强化扬尘和渣土管理，开展城市生态环境治理专项行动，进一步提升环境空气优良率。

生态环境拱墅分局

督促各类工地落实落细“控尘十条”，每月检查全覆盖。开展“裸土覆绿”控尘，完成裸土专项整治点位151个。累计已下发扬尘问题抄告函19份，涉及问题均已完成整改；每月开展渣土车错时（夜间、节假日）执法检查2次以上，累计开展日常巡查558次、集中整治122次，检查渣土车9730余辆，立案查处676件；全省首推夜间错峰加油，开展“汽修行业专项执法月”，建立钣喷中心，完成33家印刷行业废气处理技术整治提升，29家加油站做好油气回收管理工作，10家加油站安装完成三级回收装置，35台民用燃气锅炉低氮改造，从源头降低VOCs排放；加大重点区域控尘力度，国控点位1公里范围内道路每天洒水不少于10次，真空湿扫不少于4次；2公里范围内道路每天洒水不少于6次，真空湿扫不少于2次；增加雾炮车夜间时段开展作业，除雨雪天外每天保持作业6小时以上。

55

打造全链条、全过程生活垃圾分类管理体系，实现省、市级示范小区创建覆盖率55%以上，创建“无废城区”。

区综合行政执法局

生态环境拱墅分局

进一步做好全链条、全过程生活垃圾分类管理体系，推进省、市级示范小区创建，扎实做好各项迎检工作，全区省、市级示范小区已创建383个，覆盖率已达55%。已于9月底前完成“无废城市”创建各项任务，并提交省级验收、评选。

56

推进城市管理长效治理和难题专项整治，持续提升“五化”管理水平。深入推广“红旗班”模式，打造“商圈联盟”阵地，推动城市环境品质向一流核心城区迈进。

区综合行政执法局

围绕迎亚运最后一公里体验区的建设，在大运河亚运公园及其周边一公里推行“红旗班”城市精细化管理“一区一品”创建。围绕数字化改革，着力打造智能化、全域化的数字城市管理平台，实现各平台的数据互通,让原两区更好的场景模块实现功能共享，力促优秀场景覆盖更广、成效更实。

57

（十一）做精运河文化名片

高标准建设大运河国家文化公园样板区，竣工运河大剧院、紫檀博物馆，推进杭州音乐厅、武林美术馆、武林门运河码头艺术公园、祥符桥传统风貌街区等文化项目建设，全力保障大城北中央景观大道、大运河杭钢工业旧址综保项目、京杭大运河博物院等市级主体项目建设，联动打造文化地标群。

区文广旅体局

大力推进文旅项目建设，运河大剧院全面竣工并进入正常演出运营，紫檀博物馆建设收尾。武林美术馆完成整体基础建设，杭州音乐厅和武林码头完成方案设计及项目环评，积极将京杭大运河博物馆等重点项目纳入国家文旅项目库，加强每月的跟踪，发挥牵头协调作用，加强项目的宣传，打造新拱墅文旅IP群。

58

推动运河文化与“半山立夏习俗”资源整合，建设“上塘河—半山国家森林公园”景观风情带，打造“一街一秀一廊”，实现“引山入城、山水融城”。

拱投发

上塘街道

已完成以“一街一秀一廊”为核心的上塘古运河景区建设，“如梦上塘夜游秀”实现调试运营，“如梦上塘夜游秀”正式对外运营。

59

（十二）加快亚运筹办进度

竣工大运河亚运公园，完工亚运电竞场馆，完成杭州体育馆提升改造，做好乒乓球、曲棍球、拳击、电子竞技和霹雳舞等赛事筹备工作。

区文广旅体局

运河体育公园10月底已通过综合验收，年底前力争中国杭州电竞中心完工和完成杭州体育馆提升改造。按照杭州亚组委的计划和要求，编制了运河体育公园场馆群和中国杭州电竞中心运行工作进度详表、关键节点性任务、竞赛场馆赛时运行计划、风险评估、运行设计1.0版，完成了11月19—21日在运河体育公园体育馆举办的亚运会乒乓球测试赛—“韵味杭州”2021年京杭大运河沿线城市乒乓球邀请赛。曲棍球、拳击、电子竞技和霹雳舞等赛事正在筹备中。

60

开展“迎亚运”系列活动，办好全国皮划艇巡回赛、中国大运河乒乓球邀请赛、长三角水上运动节、大运河诗路文化旅游节等活动。

区文广旅体局

10月23—24日举办2021年长三角水上运动节暨京杭大运河（杭州）运动·文旅嘉年华（包含皮划艇赛事）；11月19—21日举办“韵味杭州”2021年京杭大运河沿线城市乒乓球邀请赛。

61

推进道路环境整治、园林绿化、亮化提升行动，完成32条道路修缮工程、39条地铁道路恢复工程，完善提升重要道路、运河沿线夜景视廊，完成半山山体生态修复景观提升工程，新增绿地80万平方米。

区住建局

根据市建委、市轨道办相关会议精神及任务书要求，地铁恢复道路任务调整为14条，目前已完工2条道路（香积寺路、西文街），剩余12条道路因地铁交地推迟暂未完工，市级部门对道路建设计划做了相应调整。新增绿地82.58万方。

62

（十三）优化基层文化资源

开展运河大剧院首演、庆祝建党百年大型文艺汇演，打造高端演艺IP。

区文广旅体局

运河大剧院正式启用，7月8日，举办“红色足迹 百年征程”庆祝建党100周年暨运河大剧院落成首演仪式。运营至今不断推出叫好又叫座的精品剧目，打造高端演绎IP，今年上演的舞蹈剧场《一刻》、汉唐舞蹈剧场《俑Ⅲ》、舞蹈诗剧《只此青绿》、儿童《哪吒“闹”海》、《花木兰》等，广受观众欢迎，收获了人气与口碑的双重认可。

63

加强基层文体设施配备，建设社区文化家园27个。

区文广旅体局

加强基层文体设施配备，已完成社区文化家园27家。

64

建成杭州书房5家。

区文广旅体局

完成杭州书房建设5家并通过市文旅局评审。

65

推进中共浙江省委机关旧址红色阵地建设。

区文广旅体局

项目已建设完工，开馆。

66

新建、更新全民健身苑点26处，启动200场文艺惠民活动。

区文广旅体局

完成新建更新全民健身苑点设施26处，完成文化惠民活动580场。

67

深入发掘保护非遗文化，打造大运河非遗会客厅，举办大匠至心、少年非遗说、一河串百艺等品牌活动，开展“武林大巡游”“武林K歌”等武林系列活动。

区文广旅体局

推进传统工艺工作站提档升级，进一步发挥 “三平台四中心”作用。依托省非遗文献馆，举办12期“指津·非遗谭”大运河非遗讲坛，打造大运河城市非遗会客厅。调研开展非遗信息记录，出版《非遗在拱墅》，拍摄30个非遗短视频，讲述拱墅非遗故事。圆满举办大匠至心、少年非遗说、一河串百艺等活动，培育大运河非遗品牌。

68

整合中国刀剪剑博物馆、浙江自然博物馆（杭州馆）等博物馆群资源，推动传统风貌街区成为展示拱墅运河文化、工业文化、美食文化、商埠文化的聚集地，深化打造全域“没有围墙的博物馆”。

区文广旅体局

充分利用现有条件，整合资源，加强部门合作，推出具有运河特色，形式多样的活动、展览，吸引更多观众来到运河博物馆了解运河。围绕运河文化和建党百年的主题，推出七个系列的主题特色活动。大力推进传统风貌街区建设提升，其中，桥西历史街区成功创评省级旅游休闲街区。

69

（十四）打造文旅消费高地

以“省文旅产业融合改革试验区”创建为抓手，整合提升大运河沿线特色街区、商业综合体、主题酒店、文化地标等资源，发挥国字号胜利河美食街、丝绸城省级高品质步行街、武林路国际商业街区、新天地中央活力区、沈半路—绍兴路—石祥路汽车精品贸易街区辐射效应。

区文广旅体局

围绕省文旅产业融合改革试验区创建，大力推进传统风貌街区建设提升，协助上塘古运河景区建设，其中，桥西历史街区成功创评省级旅游休闲街区；举办第十届半山立夏节，开展了花雨集市，提升运河南端的影响力；整合全区文旅资源，设计非遗技艺、中医康养、博学体验、传承记忆等五条非遗主题线路；邀请省文化和旅游消费专班对我区进行实地考察，积极指导新天地活力Park街区和嘉里中心创评省级夜间文化和旅游消费集聚区；结合5.19中国旅游日举办新拱墅文旅宣传推介活动，10月23—24日举办大运河文化旅游节，进一步推荐拱墅特色街区、展示拱墅百县千碗特色美食和非遗文创产品，全力打造新拱墅文旅金名片。

70

推进“百县千碗”工程，推广胜利河·锦鲤中心“智慧化”生态运营模式。

区文广旅体局

积极构建“一镇一街多店”百县千碗发展布局，举办“诗画浙江百县千碗”农都美食小镇重点项目推介活动，召开协调会和推进会，助力小镇建设；推荐“957运河宴”、京杭上院、小厨师、天香楼申报百县千碗美食旗舰店；设计制作百县千碗拱墅美食菜模在机关食堂进行展示以及代表杭州参加“中华美食荟•浙里好味道”兰溪站的启动仪式；开展拱墅“十大美食”、“十大小吃”、“十大冷盘”展评选，评选拱墅30碗。举办“运河美食汇”，邀请市民和游客品尝“运河宴”、拱墅30碗，助推胜利河美食街人气。

71

深化国大夜未央、武林路九号音乐街区等夜间经济示范项目建设，推动中粮大悦城“悦街”、远洋乐堤港国际“Yeah街区”、万融城“Ins.Park”成为“24小时不打烊”美食体验潮玩地。

区商务局

获评首批省级夜间经济样板城市。成立武林路改造提升工作专班，深化线上线下设计方案，启动提升建设。确定“拱·创繁华”夜间经济提振行动方案，12大项目顺利完成。“拱墅区夜经济地图1.0版本”对外发布。举办运河老字号夜市等夜间主题活动。“大悦城﹒悦街”五一盛大开街，融创文旅ins. park6月25日正式开业。对企业开展夜间经济项目进行扶持。

72

推出上塘古运河景区夜游项目，启动舟山东路步行街建设，不断做强“夜武林、夜运河·月光经济”。

区商务局

根据城建例会精神，舟山东路目前正在进行道路整治，完成拆迁，条件成熟后再启动步行街建设。上塘古运河景区夜游项目建成，于7月5日正式开街。

73

（十五）擦亮民生服务品牌

完成66个老旧小区综合改造，推出40个精品项目，打造“全国老旧小区综合改造提升样板示范区”。

区住建局

已完成66个老旧小区综合改造。

74

实施新一轮北部教育提振行动，开工5所、竣工10所学校、幼儿园。持续推进教育集团化建设，实施公办初中提质强校行动，打造“家门口的好学校”。

区教育局

大力推进新一轮北部教育提振，已开工5所、竣工10所学校、幼儿园，打造“家门口的好学校”。持续推进集团化办学，新筹建9所名校集团，加强与浙大城市学院、浙江师范大学等9所高校、品牌学校的密切沟通，签署合作备忘录。并与浙大城市学院、浙江师范大学、文澜中学等高校、品牌学校签署了合作办学协议，进一步强化校地合作。

75

加快邵逸夫医院大运河分院和东新、上塘、庆隆等社区卫生服务中心建设，谋划筹建区域公共卫生中心，持续推进中医药事业发展，创建国家健康促进区。

区卫健局

邵逸夫医院大运河分院01 地块1#楼共15层已完成8层，2#楼共13层已完成5层，3#楼共11层已完成5层，4#楼共5层已结顶，02地块共14层已完成14层，完成年度目标。 上塘中心、东新中心已完成；庆隆中心已完成年度目标。建立中医药公民党建联盟，开展中医药服务抗疫活动；6月份，浙江省明确拱墅区没有列入国家健康促进区创建评审工作,健康拱墅建设按照健康促进区建设开展各项工作。健康浙江考核连续三年达到优秀。9月份，杭州市通报健康杭州考核，拱墅区列第2名。推进健康浙江行动，年度完成9所学校浙江省健康促进金牌学校的初评复评；对20所浙江省健康促进（银、铜牌）学校、43家市级健康单位开展指导、完成2007户区级健康家庭的评审工作。

76

（十五）擦亮民生服务品牌

深化“阳光老人家”服务体系建设，推动示范型居家养老服务中心和老年食堂提质扩面，新增养老机构床位270张。

区民政局

已建成6家居家养老服务中心、4家康养服务联合体；实施孤寡、独居老人“云保障”，为1300户符合条件的孤寡、独居老人安装了智能水表；以“养老服务数字化转型”为契机，迭代升级“墅智养”平台，上线“安心守护”、“暖心公益”、“贴心顾问”、“精心照护”等四大“智慧养老社区”应用场景，做到数据完善、运行良好、监管到位；完善养老服务补助政策；养老服务“15分钟”生活圈持续优化；落实杭州静孝颐养院床位136张，招商观颐之家杭州颐养中心床位243张，共新增养老机构床位379张。

77

完善“阳光小伢儿”0-3岁婴幼儿照护服务体系，新增驿站18家、托育机构16家，实现婴幼儿照护服务指导率、社区覆盖率和健康管理率“3个100%”。

区卫健局

新增驿站18家、托育机构16家，婴幼儿照护服务指导率、社区覆盖率和健康管理率100%。

78

扎实推进安置房小区生活服务配套建设，打造“运河邻里”服务品牌。

区商务局

金昌苑和平安雅苑2个运河邻里中心已完成装修，正式开业。

79

（十六）织密社会保障网络

出台拱墅就业创业政策，力争城镇新增就业8万人、失业人员再就业3500人、就业困难人员安置1800人，培养高技能人才3000人以上。

区人力社保局

梳理区级就业创业政策并形成征求意见稿，城镇新增就业130344人，失业人员再就业5852人，安置就业困难人员2094人，培养高技能人才4039人。

80

全面落实“先行救助”“分级审批”，确保新申请社会救助家庭入户家境调查100%覆盖。

区民政局

2021年新增低保家庭499户691人，新增低保边缘家庭297户528人，全年共完成家境调查1620户，新申请社会救助家庭入户家境调查100%覆盖。

81

提升星级“残疾人之家”5家。

区残联

完成6个“残疾人之家”规范提升。

82

打造全省首批规范化残疾儿童康复机构4家。

区残联

完成5家残疾儿童康复机构规范提升。

83

创建省级无障碍社区2个。

区残联

建成5个省级无障碍社区。

84

启动第二轮“新时代枫桥式退役军人服务中心（站）”创建，开展退役军人全生命周期管理。

区退役军人事务局

全区已有8个街道退役军人服务站、133个社区退役军人服务站共141家退役军人服务站申报创建“全国示范退役军人服务站”，申报率达119%。已接受省里抽查，目前等待审查结果。推进杭州市“老兵码”就业援助云上服务平台试点工作，已成功帮助11人就业。

85

（十七）完善基层治理体系

推动三方协同治理向标准化、实体化纵深发展，创建16个“美好家园”。

区住建局

成功创建22个杭州市“美好家园”住宅小区。

86

启动住宅小区微治理能力提升工程，打造20家小区示范点，完成172个业委会（自管会）组建、换届，实现住宅小区业委会、专业物业两个“全覆盖”。

区三方办

进一步深化党组织领导三方协同小区微治理工作，在全区18个街道打造了20家“红色三方阵地”示范小区。全年共完成172个业委会（自管会）组建、换届，专业物业覆盖率实现100%。

87

深化巩固全国街道服务管理创新实验区建设成果，推进社区“智治在线”建设。

区民政局

顺利通过全国街道服务管理创新实验区结项验收，在10月29日召开的在全国街道服务管理创新实验区结项验收视频会议上,我区做为优秀单位代表进行了交流发言。打造社区智治在线平台，对接6个部门7个业务条线，形成动态基础数据库，开发上线“一表通”“走访探视”“民生服务”等功能模块，将6个部门133张业务报表减少到26张，依托跨部门民生政策规则和行政给付政策数据碰撞，实现民生服务主动提醒和7项互斥政策的预警，避免民生保障政策重复享受。目前，在原基础上迭代升级社区智治在线3.0版，梳理出8大类22个基层治理高频模块，深度挖掘数字赋能潜力，系统已进入升级开发阶段，同步推进数据治理与功能开发，需求调研与推广应用。

88

完成10家社区综合服务体改造提升，探索社会化运营模式，争创市级国际化社区、撤村建居社区示范点。

区民政局

已完成10家社区服务综合体提升改造。完成市级专家组对申报国际化示范社区、撤村建居示范社区的现场验收，天水街道环北新村社区、半山街道金星社区、大关街道德胜社区被认定为2021年市级国际化社区示范点，石桥街道杨家社区、上塘街道拱宸社区被认定为2021年市级撤村建居社区示范点。

89

推动电梯养老综合保险提质拓面，完善新建安置房小区电梯长效参保机制。

区市场监管局

持续深化电梯养老保险模式，平安雅苑小区引入太平洋保险参与保险市场竞争，共推动3680台电梯投保电梯养老保险。完善参保小区使用物业维修资金投保机制，青莎阁等8个小区启动使用物业维修资金续保申请流程，申请使用物业维修资金26万余元，小区电梯续保率达92%。

90

完成既有住宅加装电梯165台以上。

区住建局

已完成加装电梯165台。

91

（十八）筑牢安全稳定基石

高水平建设平安拱墅，全力做好建党100周年及“前亚运”安保维稳。深化智慧警务，加快智安场景应用及平安示范点建设，完善“枫桥经验”城市样板，推进“一链三码五生态”数字赋能、精准智治工程，长效巩固扫黑除恶专项斗争成果。

区委政法委

区公安分局

主动担当护航大局稳定，始终树牢“100-1=0”这一平安底线思维，切实做好平安护航建党100周年、十九届六中全会等重大活动维稳安保工作，实现了重要敏感节点无群体性事件、无负面舆论炒作等工作目标。根据区政府“一般八组”方案组建区公安分局亚运安保筹备工作领导小组，召开数次亚运安保筹备工作小组会议，明确“市局亚运安保筹备工作清单”责任。持续用力抓实平安基础，先后7次组织召开区级平安创建会议，分析考核事项和薄弱短板，明确牵头部门、配合部门的责任。多措并举压实工作责任，坚持平安督查制度，牵头平安督查，加强市级平安检查APP“平安督”的使用。全区共完成“智安小区”582个，新时代“枫桥经验”城市样板持续深化中。按照“一码+多指数+众应用”的要求，已将“拱墅码”在东新、祥符、米市巷三个派出所上线使用。打造品牌提效社会治理，实施基层治理攻坚行动，提速诉源、积案、隐患、三方、治安、乱象、数字等7项治理。常态推进扫黑除恶工作，已累计新增查结各类线索61条，其中有涉恶或其他犯罪嫌疑打处查结7条，目前在办上级下发线索4条。全区打处涉黑涉恶团伙12个，其中完成移诉恶势力集团4个。抓获九类涉黑恶人员并采取强制措施240人（刑拘190人），其中裸聊强制措施70人，成功抓获部督涉黑逃犯1名。

92

（十八）筑牢安全稳定基石

推进矛调中心规范化建设。

区矛调中心

扎实推进区级矛调中心建设，注重效果导向，重视“一码解纠纷”等智慧手段应用推广，推动中心三个平台间协调联动，建设解决矛盾纠纷的“终点站”。

93

持续创建“无信访积案区”。

区信访局

“无信访积案区”创建五项指标均已完成。

94

深入开展第二轮安全生产综合治理三年行动，启动自然灾害综合风险普查，提升防汛防台响应能力，扎实推进消防安全、交通安全、食品安全、特种设备安全隐患排查整改闭环机制。

区应急管理局

牵头开展了贯穿全年的全区“遏较大”攻坚战、重大事故隐患排查月、”百日攻坚战”、“平安护航建党百年大排查大整治”等全区综合性安全生产隐患排查整治工作，在建设施工、消防、路面坍塌、燃气等重点领域部署开展专项整治。制定了“3+X”领域隐患暗访督办闭环管理机制，坚持问题导向，对全区各类风险易发多大的行业领域进行曝光交办。大排查大检查工作伊始，区安委办成立专职督察队，对全区46家单位的工作履职情况进行督察，发现个别单位存在行动不快、执法不严、工作不实、甚至以企业自查代替街道检查的现象，及时对发现的问题实行周通报并予以纠正。完成防汛防台应急演练。启动自然灾害综合风险普查。区灾险普办印发普查工作方案，全面启动拱墅区第一次全国自然灾害综合风险普查项目，由应急管理局、住建局、城管局分别采用招投标形式由第三方服务机构协助完成。8月，区灾险普办印发普查总体实施方案和6个专篇方案，并完成应急管理系统清查工作。应急系统普查项目于9月完成招标，目前已完成调查4152个，其中承灾体594个，减灾能力2824个，历史灾害734，并完成质检工作提交市普查办，12月初通过市普查办核查。此外，森林火灾调查和地震灾害调查进度均达60%以上。区住建局和区城管局牵头的各项调查工作也在有序推进中。深化监管执法，截至12月27日，区应急管理局非事故类执法检查1300次，出动执法人员1800人次，查处安全生产违法违规行为1550项，已整改完成1550项，行政处罚立案194起。

95

充分发挥微型消防站“救早救小”作用，确保全年无较大以上事故发生。

区消防救援大队

原拱墅：2021年持续推进22家社区微型消防站提档升级工作。谋划制定全区微型消防中心站三年发展规划，在原有微型消防站基础上，遴选26家拟作为首批微型消防中心站建设，确保实现统一外观标识，统一器材装备，统一工作模式，统一考核评价，同一结果应用。积极完善加强微型消防中心站调度管理系统建设，以科技手段，提升微型消防中心站的效能，确保实现管起来、动起来、用起来、活起来。

原下城：2021年提升改造11个社区微型消防站；消安委办每月对全区社区微型消防站进行消防安全抽查，通报调派和处置情况；全区77个社区微型消防站和385个重点单位微型消防已100%安装注册“微联APP”。

96

（十九）推动法治再深入

扎实推进法治政府建设，强化行政执法“三项制度”，加强政府规范性文件的合法性审核管理，建立“街道、司法所、法律顾问”三方审查机制，行政机关负责人出庭应诉率提高至100%。

区司法局

下发《贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神任务清单》《2021年法治拱墅（法治政府）建设任务书》，按要求完成全区2020年度行政执法统计年报，推进行政处罚结果、行政许可等执法公示；开展重大行政行为备案审查工作，对发现问题件，制发《行政执法监督通知书》16份；组织开展2021年度全区行政执法案卷评查工作，对17家单位58件执法案卷进行集中检查。对潮鸣街道、武林街道等八个街道开展综合行政执法改革工作专项监督。会同区人大、区检察院对区应急管理局开展应急领域专项执法监督，并邀请特邀行政执法监督员参加。通过执法案卷在线评查、执法问题在线督办等方式开展涉民生执法专项监督工作。按照市局部署，组织水利系统开展行政执法质效评议工作，由市司法局委托第三方进行评估，评估总得分为98.5555，属优秀档次。开展全区行政执法主体资格工作，确认46家单位具备行政执法主体。全面启动全国统一行政执法证件换发工作，已审核通过1689余本，已100%完成换证工作。按要求开展并完成涉行政处罚规范性文件清理、烦企扰民、卫生领域等三次规范性文件专项清理工作；下发行政规范性文件清理通知，牵头组织全区开展全面清理工作，对提出废止、宣布失效、继续有效和暂时保留（需要修改）意见的152件区级行政规范性文件进行指导。对33件政府文件进行初审并反馈，对区卫健局报备的3个行政规范性文件进行备案审查并准予备案，对天水街道办事处等街道相对集中行使行政处罚权事项等6个行政规范性文件出具合法性审核意见；完成行政规范性文件后评估工作，区政府和部门共17个行政规范性文件已完成评估报告，并对外公开。深化府检良性互动，组织区检察院《大运河世界自然遗产保护公益诉讼检察创新实践基地建设》项目申报并入围全国“法治政府奖”初选。积极发挥“以街道为主，法律顾问为辅，司法所协助”的街道合法性审查模式作用，2021年1-9月，街道共审查决策数量6件，行政机关合同519件，审查其他政府涉法事务359件，执法决定88件。2021年法院已经开庭审结案件77件,行政机关负责人出庭应诉75件，应诉率97.40%，今年调撤行政诉讼案件66件。

97

深化重点领域政务公开目录化管理和绩效评估。

区政府办

已建立政务公开绩效考核机制和23个重点领域公开目录动态调整机制，建立重点领域公开栏目，定期督促各责任单位做好更新发布。

98

深化重大行政决策目录化管理和绩效评估。

区司法局

按要求完成2021年度区政府重大行政决策事项目录编制，并对外公布。对《关于在全区公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）草案》等2件重大行政决策进行合法性审查。组织召开2021年度重大行政决策后评估工作部署会，聘请第三方评估机构对区民政局起草实施的《拱墅区老旧小区“阳光老人家”社区居家养老服务体系建设实施意见》（拱政发〔2018〕9号）进行后评估。区统计局、区卫健局、区市场监管局三家单位也按要求编制了本单位2021年度重大行政决策事项目录，并对外公布。各承办单位（编制单位）对列入目录化管理的各个重大行政决策事项，严格按重大行政决策程序规定落实。

99

（二十）推动数智再加速

实施数字赋能攻坚行动，落实“152”工作体系，推进包含智慧场景、数字驾驶舱、亲清在线、民生直达等内容的城市大脑建设，打造新型中枢系统模式。

区数据局

数字赋能攻坚行动5427项工作任务全部按时完成。其中民政局智守E家”被国家部委评为“人工智能典型案例”；卫健局《拱墅区上线“阳光小伢儿智慧照料”场景应用》在省委改革办《数字化改革（工作动态）》刊发；上塘瓜山未来社区入选浙江省第一批未来社区试点项目；潮鸣街道数字就业驾驶舱入围2021年数字赋能促进新业态新模式的典型企业和平台；东新街道东新“微脑”建设被人民日报（纸质）专题点赞；亲清在线（截至12月底，实际兑付28条预估全市第三）、民生直达（截至12月底，实际兑付37条预估全市前三）等实际兑付数据位全市前列。在全省数字化改革座谈会中我区数字化改革工作受到省委书记袁家军点评肯定。

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建立一体化智能化公共数据平台，建设30个以上数字赋能项目，“城市眼·云共治”新增应用场景5个以上，共治率达到90%以上。

区数据局

一体化智能化公共数据平台：按照省市“以用促建、共建共享”原则，顺利完成区公共数据平台与省IRS系统对接省级试点任务，全面复用省统建资源，实现省市区同源管理。率先完成区、街道、社区三级驾驶舱建设，做到“省、市、区、街、社”五级数据在统一平台上协同联动、层层穿透。目前，平台已归集数据17亿条，编目应用136个，回流省市数据1800余万条。“城市眼·云共治”：3.0版本已集成符合城区实际子场景29个，城市事件智能识别效率提高56倍，路面巡查力量下降45%。获杭州市数字法治场景应用银奖，入选第二批全市重大多跨场景应用推广任务单，子场景—城市防涝智治场景通过省级“数字孪生”项目验收。同时以“城市眼·云共治”为基础的城市运行中心建设正在推进中。

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推动政府管理和服务提速，开发掌上驾驶舱应用，党政机关50%的核心业务实现网上协同。

区政府办

区数据局

全面落实省市“一网通办”要求，确保政务服务网在线平台平稳运行。全面梳理运维办事事项，核查政务服务办事指南，同时紧盯群众关注的超期异常办件问题，积极协调全区各部门通过改造业务系统与省办件库的对接，降低超期异常办件数。今年以来，区级检查办事指南共1465个事项，整改省市区发现的办事指南问题1193个，组织检查1.0事项可用性1465个事项，完成整改不可用事项148个；及时处理未认领事项298个；异常办件持续为零，超期办件率到12月底下降至0.36%。做好浙里办杭州城市频道拱墅站点建设，整合本地各渠道便民惠企应用，迁移上架至浙里办，原渠道逐步关停下架。截至目前，浙里办拱墅频道已上线拱墅阳光少年、瓜山未来社区、入学一点通、墅智养、红茶议事会、拱墅1CALL、文晖全民记者7个应用。

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85%以上依申请政务服务事项实现“一网通办”。

区审管办

牵头召开街道社区政务服务一网通办培训会，对政务服务智慧大厅工作台开设、事项配置、人员授权和业务办理等内容进行了专题培训，目前全区各社区工作台均已上线运行，实现政务服务一网通办延伸至社区级。持续推进依申请政务服务事项实现“一网通办”，12月政务服务事项一网通办率达到97%。

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全面推进行政执法“一网通管”，掌上执法率达到90%以上，形成事中事后监管闭环。

区市场监管局

全面推进行政执法“一网通管”，掌上执法率99.95%。

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（二十一）推动绩效再提升

大力推进节约型机关建设，从严从紧安排“三公”经费预算，一般性项目支出原则压减10%。严格执行“钱随事走”“实绩量化”，推进预算管理一体化建设。

区财政局

大力推进节约型机关建设，严控“三公”预算规模，2021年一般性项目支出较年初预算压减32.5%。制定严控部门经费支出方案，经区政府常务会议和区委常委会审议通过, 督促各部门严格落实资金压减工作。严格执行“钱随事走”“实绩量化”，推进预算管理一体化建设，已经完成各项数据归集工作，正式上线项目库和预算编制系统，并初步完成2022年预算编制。

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深化机关内部“最多跑一次”改革。

区委编办

印发《杭州市拱墅区机关内部“最多跑一次”监督检查实施细则（试行）》(拱编办〔2021〕64号), 完成两区平台融合，深化改革迭代升级系统功能,细化事项动态色层预警监控机制，网办率100%、掌办率91.96%，年度系统办件量14万余件。获浙江新闻客户端、《杭州日报》新闻客户端宣传报道，并获省市条线推广肯定。

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完善“最多录一次”系统，推动基层减负增效。

区数据局

打造“社区智治在线·一表通”平台，实现数据“一头录入，多方共享，多元归一”，实现全区7个条线基层业务报表以从113张减少至26张，报表减少77%，每周为社工缩短相关制表负担约10小时，相关信息被《人民日报》《新华社》《中新网》等刊登，同时被央视《朝闻天下》专题报道；相关材料被《浙江信息》《省、市党史学习教育简报》《浙江政务信息》刊发。