信息索引号 K1493206-6/2021-17726 公开方式 主动公开
发布机构 区府办 公开范围 面向全社会
备注/文号 公开时限 长期公开
生成日期 2021-08-10 发布日期 2021-08-10
附件 2021年二季度《政府工作报告》主要目标任务完成情况
2021年二季度《政府工作报告》主要目标任务完成情况

发布日期: 2021-08-10 11:17:05 点击率:

2021年拱墅区《政府工作报告》6月底完成情况表

序号

项目名称

主要工作内容

牵头单位

目前进展

1

(一)经济社会发展主要预期目标

地区生产总值增长7.5%左右。

区发改经信局

1-3月,实现地区生产总值454.8亿元,增长14.2%。(数据为季度核实)

2

财政收入增长与经济增长基本同步。

区财政局

1-6月份,全区地方地方一般公共预算收入114.58亿元,同比增长17.7%,完成人代会目标的63.2%,快于序时进度13.2个百分点。

3

有效投资完成市下达目标任务。

区发改经信局

1-5月完成固定资产投资269.96亿元,同比增长10.8%,增幅位居全市第9

4

节能减排完成市下达目标任务。

区发改经信局

今年市下达“双控”任务是:单位GDP电耗下降1.7%,一季度单位GDP电耗下降率-9.93%,主要原因:一是重点用能单位电耗大幅增长,受去年低基数和市场需求旺盛影响,传统商贸行业电耗增速明显。二是杭钢云数据中心用电量增长较快,上半年杭钢云用电量1214万千瓦时,同期增长4.2倍,是去年全年用电量的1.3倍。

5

环境保护完成市下达目标任务。

生态环境拱墅分局

1.我区88条河道水质监测评估等工作,截至6月份,水质均值稳定于Ⅱ-Ⅴ类;1-5月,跨行政区域河流交接断面水质达到市考核要求。消防大队站点PM2.5平均浓度为33.6μg/m3,同比下降5.4%;大气环境优良率为90.7%,同比上升2.6%。和睦小学站点PM2.5平均浓度为33.7μg/m3,同比下降9.2%;大气环境优良率为86.6%,同比下降3.5%。2.按清单化调度要求,按时反馈中央环保督察调度工作,截至目前,拱墅区111件已整改销号完成;第二轮督察信访件“回头看”工作,重点问题2个,运河码头重点问题涉及整改提升的11个码头,已完成现场验收,相关材料已报市交通运输局;3.裸土专项整治完成整治点位151个(其中绿化84个、硬化5个、覆盖62个)发现并整改扬尘污染问题点位200余处;4.截至6月中旬,完成审批报告表8件,“零土地”项目备案1件,规划环评备案2件,登记表备案107家;接收反馈市场监管部门推送信息792条,接收反馈率达到100%。项目集成及策划间段完成项目审查72件。“创新性用地一件事”项目审查3件。完成项目选址审查80(28+52)件。5.目前已建筑施工排污申报31(5+26)家,夜间建筑施工项目审批1645(679+966)次,立案查处6个建设工地。6.2021年1-6月分局共出动执法人员1467(675+792)人次,检查企业739(325+414)家次,共立案查处环境违法行为11起,处罚金额58.375万元。7. 土壤修复,已完成杭州煤气厂、杭钢遗址公园和新世纪钢材市场B区地块等3块污染地块土壤修复效果评估,1块(杭钢地块)已完成修复尚未评估;

6

二)慎终如始精准防控

严格实施入境人员健康申报、核酸检测、医学隔离等举措,围绕重点场所、重点人群,实行核酸检测“应检尽检”,规范有序开展新冠病毒疫苗接种。

区卫健局

严格实施入境人员“14+7”闭环健康管理措施。全区启用6个集中隔离点,2021年截至目前,已累计集中隔离4069人,其中入境人员3957人,共发现核酸阳性29例。建立转运专班,自5月8日开始对本辖区入境人员自解除集中隔离后点对点转运至家中实施居家健康观察,目前累计转运291人。进一步强化中高风险地区人员“14+7”或“3+14”健康管理,目前累计健康管理1128人。规范有序开展新冠病毒疫苗接种已累计开展接种951083人次,其中第一剂次501544人次(第一剂次接种率45.39%),全程接种447935次

7

完善精密智控机制,落实“人物同防”各项措施。

区卫健局

严密执行精密智控管理机制,建立集中隔离点、检测机构信息互通,以及与省疫情系统信息共享机制,实施对健康管理人员每日健康打卡制度。疾控中心每周一次抽样检测进口冷链食品暴露人员、食品和环境,及早发现、及早处置,今年截至目前,已完成采样检测5180份样本,其中从业人员1440份,食品1890份,环境1850份。

8

二)慎终如始精准防控

推进公共卫生应急网络建设,有效提升监测预警处置能力。深入开展爱国卫生运动,构建多病共防的工作体系。

区卫健局

不断完善组织机构,相继成立大规模核酸检测、流调溯源和疫苗接种3个工作专班。进一步完善区疾控中心社区卫生服务中心社区疫情管理人员三级防控网络,通过举办各类防控政策、方案、核酸检测、疫苗接种、消毒等知识培训,努力提高监测预警和应急处置能力,并建立快速的联动、报告机制。

开展迎建党百年,创洁美环境爱国卫生活动,迎接国家卫生城市复评暗访工作。

9

加强进口冷链食品管控,打好入境管控闭环“组合拳”。

区市场监管局

一是开展进口冷链食品“物防”检查。通过查首站企业、看赋码台账,查中末站单位、看扫码情况,查安全隐患、看闭环情况,对全区755家进口冷链食品相关经营单位进行拉网式排查,确保严格落实“三专、三证、四不”;

二是强化从事进口冷链暴露人群的健康管理。联合区卫健局每周对高风险冷链食品相关的物、人、环境进行采样和核酸检测,检测结果均为阴性。组织243名直接暴露人员每7天进行一次核酸检测和317名间接暴露人员每28天进行一次核酸检测,有效构筑“人物同防”屏障;

三是开展进口冷链食品首站企业双随机检查。重点查看进口冷链食品“三证一码”以及集中监管仓出仓证明等资料是否齐全,要求首站企业严格落实好浙冷链赋码责任,确保采购、运输、储存、使用等信息全程可追溯。

10

(三)着力稳定经济运行

 

大力发展数字经济、新制造业,实现规上工业增加值增长5%。

区发改经信局

1-5月,全区实现规上工业增加值43.03%,同比增长10.2%

11

数字经济核心产业增加值增长15%。

区发改经信局

20211-3月,全区实现数字经济核心产业增加值14.6亿元,同比增长22.4%

12

积极兑现各类产业扶持资金,落实“五减”政策,推动降本减负。

区财政局

今年以来,区财政累计落实各类产业扶持资金近5亿元。兑付政府质量奖、跨境电子商务发展专项、高层次人才创新创业大赛获奖资助等政策资金,鼓励优质企业做大做强,引导优秀人才创新创业。有序推进五减政策落实,切实帮助企业减负降本。

13

优化营商环境“10+N”便利化改革举措,完善安商稳商服务体系,形成为企服务的闭环机制。

区发改经信局

结合党史学习教育“民呼我为”主题活动,深入开展“三联三领三服务”企业服务行动。依托区经济管理服务平台,形成企业诉求办理反馈评价闭环管理,行动开展以来,全区各层面共收集各类企业诉求512个,已办结销号437个,剩余75个正在加快协调中(街道47个、企服办28个)。建立重点税源企业外迁风险三色预警机制。期初3143家重点税源企业划分为红色183家、黄色348家、绿色2612家;活动开展以来红色减少28家,黄色减少4家,绿色增加15家,外迁或注销17家;截至目前红色155家、黄色344家、绿色2627家,外迁或注销17家。

14

 

 

(三)着力稳定经济运行

 

推动项目落地提速,实施公共项目建设攻坚行动,安排省、市、区重点项目209个,力争华东医药生命科学产业园、杭州银行金融科技大厦等10个“152”工程项目开工。

区发改经信局

根据省、市部署,新拱墅已申报“152”项目6个,目前桃源天宸企业总部中心等5个项目已取得施工许可证并实现开工建设,其中华东医药生命科学产业园、大运河商旅文化总部中心、亚运国际体育服务中心3个项目已开工并完成统计入库,目前落地率50%,根据市发改反馈,1-6月全市152落地率我区位居全市第二(主城区第一)。今年我区列入省重点项目6个,总投资282亿元,其中实施项目5个,预安排项目1个,1-6月已完成投12.36亿元,完成年计划的62.5%。今年我区列入市重点项目共32个(含6个省重点建设项目),总投资约1144亿元,其中实施项目27个,预备项目5个,1-6月已完成投资74.98亿元,完成年计划的68.2%。计划新开工项目中已开工花园岗村经济合作社商业综合用房三期、杭政储出[2018]44号商业商务(杭商旅地块)2个。今年共安排209项区重点项目,总用地面积约10744亩,总建筑面积约1934万平方米,计划总投资约2422亿元,2021年计划投资约262亿元。

15

加快村级留用地开发建设,实现固定资产投资增长7%以上,高新技术产业投资、民间投资增长高于投资增速。

区发改经信局

第二批留用地布点调整已上报市规资局,目前已召开技术审查会议,已挂牌出让并开工花园岗商业综合用房三期1宗留用地,李家桥商业综合用房计划近期签订协议出让合同,运河财富中心等6个项目已竣工,康隆金座(康桥村)投用,中豪桃源国际、沈家经济合作社商业综合用房等26个续建项目有序施工。1-5月高新产业投资同比增长1.3%,增速列全市第10;项目民间投资同比下降14.8%,增速列全市第12

16

实现一般企业投资项目审批验收“最多80天”,工业用地100%按“标准地”出让。

区发改经信局

文晖单元XC0404-M1(创)-38地块已于6月28日完成出让;铁路北站单元GS1101-15地块、祥符东单元GS0803-M1-01A地块、铁路北站单元GS1101-17地块、铁路北站单元GS1103-04地块4宗创新型用地已挂牌,计划7月19日出让。1-6月,拱墅区新赋码的一般企业投资项目开工前审批“最多50天”14个,实现率100%;竣工验收阶段“最多30天”项目3个,实现率100%。实现工业用地100%按“标准地”出让

17

推进国际消费中心城市建设,持续提升大武林商圈能级。大力引进新能源、高端汽车品牌,打造新零售示范地,办好浙江国际进口(武林洋淘)博览会等促消费活动,实现社会消费品零售总额增长8%以上。

区商务局

持续开展武林商圈公共服务大提升,完成商圈企业残疾人设施改造67;融创InsPark开业成为新夜间打卡点;与美团合作开发夜拱墅数字地图浙江电视台焦点一线栏目专题宣传拱墅创建国际消费中心城市工作开展拱墅O2O电商节武林洋淘博览会正在前期谋划(该项目由数产园牵头实施,此项受经费因素滞后);1-5月社会消费品零售额总额507.7亿元,同比增长23.1%,增速排名全市第2。对接蔚来汽车、威马汽车等新能源汽车品牌,洽谈区域销售总部落地事宜

18

(四)筑牢风险隐患防线

 

持续推进网贷风险防范化解,做好头部平台资产清收处置和追赃挽损。

区处置办

持续稳步推进网贷风险处置化解,加快推进网贷案件司法处置进程,持续推进追赃挽损,47起案件累计追赃总额160.47亿元,追赃挽损率达42.93%。

19

严格落实地方金融监管责任,加强小额贷款、融资担保、典当等日常监管,开展私募基金、投资管理、资产管理等重点领域专项整治,建立全区企业风险库和五色警示名录,启动金融类企业智能监管平台,有效提升风险初期发现和化解能力。

区金融办

对地方金融组织安全生产开展大排查大整治工作;分解下达政府性融资担保机构目标任务,督促加强政府性融资担保服务功能;对农发小贷、银通典当、杭钢融资租赁等6家重点企业开展走访服务,做好监督指导。稳妥推进出险私募、投资类机构风险处置,山东创道4月立案处置,科地资本稳步兑付中(原债权下降至15.3亿元,下降7亿元、31.34%),常裕及中诺资产无法覆盖净本金,做好立案打击准备。2、通过现场检查和非现场检查方式,对139家持牌机构和2651家非持牌机构开展风险排查,全面摸清我区私募领域风险基本情况。

20

落实反垄断和防止资本无序扩张举措,完善“双随机、一公开”监管模式,加强企业信用风险评估,优化市场有序竞争环境。

区市场监管局

工作进展正常。杭州知识产权交易服务中心首年运营经费已到位,目前场地正处于入场装修阶段;

21

(五)大力发展重点产业

实施产业振兴攻坚行动,积极构建以省开发区(园区)和特色平台楼宇为依托、主导产业集群为引领的现代化产业体系。

区发改经信局

产业振兴攻坚行动共6917项工作任务,本期完成163项,累计完成3505项,完成率50.67%

22

强化智慧网谷小镇和数字经济产业园平台支撑,启动杭州智慧网谷高新技术产业园区建设,完善落实创建规划。

区发改经信局

智慧网谷成功创建省级开发区杭州智慧网谷高新技术产业园区(筹),并获得国家3A级景区评定;数产园力促完美世界电竞产业项目、腾讯电竞产业项目落地,引入约印医疗产业基金项目

23

大数据产业加快浙江云计算数据中心建设,打造中科院计算所数字经济产业研究院高新技术企业孵化器,深化区块链服务网络(BSN)全球运维中心建设,引进龙头企业5家以上,培育规上企业6家以。

区科技工业区管委会

1、浙江云项目主体工程施工完成50%。2、中科院计算所数研院市级孵化器6月底前提交申报资料。3、BSN全球运维中心已落地并实体化运作。4、梳理大数据龙头企业靶向名单,招商对接跟进中,已上报大数据上规企业3家。

24

集成电路设计产业开工建设杭州市集成电路创新产业园,引进龙头企业4家以上。

区科技工业区管委会

1、杭州市集成电路创新产业园项目目前已完成产业论证,模拟审批,该项目地块已完成挂牌。2、拱墅区集成电路产业基金已完成首期资金到资,正式运营。3、目前已经引龙头企业华芯巨数、小视科技、芯火半导体3家。

25

汽车互联网产业启动杭州汽车城数智直播产业园建设,投用阿里云物联网产业基地,引进龙头企业5家以上。

区商务局

杭州汽车城数智产业直播园进行个性化装修;阿里云物联网产业基地完成10%的装修工程;招引落地1家、跟踪洽谈3家龙头企业。

26

(五)大力发展重点产业

创意设计产业投用LOFT49创意城市先行区和乐富创意中心,培育龙头企业15家以上,积极引进电竞游戏研发设计领军企业。

区科技局

乐富创意中心主体工程进入收尾阶段,目前正在进行硬化及绿化景观工程,以及建筑验收准备工作,同时正在积极与4家企业进行招商洽谈。LOFT49已完成13家入驻企业的签约,并正在与安道设计进行最后的合同洽谈。

27

直播电商产业推动央广“云听”落地生能,深化海蓝数创直播产业园运营,星汇直播小镇申报省级电子商务示范基地。

区商务局

目前,央广“云听”项目场地还在装修中,预计8月底前能完成装修。6月12日与星汇直播小镇联合举办拱墅区O2O电商节暨京东618浙江大促线下发布启动仪式,6月25日邀请星汇直播小镇参加“运河好声音·党员讲党事”活动,帮助小镇提高行业知名度。

28

智慧物流产业加快建成顺丰杭州国际生鲜电商供应链基地、智慧物流创新中心孵化器。

区发改经信局

截至6月底,顺丰生鲜冷链基地项目两幢主体施工完成80%,其余地下室施工完成90%;招商蛇口项目(中外运物流公司)主体结顶,砌体70%,室外工程30%;英特药谷项目已开工,处于打桩阶段。乐歌产业园项目已完成征地程序,目前农转用组件报批工作,土地收储前准备;煌卓物流园项目在办理供地手续。

29

生命健康产业打造杭州国际生命科学创新园、华东医药生命科学产业园、康桥健康产业园,依托阿斯利康等项目资源引进龙头企业5家以上。

区发改经信局

杭州国际生命科学创新园主导项目阿斯利康相关楼宇装修工作稳步进行,目前整体进度已达95%。华东医药生命科学产业园项目计划总投资26亿元,目前大分子药物研发中心已完工投用;制剂研发中心完工,设备调试中;产业园总部大楼完成桩基施工。康桥健康产业园建设持续推进,目前进度良好(一期工程“康桥村和永和地块”已完成桩基工程并开展地下室施工;二期工程“蒋家浜独城地块”概念设计方案完善,并开展河道改道和电力上改下工程;三期工程“计家吴家墩地块”启动农转用报批前期手续;邵逸夫医院大运河院区东侧地块地上2层主体结构施工,西侧地块地下室施工完成90%)。同时,优化提升招引能力,依托阿斯利康等项目资源为支撑,引进杭州至影医疗科技有限公司、杭州益加健康科技有限公司、杭州药成医药科技有限公司等生命健康关联企业3家。

30

(五)大力发展重点产业

金融服务产业打造以武林金融集聚区、运河财富小镇和汇金国际大厦等为依托的沿运河金融集聚带,推进杭州银行理财中心建设,引进龙头企业5家以上。

区金融办

2021年2月24日,浙江金控牵头的天枢数链(浙江)科技有限公司正式注册成立(注册资金7000万元)。运河财富小镇积极招引三家外资保险浙江区域公司入驻,正在沟通推进中。推动杭银理财开工建设。

31

(六)系统优化创新生态

坚持创新驱动,对标全省“三个新高地”建设,全力支持创新实验室、研发机构等创新策源平台建设,新增国家高新技术企业103家,省、市企业研发中心15家,全社会研发经费支出增长10%。

区科技局

开展国高企预摸排、预服务、预审核,共预摸排国高企新申报企业190家,前期已下拨
部分国高企扶持奖励资金2357万元,近期将兑现剩余部分国高企扶持奖励资金2950万元。组织开展19家市级企业研发中心实地走访、专家评审工作。走访省统计局,探讨研发投入相关事宜,提出到2025年末的全区R&D经费支出增长目标。

32

全面推进与浙大城市学院“159”战略合作计划,构建知识产权综合服务平台,争创市级以上产业创新服务综合体。

区市场监管局

工作进展正常。杭州知识产权交易服务中心首年运营经费已到位,目前场地正处于入场装修阶段;

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统筹提升杭州国际人才创业创新园、中国杭州人力资源服务产业园“两园”聚合作用,完善人才引育政策和服务体系,积极创建国际人才管理改革试验区,新引进培育高层次人才1000名。

区委人才办

区人力社保局

1、推进“两园”建设方面杭州国际人才创业创新园完成提升改造,正式启动运营中欧科创平台和瀚海国际人才创业创新港,拥有外籍非华裔人才66名。今年以来落地签约欧洲科学院院士沙赫兰·杜斯塔领衔的形谱科技等外籍非华裔人才项目6个,落地全市首批外国人来华工作“一窗办理”试点办理单位。中国杭州人力资源服务产业园新引进科锐国际、八斗信息、百盛人力等数家知名人力资源企业,入驻各类机构170家。服务企业15234家,服务人数101万人次。

2、突出“双招双引”和高端引领,启动谋划制定全区人才生态建设和高端人才专项政策整体框架。

3、聚焦打造国际青年人才发展生态,启动“IN运而生 墅创未来”2021运河国际青年人才季活动,杭州市外国人来华工作“一件事”办理首和受理点落地外创园,浙江省高校电子竞技联赛等活动启幕。

4、全区新引进培育高层次人才1275名。

34

(七)深化拓展开放合作

 

突出“对接大上海、融入长三角”,紧扣“一体化”和“高质量”,深度合作参与区域一体化发展。推进省市长三角一体化项目,深化与各地公共卫生、数字经济、绿色发展、科技教育等领域合作。

区发改经信局

2021年省长三角一体化项目已申报浙江云、杭钢云,后续加强对接跟进;华东医药生命科学产业园项目、阿斯利康中国东部总部及其杭州国际生命科学创新园、中科院计算所数字经济产业研究院、智慧网谷高新技术产业园等项目平台初步列入杭州市长三角一体化“四个一批”标志性项目清单。

35

与四川省甘孜州泸定县、广元市昭化区开展东西部协作,推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

区发改经信局

(区对口支援和区域合作局)

5月22日、6月16日,广元市昭化区代表团两次赴我区

对接东西部协作工作及考察,6月18日,区委书记陈瑾

带队赴甘孜州泸定县对接东西部协作工作及考察。目前已完成2021年拱墅区对口帮扶及协作工作计划初稿,待市里下达具体指标任务后进行完善,同时分别制定拱墅-泸定和拱墅-昭化东西部协作和交流合作框架协议

36

深化与吉林省长春市南关区、宽城区的对口合作,与常山县、淳安县的山海协作,加大特色产品、特色小镇、文化资源、专业人才交流力度。

区发改经信局

(区对口支援和区域合作局)

积极推进中谷米业、杭州化工院等企业与南关区、宽城区的深化合作。山海协作:目前市里尚未明确结对关系。

37

推动传统货物出口向“跨境电商9710、9810”出口模式转化,助力外贸企业“线上+线下”出口发展,货物出口量保持正增长。

区商务局

1.积极开展跨境电商相关业务培训,推动部分传统货物出口企业向跨境电商出口模式转换。

2.积极组织企业参加广交会、中东欧博览会、出口网上交易会等重要展会,深化国际经贸合作,助力外贸企业“线上+线下”出口发展。

3.1-5月全区累计完成货物出口148.68亿元,同比增长40.3%。

38

实际利用外资10.6亿美元以上。

区投促局

2021年1-6月,拱墅区实际利用外资9.14亿美元,完成率86.24%。

39

(八)高标建设中心城区

 

推进230个大城北开发建设项目,实施重点道路沿线开发攻坚行动,保障杭州恒隆广场、杭州中心等一批精品项目建设。

区住建局

2021年,我区计划实施项目230个,已开工11个项目。已完工18个项目。续建117个项目和前期32个项目正在有序推进中。

40

有序推进土地开发利用,出让经营性用地16宗683亩,收储19宗817亩,清理批而未供、供而未用、低效用地5159亩。

规划资源

拱墅分局

截至7月1日,完成批而未供消化利用623亩,完成率108%;供而未用开工3155亩,完成率106%;低效用地再开发987亩,完成率62%。

出让8宗406亩,收储8宗451亩。

41

 

 

(八)高标建设中心城区

 

全力推动回迁提速,完成25个安置房项目246万平方米主体结顶,开工配套设施项目26个、交付17个,回迁安置1200户。

区城改办

目前已完成13个安置房项目130万平方米主体结顶,完成率52%;已开工配套10个项目,完成率38%、交付6个项目,完成率35%;已回迁安置475户,完成率40%

42

全面启动瓜山未来社区二期立面改造,完成景观提升工程,推进和睦社区等创建未来社区。

区发改经信局

2021年5月拱墅和睦社区、新颜苑社区已列入浙江省2021年未来社区创建社区名单,2021年6月,所巷、善贤、万家星、蓝孔雀、瓜山、和睦、新颜苑7个社区列入2021年杭州市未来社区创建社区名单。目前瓜山社区数智综合体验馆总体施工已全部完成,全馆数字化设备、设施安装基本完成,CPU数字智慧管理平台主页已基本完成搭建,子页面正进一步深化;和睦社区、新颜苑社区正在编制实施方案;善贤社区启动数字化平台升级;蓝孔雀社区对接数字化平台实施单位;所巷社区正在进行老旧小区提升改造工程;万家星城社区实施健康场景建设

43

(九)系统完善城市功能

 

加快莫干山路、萍水东路、洋湾路、沈康路、莫衙营、兴业街等149条91.5公里路网建设,打造东新路景观大道。

区住建局

开工项目(39个):已开工平炼路(丽水路-拱康路)、短浜路(育英路-湖州街)等6个;

完工项目(27个):已完工祥兴路(红旗路-石祥路)、花园桥路(环镇北路-三墩路)、方家中路(申花路-婴儿港河)等13个;

30个前期项目、53个续建项目进展顺利。

44

全力保障地铁三期3、4、10号线及机场快线站点建设,推动规划地铁四期站点落地,开展节点综合开发及周边区域优化。开展重点区域地铁出入口综合提升改造,打造国际化地铁出入口环境。

区住建局

根据《杭州市轨道交通2021年度拱墅区段征迁任务表》共28项任务,已完成21项,完成率75%。地铁在建站点除机场快线涉及的西湖文化广场站正在进行主体结构施工外,其余站点均已完成主体结构施工,正进行附属结构施工。有序推进地铁站出入口非机动车停放区提升工作,目前完成8处960个停放位

45

着力完善基础配套设施,新增公共停车泊位630个、开工及续建7000个。

区住建局

已完工农都地块等4个停车场(库)项目共3773个泊位,其中公共泊位400个,开工及续建建庆隆小河38地块等22个公共停车场(库)项目6072个泊位。

46

依托城北净水厂20万吨/日规划容量,推进320国道、东新路、石祥路等进厂主干管网和核心泵站建设,提升大城北纳污能力。

区大城北办

大城北污水管项目完成W1至W4污水管连通,进行W2/4/5/7、4/5号接收井沉井井身制作和下沉,顶管顶进157m,约完成总进度的35%

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完成5%以上海绵区域化建设。

区住建局

完成4%海绵区域化建设面积

48

(十)精心提升环境品质

实施美丽拱墅攻坚行动,狠抓城市环境大整治,巩固生态文明建设示范创建成果。创建全域“污水零直排区”。

区综合行政执法局

统筹协调全面推进美丽拱墅攻坚行动,累计已完成852项。全面开展“城市环境大整治,城市面貌大提升”长效管理工作,全市考核A组排名第一。6月,累计整改市级抄告1616个、市级以上媒体曝光问题12处;自查自改八大类专项问题5076条,自查自改整改率100%。截至6月底,朝晖街道已完成26个生活小区零直排建设,零直排区创建正在稳步推进中。

49

创建省市级“美丽河湖”27条以上。

区治水办

各创建片区已完成“一河一方案”编制工作及公示、四问四权;

省级美丽河湖:上塘河片区相关项目建设进度88%;武林新城片区相关提升项目推进预算编制及审核工作;

市级美丽河道:亚运公园片区相关项目建设进度88%;东新、长浜、陆家河相关项目进度60%

50

实施河道综保工程16个。

区治水办

完工项目4条:长浜河(东新河-庙桥港)主体工程基本完成,局部修整及剩余土方外运,绿化完成约50%;沈家河(东新河-长浜路)主体工程(含景观桥梁一座)已完成,绿化完成约50%;红西河(香积寺路-绍兴路)主体工程完成95%,绿化招标由于两区合并导致预算审核无法得到审核意见,待意见出具后可立即实施;李佛桥河二期(电厂热水河—李佛桥)市政工程完成80%;

主体完工4条:东新河(新天地街-德胜路)主体工程完成35%;绿化完成约35%;红西河支河(红西河-六塘汶漾)主体工程完成30%,目前停工待方案确认;西湖漾(东新路-东新河)杭钢集体宿舍楼拆除中,需待拆迁完成后实施;东新路(杜家桥河)两侧位于地铁保护范围内河段明确由地铁代建,但由于地铁5号线2020年已经建成,施工单位退场,如需重新代建还应单独招标,故地铁集团不愿代建该段项目;杭锅支河(绍兴路-三里塘路)签订施工合同,办理施工许可证,协调场地移交;

主体部分完工2条:沈家河东段(沈家北路-费家塘)、庙桥港东段(长浜河-费家塘)工程清单编制,预算审核中;

开展前期4条:石桥河(上塘河-石祥路)(铁路-费家漾)、油车港(杭玻路-南黄港)、水车港(南黄路-褚家港)、南大河(石桥河-消 防队)技术前期工作暂未启动;

完成技术前期1条:六塘汶漾(红西河-绍兴路)项目2019年底已完成勘察及初步设计并由审批科召集审查会,未取得初步设计审查纪要。

开工项目1条:南港河二期征地补偿安置公告公示中,初步设计进行中。

 

51

实施清淤工程7条。

区治水办

钱家河、康家河立项已下达,开展前期工作中;塘河片区(庆隆河、石桥港、丰潭河)继续施工中;婴儿港清淤招标文件编制中;东河清淤工程已完工。

52

低洼积水整改项目18个。

区治水办

已完工

53

建成37公里绿道,打造“滨河亲水”的绿色场景。

区住建局

完成2020年沿河生态廊道、上塘河绿道、大运河亚运公园绿道等绿道22.25公里

54

深化“五气共治”,强化扬尘和渣土管理,开展城市生态环境治理专项行动,进一步提升环境空气优良率。

生态环境拱墅分局

加强对33(11+22)家印刷行业废气处理技术整治提升,29(12+17)家加油站做好油气回收管理工作,目前已有8(3+5)家加油站安装三级回收装置。开展民用燃气锅炉低氮改造,目前已完成4家8台的改造,其余11家(5+6)单位25(12+13)台锅炉改造工作正有序开展。

55

打造全链条、全过程生活垃圾分类管理体系,实现省、市级示范小区创建覆盖率55%以上,创建“无废城区”。

区综合行政执法局、生态环境拱墅分局

目前全区省、市级示范小区已创建355个(全区696个生活小区),覆盖率已达51%,今年省、市级示范小区已上报35个,等待市里验收。土壤修复,已完成杭州煤气厂、杭钢遗址公园和新世纪钢材市场B区地块等3块污染地块土壤修复效果评估,1块(杭钢地块)已完成修复尚未评估;

56

推进城市管理长效治理和难题专项整治,持续提升“五化”管理水平。深入推广“红旗班”模式,打造“商圈联盟”阵地,推动城市环境品质向一流核心城区迈进。

区综合行政

执法局

积极推进城市管理领域数字化建设工作,提升“五化”智治水平,正在对原下城与原拱墅各信息化平台数据进行对接摸底,目标实现“城市眼云共治”、“云上城管”、“红旗班”、“道路监测系统”等平台的信息互通,让原本两个城区更好的场景模块实现功能共享,优秀场景更广区域的覆盖。

57

(十一)做精运河文化名片。

 

高标准建设大运河国家文化公园样板区,竣工运河大剧院、紫檀博物馆,推进杭州音乐厅、武林美术馆、武林门运河码头艺术公园、祥符桥传统风貌街区等文化项目建设,全力保障大城北中央景观大道、大运河杭钢工业旧址综保项目、京杭大运河博物院等市级主体项目建设,联动打造文化地标群。

区文广旅体局

运河大剧院已竣工;紫檀博物馆正进行内部施工;武林美术馆土建主体施工85%;祥符桥传统风貌街区主体结构完成67%;大城北中央景观大道项目的市政部分正在续建中,顾扬路至丽水路段的道路完成级配碎石层,燃气管线施工完成;大运河杭钢工业旧址综保项目结构底板累计完成60%。结构顶板累计完成35%,土方开挖及出土完成90%;京杭大运河博物院地下车库桩基工程完成。积极指导部分重大项目纳入国家文旅项目库。

58

推动运河文化与“半山立夏习俗”资源整合,建设“上塘河—半山国家森林公园”景观风情带,打造“一街一秀一廊”,实现“引山入城、山水融城”。

拱投发

上塘街道

上塘古运河景区及夜游项目已建设完成,目前全力准备开幕仪式工作;除夜游项目需在沿岸绿化带及沿河游步道铺设管线等设施,部分改造内容由夜游项目建设完成后铺设外,其余绿化景观带已完成95%;积极打造项目内景观节点,目前城市体育mall、欢喜永宁桥、入口广场已完成建设、198文创园已基本完成建设;皋亭坝码头完成发改立项、方案设计审查、通航条件评价、防洪影响评价、施工图设计等工作,6月20日办出施工许可证,预计8月份完成码头的施工。

59

(十二)加快亚运筹办进度

竣工大运河亚运公园,完工亚运电竞场馆,完成杭州体育馆提升改造,做好乒乓球、曲棍球、拳击、电子竞技和霹雳舞等赛事筹备工作。

区文广旅体局

大运河亚运公园进行室内精装修和景观施工;亚运电竞场馆地下室结构施工完成95%,中央核心区钢结构吊装完成85%,屋盖施工完成50%;杭州体育馆进行主馆结构加固和新建建筑的室内装修。

60

开展“迎亚运”系列活动,办好全国皮划艇巡回赛、中国大运河乒乓球邀请赛、长三角水上运动节、大运河诗路文化旅游节等活动。

区文广旅体局

策划举办韵味杭州乒乓球邀请赛(亚运测试赛)和,长三角水上运动节,开展迎亚运系列活动53场。

61

推进道路环境整治、园林绿化、亮化提升行动,完成32条道路修缮工程、39条地铁道路恢复工程,完善提升重要道路、运河沿线夜景视廊,完成半山山体生态修复景观提升工程,新增绿地80万平方米。

区住建局

新增绿化面积18.6万平方米。地铁3号线、4号线、10号线、机场快线33条道路恢复工程正在开展前期;地铁5号线6条道路恢复工程开工5条,前期1条。

62

(十三)优化基层文化资源

 

开展运河大剧院首演、庆祝建党百年大型文艺汇演,打造高端演艺IP。

区文广旅体局

运河大剧院开展试运营首演,举办庆祝建党百年演出

63

加强基层文体设施配备,建设社区文化家园27个。

区文广旅体局

完成27家社区文化家园方案评审

64

建成杭州书房5家。

区文广旅体局

完成杭州书房建设5家并通过市文旅局评审

65

推进中共浙江省委机关旧址红色阵地建设。

区文广旅体局

主要建设内容为绿化带景观、室内陈列室、沿街店面整治,经过一系列打造,体现出省委机关旧址的形象,并用浮雕墙和陈列馆展示党的历史。项目已完成90%

66

新建、更新全民健身苑点26处,启动200场文艺惠民活动。

区文广旅体局

完成新建更新全民健身苑点设施12处,完成文化惠民活动80场

67

深入发掘保护非遗文化,打造大运河非遗会客厅,举办大匠至心、少年非遗说、一河串百艺等品牌活动,开展“武林大巡游”“武林K歌”等武林系列活动。

区文广旅体局

举办半山立夏节、少年非遗说、“指津·非遗谭”大运河非遗讲坛、非遗进校园等文化品牌活动

68

整合中国刀剪剑博物馆、浙江自然博物馆(杭州馆)等博物馆群资源,推动传统风貌街区成为展示拱墅运河文化、工业文化、美食文化、商埠文化的聚集地,深化打造全域“没有围墙的博物馆”。

区文广旅体局

博物馆举办临时展览7场,开展特色活动累计68场次。运河文化讲堂4场、博物馆里的节日之旅7场,提升拱墅博物馆集群影响力

69

(十四)打造文旅消费高地

 

以“省文化和旅游产业融合改革试验区”创建为抓手,整合提升大运河沿线特色街区、商业综合体、主题酒店、文化地标等资源,发挥国字号胜利河美食街、丝绸城省级高品质步行街、武林路国际商业街区、新天地中央活力区、沈半路—绍兴路—石祥路汽车精品贸易街区辐射效应。

区文广旅体局

今年以来,围绕省文化和旅游产业融合改革试验区创建,大力推进传统风貌街区建设提升,协助上塘古运河景区建设。举办第十届半山立夏节。同时,整合全区文旅资源,设计非遗技艺、中医康养、博学体验传承记忆等五条非遗主题线路,结合5.19中国旅游日举办全市新拱墅文旅宣传推介活动,进一步为太阳马戏、富义仓、《梦话上塘》夜游秀等特色景点和特色旅游线路提供展示平台,全力打造亮丽新拱墅。

70

推进“百县千碗”工程,推广胜利河·锦鲤中心“智慧化”生态运营模式。

区文广旅体局

大力推进百县千碗工程,构建“一镇一街多店”发展格局,助推农都百县千碗美食小镇创建,举办“诗画浙江百县千碗”农都美食小镇重点项目推介活动, 打造“诗画浙江957运河宴”美食旗舰店,设计制作百县千碗拱墅美食菜模在机关食堂进行展示。承办杭州市百县千碗推进现场会,拱墅作了专题汇报。胜利河·锦鲤中心“智慧化”生态运营模式目前仍在小范围试运行。

71

(十四)打造文旅消费高地

 

深化国大夜未央、武林路九号音乐街区等夜间经济示范项目建设,推动中粮大悦城“悦街”、远洋乐堤港国际“Yeah街区”、万融城“Ins.Park”成为“24小时不打烊”美食体验潮玩地。

区商务局

确定“拱·创繁华”夜间经济提振行动方案,列为拱墅区推动共同富裕创造美好生活2021十大行动实施方案之一与美团合作开发夜拱墅数字地图大悦城﹒悦街五一盛大开街,融创文旅ins. park6月25日正式开业

72

推出上塘古运河景区夜游项目,启动舟山东路步行街建设,不断做强“夜武林、夜运河·月光经济”。

区商务局

舟山东路步行街实施方案需上报区领导决策后再明确下一步工作安排上塘古运河景区夜游项目建成,将于7月5日开展启动仪式。

73

(十五)擦亮民生服务品牌

 

完成66个老旧小区综合改造,推出40个精品项目,打造“全国老旧小区综合改造提升样板示范区”。

区住建局

民生实事项目66个,开工46个,开工率70%,已完工19个,完工率29%

74

实施新一轮北部教育提振行动,开工5所、竣工10所学校、幼儿园。持续推进教育集团化建设,实施公办初中提质强校行动,打造“家门口的好学校”。

区教育局

开工5所,三塘单元XC0502-R22-02地块12班幼儿园(水印康庭幼儿园-暂定名)已开工;运河新城单元C-A33-01地块30班小学(瓜山)、祥符东单元GS0806-R22-09幼儿园(总管塘大关苑实验幼儿园)已经完成清单编制,招投标准备;三塘单元XC0508-R22-16电信巷幼儿园初步设计方案调整;湖墅单元GS0201-18地块幼儿园项目(民生药业)正进行施工图设计。目前进度正常。

竣工10所:长乐区块大关单元R22-C05地块配套幼儿园(长乐GS0503-10地块)、桃源单元A33-02地块48班小学(桃源48班)、桃源单元R22-04地块9班幼儿园基本竣工;三塘单元XC0501-A33-26地块30班中学及地下社会停车库(杭州市观成武林中学)、东新单元XC0606-R22-09地块15班幼儿园(沈家幼儿园3-暂定名)、石桥单元XC0802-R22-14地块15班幼儿园(杨家幼儿园-暂定名)、三塘单元XC0506-R22-27地块12班幼儿园(长德弄幼儿园-暂定名)、三塘单元XC0508-R22-04地块9班幼儿园(杨六堡幼儿园-暂定名)工程基本完成,进行各项收尾工作;灯塔单元XC0701-R22-07地块18班幼儿园(永丰幼儿园-暂定名)室内装修完成70%。铁路北站单元GS1104-18地块中学及社会停车场工程(南方机电)目前进行室内外装修工作,预计12月底前全部竣工。

75

加快邵逸夫医院大运河分院和东新、上塘、庆隆等社区卫生服务中心建设,谋划筹建区域公共卫生中心,持续推进中医药事业发展,创建国家健康促进区。

区卫健局

邵逸夫医院大运河分院目前01地块地下室完成,顶板完成30%,02地块目前做第三层主体结构施工,上塘中心主题机构完成,目前在做精装修阶段,庆隆中心三区地下室顶板完成30%,二区地下室顶板完成50%,一区地下室顶板已完成 。东新社区卫生服务中心分中心建设项目用地三塘地块等待控规调整批复;区域公共卫生中心等待控规。目前省级明确今年拱墅区不列入国家健康促进区创建,当前推进落实省级健康促进示范点建设。

76

深化“阳光老人家”服务体系建设,推动示范型居家养老服务中心和老年食堂提质扩面,新增养老机构床位270张。

区民政局

融合“阳光大管家”、“智守e家”平台,建设“安心守护、公益银行、养老顾问及口碑机构”4大智慧养老场景应用,提高养老服务智能化水平。目前已完成长庆朝晖东新石桥祥符街道居家养老服务中心建设,中心及老年食堂已全区覆盖;新增289张养老机构床位,其中招商观颐之家179张、杭州静孝颐养院110张。

77

完善“阳光小伢儿”0-3岁婴幼儿照护服务体系,新增驿站18家、托育机构16家,实现婴幼儿照护服务指导率、社区覆盖率和健康管理率“3个100%”。

区卫健局

完成普惠型托育机构建设12家,在建4家;完成成长驿站建设5家,在建13家。

78

(十五)擦亮民生服务品牌

扎实推进安置房小区生活服务配套建设,打造“运河邻里”服务品牌。

区商务局

金昌苑和平安雅苑2个运河邻里中心的商户装修接近尾声,初步确定7月底开业。

79

(十六)织密社会保障网络

 

出台拱墅就业创业政策,力争城镇新增就业8万人、失业人员再就业3500人、就业困难人员安置1800人,培养高技能人才3000人以上。

区人力社保局

整合区级就业政策,初步完成新拱墅就业创业政策初稿;打造“数字就业”拱墅样板和“心花绽放—全职妈妈就业援助”品牌;开展拱墅区技能大师工作室评选活动;截至5月底,全区城镇新增就业60657人、失业人员再就业2532人、其中就业困难人员安置882人,截至6月培养高技能人才324人。(高技能培养由于市局竞赛通道还暂未开放,开放后会有所提升)

80

全面落实“先行救助”“分级审批”,确保新申请社会救助家庭入户家境调查100%覆盖。

区民政局

完成新申请社会救助家庭入户家境调查280户。

81

提升星级“残疾人之家”5家。

区残联

目前5家已通过杭州市残联验收检查。

82

打造全省首批规范化残疾儿童康复机构4家。

区残联

对照“一家一案”提升建设方案,目前已完成80%的提升改造项目,机构内部硬件环境及相关管理制度和工作台账需进一步完善。

83

创建省级无障碍社区2个。

区残联

戒坛寺巷社区已做好创建迎检准备,德胜社区以街道为主体的各项改造项目已完成进度90%。

84

启动第二轮“新时代枫桥式退役军人服务中心(站)”创建,开展退役军人全生命周期管理。

区退役军人事务局

目前全区已有8个街道退役军人服务站,131个社区退役军人服务站共139家退役军人服务站申报创建”全国示范退役军人服务站“,现在正在开展区自查工作,做好迎接省市检查工作。推进退役军人全生命周期服务管理,已完成退役报到等“一件事”实现“一站式”办理、“一体化”服务。

85

(十七)完善基层治理体系

 

推动三方协同治理向标准化、实体化纵深发展,创建16个“美好家园”。

区住建局

组织属地街道对43个候选小区的整改计划开展创建提升工作,并每周在杭州市物业监管服务平台上报整改进度。组织区城管局、区公安局等相关部门开展阶段性验收评分。

86

启动住宅小区微治理能力提升工程,打造20家小区示范点,完成172个业委会(自管会)组建、换届,实现住宅小区业委会、专业物业两个“全覆盖”。

区三方办

1.制定《拱墅区三方协同治理示范小区评选方案》及验收细则。

2.目前完成81个业委会(自管会)组建、换届,全区专业物业覆盖率达99%。

87

深化巩固全国街道服务管理创新实验区建设成果,推进社区“智治在线”建设。

区民政局

开展全国街道服务管理创新实验区验收准备工作。完成智治在线基础库上线测试,赴省民政厅商讨数据对接优化方案,推动省厅数据回流,已完成80%的数据回流。

88

完成10家社区综合服务体改造提升,探索社会化运营模式,争创市级国际化社区、撤村建居社区示范点。

区民政局

已完成5家社区综合服务体改造提升,已完成50 %;申报国际化社区示范点、撤村建居社区示范点8个。

89

推动电梯养老综合保险提质拓面,完善新建安置房小区电梯长效参保机制。

区市场监管局

指导保险公司进一步完善理赔流程、形成市场推广机制。积极与市市场监管局、市房管局对接使用物业维修资金续保审核流程。目前全区参保电梯3630台,住宅电梯续保率达100%

90

完成既有住宅加装电梯165台以上。

区住建局

完成加装电梯方案联审190台,其中完工23台,施工108台,施工准备阶段59台。

91

(十八)筑牢安全稳定基石

 

高水平建设平安拱墅,全力做好建党100周年及“前亚运”安保维稳。深化智慧警务,加快智安场景应用及平安示范点建设,完善“枫桥经验”城市样板,推进“一链三码五生态”数字赋能、精准智治工程,长效巩固扫黑除恶专项斗争成果。

区委政法委

区公安分局

1、落实一级响应,实现警力全线压向面上,圆满完成建党100周年安保维稳任务。

2、目前全区共完成“智安小区”396个,新时代“枫桥经验”城市样板正在持续深化中。

3、分局“三码”系统1.0数据驾驶舱部分已经完成。2.0数字赋能环节,目前7个模型正在按照一件事要求,开发警务通闭环。

4、分局建立了一支专业扫黑队伍,建立常态运行机制。今年以来,共刑拘九类涉黑恶人员101人,打掉涉黑涉恶各类团伙7个,完成移送起诉恶势力集团3个。

92

推进矛调中心规范化建设。

区矛调中心


93

持续创建“无信访积案区”。

区信访局

无信访积案区创建五项指标中,国家级重复信治理暂已完成,省级重复信治理暂已完成,重点人员进京访下降暂已达标,新增积案率暂已达标,历史积案化解正在持续推进中,整体完成进度80%。

94

 

(十八)筑牢安全稳定基石

 

深入开展第二轮安全生产综合治理三年行动,启动自然灾害综合风险普查,提升防汛防台响应能力,扎实推进消防安全、交通安全、食品安全、特种设备安全隐患排查整改闭环机制。

区应急管理局

1.牵头开展了贯穿全年的全区“遏较大”攻坚战、重大事故隐患排查月、“百日攻坚战”、“平安护航建党百年大排查大整治”等全区综合性安全生产隐患排查整治工作,在建设施工、消防、路面塌陷、燃气等重点领域部署开展专项整治。

2.制定了“3+X”领域隐患暗访督办闭环管理机制,坚持问题导向,对全区各类风险易发多发的行业领域进行曝光交办。共暗访单位(项目)65个,发现隐患269处,全区重大事故隐患挂牌督办9期,发放交办单63份,曝光隐患267处。目前,60份250处整改完毕, 3份17处正在整改中。大排查大整治工作伊始,区安委办成立专职督查队,对全区46家单位的工作履职情况进行督查,发现个别单位存在行动不快、执法不严、工作不实,甚至以企业自查代替街道检查的现象,及时对发现的问题实行周通报并予以纠正。

3.完成防汛防台应急演练。4.启动自然灾害综合风险普查。

95

充分发挥微型消防站“救早救小”作用,确保全年无较大以上事故发生。

区消防救援大队

2021年全区共计21家社区微型消防站纳入提档升级任务,截至目前已有10家完成提档升级任务,完成率47.6%,其余11家正在施工。
(下城)2021年全区提升11个社区消防站;消安委办每月对全区社区微型消防站进行消防安全抽查,并发文通报调派和处置情况;全区77个社区微型消防站和385个重点单位微型消防全部安装注册“微联APP”,安装注册率已达到99.9%以上。

96

(十九)推动法治再深入

扎实推进法治政府建设,强化行政执法“三项制度”,加强政府规范性文件的合法性审核管理,建立“街道、司法所、法律顾问”三方审查机制,行政机关负责人出庭应诉率提高至100%。

区司法局

1.对5个行政规范性文件后评估报告进行修改;对2件政府文件进行初审并反馈;对1件合同进行合法性审查并反馈;组织开展区政府常务会部门主要负责人会前首次讲法;制发《杭州市拱墅区司法局关于做好全国统一行政执法证件换发工作方案》;下发《拱墅区法治政府建设工作要点(征求意见稿)》;一对一指导长庆街道等5家单位对“中国法治政府奖”申报材料进行修改;完成区实行告知承诺制证明事项的梳理;对下城消防救援大队拟委托街道进行消防执法相关事宜开展座谈会,并提供法律意见;完成拱墅区法治政府建设半年度报告初稿。

2.已构建起了“以街道为主,法律顾问为辅,司法所协助”的合法性审查模式。

3.目前行政机关负责人出庭应诉率为91.67%。6月成功调撤一件持续5年行政诉讼案件。

 

97

深化重点领域政务公开目录化管理和绩效评估。

区府办


98

深化重大行政决策目录化管理和绩效评估。

区司法局

已组织专家、学者、人大代表、政协委员及相关单位人员对拱墅区3个重大行政决策事项开展立项论证会。

 

99

(二十)推动数智再加速

 

实施数字赋能攻坚行动,落实“152”工作体系,推进包含智慧场景、数字驾驶舱、亲清在线、民生直达等内容的城市大脑建设,打造新型中枢系统模式。

区数据资源局

按照府办整体工作要求开展数字赋能攻坚行动,制定工作方案,划分5大领域共22项工作任务,目前已开展4期周督查通报,拆分5427项任务,完成率达23%以上。赋能数智杭州数字化改革,上线数字化改革门户7个场景、浙里办城市频道10个场景建设,场景完成数量位居杭州市各区县前列。

100

建立一体化智能化公共数据平台,建设30个以上数字赋能项目,“城市眼·云共治”新增应用场景5个以上,共治率达到90%以上。

区数据资源局

1、一体化平台当前进度:拱墅区一体化智能化公共数据平台,整合了原下城、原拱墅公共数据平台能力、资源,目前已梳理各类业务系统264套,编目数据16718条字段,汇聚智能组件32个,完成了省市23个数据集的回流对接,数据归集量总计17亿条,已初步实现与省市数据交换与共享,实现了区级数据资源工单信息与杭州市平台的全面对接,完成了杭州市优秀组件——数据采集组件在省平台的上架。同时,根据省市IRS系统有关统分结合的建设要求,完成了下一步迭代升级建设需求调研和基础现状摸底,制定了迭代升级建设方案。

2、持续优化全区信息化项目管理办法,已收集全区智慧场景建设30个以上。城市眼·云共治上线数字化改革门户及城市大脑2050厅,开发建设“智治号”,不断提升城市眼·云共治事件处置率及共治率。制定城市眼·云共治3.0升级方案,拟建城市感知数据平台、智慧分析平台、事件处置平台3大模块。

101

推动政府管理和服务提速,开发掌上驾驶舱应用,党政机关50%的核心业务实现网上协同。

区数据资源局

按照5月19日下发的政府工作报告任务分解,该项目属于行政审批办负责。

102

85%以上依申请政务服务事项实现“一网通办”。

区行政审批办

全面推进一网通办落地,推动“一网通办”向街道、 社区延伸,全区各街道一网通办网点全部开设完成,继续推动一网通办事项优化完善,不断提升应用成效。

103

全面推进行政执法“一网通管”,掌上执法率达到90%以上,形成事中事后监管闭环。

区市场监管局

原拱墅掌上执法率99.94%,原下城掌上执法率99.89%,原两区数据均远超达标指标。(升级系统未完成整合,无法计算拱墅整体数据)

104

(二十一)推动绩效再提升

大力推进节约型机关建设,从严从紧安排“三公”经费预算,一般性项目支出原则压减10%。严格执行“钱随事走”“实绩量化”,推进预算管理一体化建设。

区财政局

一是落实政府过紧日子要求,从严从紧安排2021年“三公”经费、会议费、培训费等预算,一般性项目支出预算按2020年预算数压减10%安排。二是健全集中财力严格执行“钱随事走”,强化“钱”与“事”的对应,做到集中财力办大事。三是推进预算管理一体化工作,目前已经完成业务梳理、格式规范等前期工作,正在推进数据归集,为下一步提供支撑。

105

深化机关内部“最多跑一次”改革。

区委编办

完成并细化事项动态色层预警监控机制,年度系统办件量超98000件。

106

完善“最多录一次”系统,推动基层减负增效。

区数据资源局

完成帮扶、养老、残联、人社、退役军人、司法、卫健7个条线基层业务报表从113张减少至26张,报表减少77%;搭建专题数字驾驶舱,确保减负指标清晰可见,数据成效亮化可查;开发个性DIY报表功能,实现各类报表自由生成;上线政策预警功能,应用于各项补助信息的校验核准,实现补助政策的精准发放

 


规划计划
规划计划
政府工作报告重点任务
2021年二季度《政府工作报告》主要目标任务完成情况

索引号

K1493206-6/2021-17726

文号

公布日期

2021-08-10

公开方式

主动公开

发布单位

区府办

2021年拱墅区《政府工作报告》6月底完成情况表

序号

项目名称

主要工作内容

牵头单位

目前进展

1

(一)经济社会发展主要预期目标

地区生产总值增长7.5%左右。

区发改经信局

1-3月,实现地区生产总值454.8亿元,增长14.2%。(数据为季度核实)

2

财政收入增长与经济增长基本同步。

区财政局

1-6月份,全区地方地方一般公共预算收入114.58亿元,同比增长17.7%,完成人代会目标的63.2%,快于序时进度13.2个百分点。

3

有效投资完成市下达目标任务。

区发改经信局

1-5月完成固定资产投资269.96亿元,同比增长10.8%,增幅位居全市第9

4

节能减排完成市下达目标任务。

区发改经信局

今年市下达“双控”任务是:单位GDP电耗下降1.7%,一季度单位GDP电耗下降率-9.93%,主要原因:一是重点用能单位电耗大幅增长,受去年低基数和市场需求旺盛影响,传统商贸行业电耗增速明显。二是杭钢云数据中心用电量增长较快,上半年杭钢云用电量1214万千瓦时,同期增长4.2倍,是去年全年用电量的1.3倍。

5

环境保护完成市下达目标任务。

生态环境拱墅分局

1.我区88条河道水质监测评估等工作,截至6月份,水质均值稳定于Ⅱ-Ⅴ类;1-5月,跨行政区域河流交接断面水质达到市考核要求。消防大队站点PM2.5平均浓度为33.6μg/m3,同比下降5.4%;大气环境优良率为90.7%,同比上升2.6%。和睦小学站点PM2.5平均浓度为33.7μg/m3,同比下降9.2%;大气环境优良率为86.6%,同比下降3.5%。2.按清单化调度要求,按时反馈中央环保督察调度工作,截至目前,拱墅区111件已整改销号完成;第二轮督察信访件“回头看”工作,重点问题2个,运河码头重点问题涉及整改提升的11个码头,已完成现场验收,相关材料已报市交通运输局;3.裸土专项整治完成整治点位151个(其中绿化84个、硬化5个、覆盖62个)发现并整改扬尘污染问题点位200余处;4.截至6月中旬,完成审批报告表8件,“零土地”项目备案1件,规划环评备案2件,登记表备案107家;接收反馈市场监管部门推送信息792条,接收反馈率达到100%。项目集成及策划间段完成项目审查72件。“创新性用地一件事”项目审查3件。完成项目选址审查80(28+52)件。5.目前已建筑施工排污申报31(5+26)家,夜间建筑施工项目审批1645(679+966)次,立案查处6个建设工地。6.2021年1-6月分局共出动执法人员1467(675+792)人次,检查企业739(325+414)家次,共立案查处环境违法行为11起,处罚金额58.375万元。7. 土壤修复,已完成杭州煤气厂、杭钢遗址公园和新世纪钢材市场B区地块等3块污染地块土壤修复效果评估,1块(杭钢地块)已完成修复尚未评估;

6

二)慎终如始精准防控

严格实施入境人员健康申报、核酸检测、医学隔离等举措,围绕重点场所、重点人群,实行核酸检测“应检尽检”,规范有序开展新冠病毒疫苗接种。

区卫健局

严格实施入境人员“14+7”闭环健康管理措施。全区启用6个集中隔离点,2021年截至目前,已累计集中隔离4069人,其中入境人员3957人,共发现核酸阳性29例。建立转运专班,自5月8日开始对本辖区入境人员自解除集中隔离后点对点转运至家中实施居家健康观察,目前累计转运291人。进一步强化中高风险地区人员“14+7”或“3+14”健康管理,目前累计健康管理1128人。规范有序开展新冠病毒疫苗接种已累计开展接种951083人次,其中第一剂次501544人次(第一剂次接种率45.39%),全程接种447935次

7

完善精密智控机制,落实“人物同防”各项措施。

区卫健局

严密执行精密智控管理机制,建立集中隔离点、检测机构信息互通,以及与省疫情系统信息共享机制,实施对健康管理人员每日健康打卡制度。疾控中心每周一次抽样检测进口冷链食品暴露人员、食品和环境,及早发现、及早处置,今年截至目前,已完成采样检测5180份样本,其中从业人员1440份,食品1890份,环境1850份。

8

二)慎终如始精准防控

推进公共卫生应急网络建设,有效提升监测预警处置能力。深入开展爱国卫生运动,构建多病共防的工作体系。

区卫健局

不断完善组织机构,相继成立大规模核酸检测、流调溯源和疫苗接种3个工作专班。进一步完善区疾控中心社区卫生服务中心社区疫情管理人员三级防控网络,通过举办各类防控政策、方案、核酸检测、疫苗接种、消毒等知识培训,努力提高监测预警和应急处置能力,并建立快速的联动、报告机制。

开展迎建党百年,创洁美环境爱国卫生活动,迎接国家卫生城市复评暗访工作。

9

加强进口冷链食品管控,打好入境管控闭环“组合拳”。

区市场监管局

一是开展进口冷链食品“物防”检查。通过查首站企业、看赋码台账,查中末站单位、看扫码情况,查安全隐患、看闭环情况,对全区755家进口冷链食品相关经营单位进行拉网式排查,确保严格落实“三专、三证、四不”;

二是强化从事进口冷链暴露人群的健康管理。联合区卫健局每周对高风险冷链食品相关的物、人、环境进行采样和核酸检测,检测结果均为阴性。组织243名直接暴露人员每7天进行一次核酸检测和317名间接暴露人员每28天进行一次核酸检测,有效构筑“人物同防”屏障;

三是开展进口冷链食品首站企业双随机检查。重点查看进口冷链食品“三证一码”以及集中监管仓出仓证明等资料是否齐全,要求首站企业严格落实好浙冷链赋码责任,确保采购、运输、储存、使用等信息全程可追溯。

10

(三)着力稳定经济运行

 

大力发展数字经济、新制造业,实现规上工业增加值增长5%。

区发改经信局

1-5月,全区实现规上工业增加值43.03%,同比增长10.2%

11

数字经济核心产业增加值增长15%。

区发改经信局

20211-3月,全区实现数字经济核心产业增加值14.6亿元,同比增长22.4%

12

积极兑现各类产业扶持资金,落实“五减”政策,推动降本减负。

区财政局

今年以来,区财政累计落实各类产业扶持资金近5亿元。兑付政府质量奖、跨境电子商务发展专项、高层次人才创新创业大赛获奖资助等政策资金,鼓励优质企业做大做强,引导优秀人才创新创业。有序推进五减政策落实,切实帮助企业减负降本。

13

优化营商环境“10+N”便利化改革举措,完善安商稳商服务体系,形成为企服务的闭环机制。

区发改经信局

结合党史学习教育“民呼我为”主题活动,深入开展“三联三领三服务”企业服务行动。依托区经济管理服务平台,形成企业诉求办理反馈评价闭环管理,行动开展以来,全区各层面共收集各类企业诉求512个,已办结销号437个,剩余75个正在加快协调中(街道47个、企服办28个)。建立重点税源企业外迁风险三色预警机制。期初3143家重点税源企业划分为红色183家、黄色348家、绿色2612家;活动开展以来红色减少28家,黄色减少4家,绿色增加15家,外迁或注销17家;截至目前红色155家、黄色344家、绿色2627家,外迁或注销17家。

14

 

 

(三)着力稳定经济运行

 

推动项目落地提速,实施公共项目建设攻坚行动,安排省、市、区重点项目209个,力争华东医药生命科学产业园、杭州银行金融科技大厦等10个“152”工程项目开工。

区发改经信局

根据省、市部署,新拱墅已申报“152”项目6个,目前桃源天宸企业总部中心等5个项目已取得施工许可证并实现开工建设,其中华东医药生命科学产业园、大运河商旅文化总部中心、亚运国际体育服务中心3个项目已开工并完成统计入库,目前落地率50%,根据市发改反馈,1-6月全市152落地率我区位居全市第二(主城区第一)。今年我区列入省重点项目6个,总投资282亿元,其中实施项目5个,预安排项目1个,1-6月已完成投12.36亿元,完成年计划的62.5%。今年我区列入市重点项目共32个(含6个省重点建设项目),总投资约1144亿元,其中实施项目27个,预备项目5个,1-6月已完成投资74.98亿元,完成年计划的68.2%。计划新开工项目中已开工花园岗村经济合作社商业综合用房三期、杭政储出[2018]44号商业商务(杭商旅地块)2个。今年共安排209项区重点项目,总用地面积约10744亩,总建筑面积约1934万平方米,计划总投资约2422亿元,2021年计划投资约262亿元。

15

加快村级留用地开发建设,实现固定资产投资增长7%以上,高新技术产业投资、民间投资增长高于投资增速。

区发改经信局

第二批留用地布点调整已上报市规资局,目前已召开技术审查会议,已挂牌出让并开工花园岗商业综合用房三期1宗留用地,李家桥商业综合用房计划近期签订协议出让合同,运河财富中心等6个项目已竣工,康隆金座(康桥村)投用,中豪桃源国际、沈家经济合作社商业综合用房等26个续建项目有序施工。1-5月高新产业投资同比增长1.3%,增速列全市第10;项目民间投资同比下降14.8%,增速列全市第12

16

实现一般企业投资项目审批验收“最多80天”,工业用地100%按“标准地”出让。

区发改经信局

文晖单元XC0404-M1(创)-38地块已于6月28日完成出让;铁路北站单元GS1101-15地块、祥符东单元GS0803-M1-01A地块、铁路北站单元GS1101-17地块、铁路北站单元GS1103-04地块4宗创新型用地已挂牌,计划7月19日出让。1-6月,拱墅区新赋码的一般企业投资项目开工前审批“最多50天”14个,实现率100%;竣工验收阶段“最多30天”项目3个,实现率100%。实现工业用地100%按“标准地”出让

17

推进国际消费中心城市建设,持续提升大武林商圈能级。大力引进新能源、高端汽车品牌,打造新零售示范地,办好浙江国际进口(武林洋淘)博览会等促消费活动,实现社会消费品零售总额增长8%以上。

区商务局

持续开展武林商圈公共服务大提升,完成商圈企业残疾人设施改造67;融创InsPark开业成为新夜间打卡点;与美团合作开发夜拱墅数字地图浙江电视台焦点一线栏目专题宣传拱墅创建国际消费中心城市工作开展拱墅O2O电商节武林洋淘博览会正在前期谋划(该项目由数产园牵头实施,此项受经费因素滞后);1-5月社会消费品零售额总额507.7亿元,同比增长23.1%,增速排名全市第2。对接蔚来汽车、威马汽车等新能源汽车品牌,洽谈区域销售总部落地事宜

18

(四)筑牢风险隐患防线

 

持续推进网贷风险防范化解,做好头部平台资产清收处置和追赃挽损。

区处置办

持续稳步推进网贷风险处置化解,加快推进网贷案件司法处置进程,持续推进追赃挽损,47起案件累计追赃总额160.47亿元,追赃挽损率达42.93%。

19

严格落实地方金融监管责任,加强小额贷款、融资担保、典当等日常监管,开展私募基金、投资管理、资产管理等重点领域专项整治,建立全区企业风险库和五色警示名录,启动金融类企业智能监管平台,有效提升风险初期发现和化解能力。

区金融办

对地方金融组织安全生产开展大排查大整治工作;分解下达政府性融资担保机构目标任务,督促加强政府性融资担保服务功能;对农发小贷、银通典当、杭钢融资租赁等6家重点企业开展走访服务,做好监督指导。稳妥推进出险私募、投资类机构风险处置,山东创道4月立案处置,科地资本稳步兑付中(原债权下降至15.3亿元,下降7亿元、31.34%),常裕及中诺资产无法覆盖净本金,做好立案打击准备。2、通过现场检查和非现场检查方式,对139家持牌机构和2651家非持牌机构开展风险排查,全面摸清我区私募领域风险基本情况。

20

落实反垄断和防止资本无序扩张举措,完善“双随机、一公开”监管模式,加强企业信用风险评估,优化市场有序竞争环境。

区市场监管局

工作进展正常。杭州知识产权交易服务中心首年运营经费已到位,目前场地正处于入场装修阶段;

21

(五)大力发展重点产业

实施产业振兴攻坚行动,积极构建以省开发区(园区)和特色平台楼宇为依托、主导产业集群为引领的现代化产业体系。

区发改经信局

产业振兴攻坚行动共6917项工作任务,本期完成163项,累计完成3505项,完成率50.67%

22

强化智慧网谷小镇和数字经济产业园平台支撑,启动杭州智慧网谷高新技术产业园区建设,完善落实创建规划。

区发改经信局

智慧网谷成功创建省级开发区杭州智慧网谷高新技术产业园区(筹),并获得国家3A级景区评定;数产园力促完美世界电竞产业项目、腾讯电竞产业项目落地,引入约印医疗产业基金项目

23

大数据产业加快浙江云计算数据中心建设,打造中科院计算所数字经济产业研究院高新技术企业孵化器,深化区块链服务网络(BSN)全球运维中心建设,引进龙头企业5家以上,培育规上企业6家以。

区科技工业区管委会

1、浙江云项目主体工程施工完成50%。2、中科院计算所数研院市级孵化器6月底前提交申报资料。3、BSN全球运维中心已落地并实体化运作。4、梳理大数据龙头企业靶向名单,招商对接跟进中,已上报大数据上规企业3家。

24

集成电路设计产业开工建设杭州市集成电路创新产业园,引进龙头企业4家以上。

区科技工业区管委会

1、杭州市集成电路创新产业园项目目前已完成产业论证,模拟审批,该项目地块已完成挂牌。2、拱墅区集成电路产业基金已完成首期资金到资,正式运营。3、目前已经引龙头企业华芯巨数、小视科技、芯火半导体3家。

25

汽车互联网产业启动杭州汽车城数智直播产业园建设,投用阿里云物联网产业基地,引进龙头企业5家以上。

区商务局

杭州汽车城数智产业直播园进行个性化装修;阿里云物联网产业基地完成10%的装修工程;招引落地1家、跟踪洽谈3家龙头企业。

26

(五)大力发展重点产业

创意设计产业投用LOFT49创意城市先行区和乐富创意中心,培育龙头企业15家以上,积极引进电竞游戏研发设计领军企业。

区科技局

乐富创意中心主体工程进入收尾阶段,目前正在进行硬化及绿化景观工程,以及建筑验收准备工作,同时正在积极与4家企业进行招商洽谈。LOFT49已完成13家入驻企业的签约,并正在与安道设计进行最后的合同洽谈。

27

直播电商产业推动央广“云听”落地生能,深化海蓝数创直播产业园运营,星汇直播小镇申报省级电子商务示范基地。

区商务局

目前,央广“云听”项目场地还在装修中,预计8月底前能完成装修。6月12日与星汇直播小镇联合举办拱墅区O2O电商节暨京东618浙江大促线下发布启动仪式,6月25日邀请星汇直播小镇参加“运河好声音·党员讲党事”活动,帮助小镇提高行业知名度。

28

智慧物流产业加快建成顺丰杭州国际生鲜电商供应链基地、智慧物流创新中心孵化器。

区发改经信局

截至6月底,顺丰生鲜冷链基地项目两幢主体施工完成80%,其余地下室施工完成90%;招商蛇口项目(中外运物流公司)主体结顶,砌体70%,室外工程30%;英特药谷项目已开工,处于打桩阶段。乐歌产业园项目已完成征地程序,目前农转用组件报批工作,土地收储前准备;煌卓物流园项目在办理供地手续。

29

生命健康产业打造杭州国际生命科学创新园、华东医药生命科学产业园、康桥健康产业园,依托阿斯利康等项目资源引进龙头企业5家以上。

区发改经信局

杭州国际生命科学创新园主导项目阿斯利康相关楼宇装修工作稳步进行,目前整体进度已达95%。华东医药生命科学产业园项目计划总投资26亿元,目前大分子药物研发中心已完工投用;制剂研发中心完工,设备调试中;产业园总部大楼完成桩基施工。康桥健康产业园建设持续推进,目前进度良好(一期工程“康桥村和永和地块”已完成桩基工程并开展地下室施工;二期工程“蒋家浜独城地块”概念设计方案完善,并开展河道改道和电力上改下工程;三期工程“计家吴家墩地块”启动农转用报批前期手续;邵逸夫医院大运河院区东侧地块地上2层主体结构施工,西侧地块地下室施工完成90%)。同时,优化提升招引能力,依托阿斯利康等项目资源为支撑,引进杭州至影医疗科技有限公司、杭州益加健康科技有限公司、杭州药成医药科技有限公司等生命健康关联企业3家。

30

(五)大力发展重点产业

金融服务产业打造以武林金融集聚区、运河财富小镇和汇金国际大厦等为依托的沿运河金融集聚带,推进杭州银行理财中心建设,引进龙头企业5家以上。

区金融办

2021年2月24日,浙江金控牵头的天枢数链(浙江)科技有限公司正式注册成立(注册资金7000万元)。运河财富小镇积极招引三家外资保险浙江区域公司入驻,正在沟通推进中。推动杭银理财开工建设。

31

(六)系统优化创新生态

坚持创新驱动,对标全省“三个新高地”建设,全力支持创新实验室、研发机构等创新策源平台建设,新增国家高新技术企业103家,省、市企业研发中心15家,全社会研发经费支出增长10%。

区科技局

开展国高企预摸排、预服务、预审核,共预摸排国高企新申报企业190家,前期已下拨
部分国高企扶持奖励资金2357万元,近期将兑现剩余部分国高企扶持奖励资金2950万元。组织开展19家市级企业研发中心实地走访、专家评审工作。走访省统计局,探讨研发投入相关事宜,提出到2025年末的全区R&D经费支出增长目标。

32

全面推进与浙大城市学院“159”战略合作计划,构建知识产权综合服务平台,争创市级以上产业创新服务综合体。

区市场监管局

工作进展正常。杭州知识产权交易服务中心首年运营经费已到位,目前场地正处于入场装修阶段;

33

统筹提升杭州国际人才创业创新园、中国杭州人力资源服务产业园“两园”聚合作用,完善人才引育政策和服务体系,积极创建国际人才管理改革试验区,新引进培育高层次人才1000名。

区委人才办

区人力社保局

1、推进“两园”建设方面杭州国际人才创业创新园完成提升改造,正式启动运营中欧科创平台和瀚海国际人才创业创新港,拥有外籍非华裔人才66名。今年以来落地签约欧洲科学院院士沙赫兰·杜斯塔领衔的形谱科技等外籍非华裔人才项目6个,落地全市首批外国人来华工作“一窗办理”试点办理单位。中国杭州人力资源服务产业园新引进科锐国际、八斗信息、百盛人力等数家知名人力资源企业,入驻各类机构170家。服务企业15234家,服务人数101万人次。

2、突出“双招双引”和高端引领,启动谋划制定全区人才生态建设和高端人才专项政策整体框架。

3、聚焦打造国际青年人才发展生态,启动“IN运而生 墅创未来”2021运河国际青年人才季活动,杭州市外国人来华工作“一件事”办理首和受理点落地外创园,浙江省高校电子竞技联赛等活动启幕。

4、全区新引进培育高层次人才1275名。

34

(七)深化拓展开放合作

 

突出“对接大上海、融入长三角”,紧扣“一体化”和“高质量”,深度合作参与区域一体化发展。推进省市长三角一体化项目,深化与各地公共卫生、数字经济、绿色发展、科技教育等领域合作。

区发改经信局

2021年省长三角一体化项目已申报浙江云、杭钢云,后续加强对接跟进;华东医药生命科学产业园项目、阿斯利康中国东部总部及其杭州国际生命科学创新园、中科院计算所数字经济产业研究院、智慧网谷高新技术产业园等项目平台初步列入杭州市长三角一体化“四个一批”标志性项目清单。

35

与四川省甘孜州泸定县、广元市昭化区开展东西部协作,推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

区发改经信局

(区对口支援和区域合作局)

5月22日、6月16日,广元市昭化区代表团两次赴我区

对接东西部协作工作及考察,6月18日,区委书记陈瑾

带队赴甘孜州泸定县对接东西部协作工作及考察。目前已完成2021年拱墅区对口帮扶及协作工作计划初稿,待市里下达具体指标任务后进行完善,同时分别制定拱墅-泸定和拱墅-昭化东西部协作和交流合作框架协议

36

深化与吉林省长春市南关区、宽城区的对口合作,与常山县、淳安县的山海协作,加大特色产品、特色小镇、文化资源、专业人才交流力度。

区发改经信局

(区对口支援和区域合作局)

积极推进中谷米业、杭州化工院等企业与南关区、宽城区的深化合作。山海协作:目前市里尚未明确结对关系。

37

推动传统货物出口向“跨境电商9710、9810”出口模式转化,助力外贸企业“线上+线下”出口发展,货物出口量保持正增长。

区商务局

1.积极开展跨境电商相关业务培训,推动部分传统货物出口企业向跨境电商出口模式转换。

2.积极组织企业参加广交会、中东欧博览会、出口网上交易会等重要展会,深化国际经贸合作,助力外贸企业“线上+线下”出口发展。

3.1-5月全区累计完成货物出口148.68亿元,同比增长40.3%。

38

实际利用外资10.6亿美元以上。

区投促局

2021年1-6月,拱墅区实际利用外资9.14亿美元,完成率86.24%。

39

(八)高标建设中心城区

 

推进230个大城北开发建设项目,实施重点道路沿线开发攻坚行动,保障杭州恒隆广场、杭州中心等一批精品项目建设。

区住建局

2021年,我区计划实施项目230个,已开工11个项目。已完工18个项目。续建117个项目和前期32个项目正在有序推进中。

40

有序推进土地开发利用,出让经营性用地16宗683亩,收储19宗817亩,清理批而未供、供而未用、低效用地5159亩。

规划资源

拱墅分局

截至7月1日,完成批而未供消化利用623亩,完成率108%;供而未用开工3155亩,完成率106%;低效用地再开发987亩,完成率62%。

出让8宗406亩,收储8宗451亩。

41

 

 

(八)高标建设中心城区

 

全力推动回迁提速,完成25个安置房项目246万平方米主体结顶,开工配套设施项目26个、交付17个,回迁安置1200户。

区城改办

目前已完成13个安置房项目130万平方米主体结顶,完成率52%;已开工配套10个项目,完成率38%、交付6个项目,完成率35%;已回迁安置475户,完成率40%

42

全面启动瓜山未来社区二期立面改造,完成景观提升工程,推进和睦社区等创建未来社区。

区发改经信局

2021年5月拱墅和睦社区、新颜苑社区已列入浙江省2021年未来社区创建社区名单,2021年6月,所巷、善贤、万家星、蓝孔雀、瓜山、和睦、新颜苑7个社区列入2021年杭州市未来社区创建社区名单。目前瓜山社区数智综合体验馆总体施工已全部完成,全馆数字化设备、设施安装基本完成,CPU数字智慧管理平台主页已基本完成搭建,子页面正进一步深化;和睦社区、新颜苑社区正在编制实施方案;善贤社区启动数字化平台升级;蓝孔雀社区对接数字化平台实施单位;所巷社区正在进行老旧小区提升改造工程;万家星城社区实施健康场景建设

43

(九)系统完善城市功能

 

加快莫干山路、萍水东路、洋湾路、沈康路、莫衙营、兴业街等149条91.5公里路网建设,打造东新路景观大道。

区住建局

开工项目(39个):已开工平炼路(丽水路-拱康路)、短浜路(育英路-湖州街)等6个;

完工项目(27个):已完工祥兴路(红旗路-石祥路)、花园桥路(环镇北路-三墩路)、方家中路(申花路-婴儿港河)等13个;

30个前期项目、53个续建项目进展顺利。

44

全力保障地铁三期3、4、10号线及机场快线站点建设,推动规划地铁四期站点落地,开展节点综合开发及周边区域优化。开展重点区域地铁出入口综合提升改造,打造国际化地铁出入口环境。

区住建局

根据《杭州市轨道交通2021年度拱墅区段征迁任务表》共28项任务,已完成21项,完成率75%。地铁在建站点除机场快线涉及的西湖文化广场站正在进行主体结构施工外,其余站点均已完成主体结构施工,正进行附属结构施工。有序推进地铁站出入口非机动车停放区提升工作,目前完成8处960个停放位

45

着力完善基础配套设施,新增公共停车泊位630个、开工及续建7000个。

区住建局

已完工农都地块等4个停车场(库)项目共3773个泊位,其中公共泊位400个,开工及续建建庆隆小河38地块等22个公共停车场(库)项目6072个泊位。

46

依托城北净水厂20万吨/日规划容量,推进320国道、东新路、石祥路等进厂主干管网和核心泵站建设,提升大城北纳污能力。

区大城北办

大城北污水管项目完成W1至W4污水管连通,进行W2/4/5/7、4/5号接收井沉井井身制作和下沉,顶管顶进157m,约完成总进度的35%

47

完成5%以上海绵区域化建设。

区住建局

完成4%海绵区域化建设面积

48

(十)精心提升环境品质

实施美丽拱墅攻坚行动,狠抓城市环境大整治,巩固生态文明建设示范创建成果。创建全域“污水零直排区”。

区综合行政执法局

统筹协调全面推进美丽拱墅攻坚行动,累计已完成852项。全面开展“城市环境大整治,城市面貌大提升”长效管理工作,全市考核A组排名第一。6月,累计整改市级抄告1616个、市级以上媒体曝光问题12处;自查自改八大类专项问题5076条,自查自改整改率100%。截至6月底,朝晖街道已完成26个生活小区零直排建设,零直排区创建正在稳步推进中。

49

创建省市级“美丽河湖”27条以上。

区治水办

各创建片区已完成“一河一方案”编制工作及公示、四问四权;

省级美丽河湖:上塘河片区相关项目建设进度88%;武林新城片区相关提升项目推进预算编制及审核工作;

市级美丽河道:亚运公园片区相关项目建设进度88%;东新、长浜、陆家河相关项目进度60%

50

实施河道综保工程16个。

区治水办

完工项目4条:长浜河(东新河-庙桥港)主体工程基本完成,局部修整及剩余土方外运,绿化完成约50%;沈家河(东新河-长浜路)主体工程(含景观桥梁一座)已完成,绿化完成约50%;红西河(香积寺路-绍兴路)主体工程完成95%,绿化招标由于两区合并导致预算审核无法得到审核意见,待意见出具后可立即实施;李佛桥河二期(电厂热水河—李佛桥)市政工程完成80%;

主体完工4条:东新河(新天地街-德胜路)主体工程完成35%;绿化完成约35%;红西河支河(红西河-六塘汶漾)主体工程完成30%,目前停工待方案确认;西湖漾(东新路-东新河)杭钢集体宿舍楼拆除中,需待拆迁完成后实施;东新路(杜家桥河)两侧位于地铁保护范围内河段明确由地铁代建,但由于地铁5号线2020年已经建成,施工单位退场,如需重新代建还应单独招标,故地铁集团不愿代建该段项目;杭锅支河(绍兴路-三里塘路)签订施工合同,办理施工许可证,协调场地移交;

主体部分完工2条:沈家河东段(沈家北路-费家塘)、庙桥港东段(长浜河-费家塘)工程清单编制,预算审核中;

开展前期4条:石桥河(上塘河-石祥路)(铁路-费家漾)、油车港(杭玻路-南黄港)、水车港(南黄路-褚家港)、南大河(石桥河-消 防队)技术前期工作暂未启动;

完成技术前期1条:六塘汶漾(红西河-绍兴路)项目2019年底已完成勘察及初步设计并由审批科召集审查会,未取得初步设计审查纪要。

开工项目1条:南港河二期征地补偿安置公告公示中,初步设计进行中。

 

51

实施清淤工程7条。

区治水办

钱家河、康家河立项已下达,开展前期工作中;塘河片区(庆隆河、石桥港、丰潭河)继续施工中;婴儿港清淤招标文件编制中;东河清淤工程已完工。

52

低洼积水整改项目18个。

区治水办

已完工

53

建成37公里绿道,打造“滨河亲水”的绿色场景。

区住建局

完成2020年沿河生态廊道、上塘河绿道、大运河亚运公园绿道等绿道22.25公里

54

深化“五气共治”,强化扬尘和渣土管理,开展城市生态环境治理专项行动,进一步提升环境空气优良率。

生态环境拱墅分局

加强对33(11+22)家印刷行业废气处理技术整治提升,29(12+17)家加油站做好油气回收管理工作,目前已有8(3+5)家加油站安装三级回收装置。开展民用燃气锅炉低氮改造,目前已完成4家8台的改造,其余11家(5+6)单位25(12+13)台锅炉改造工作正有序开展。

55

打造全链条、全过程生活垃圾分类管理体系,实现省、市级示范小区创建覆盖率55%以上,创建“无废城区”。

区综合行政执法局、生态环境拱墅分局

目前全区省、市级示范小区已创建355个(全区696个生活小区),覆盖率已达51%,今年省、市级示范小区已上报35个,等待市里验收。土壤修复,已完成杭州煤气厂、杭钢遗址公园和新世纪钢材市场B区地块等3块污染地块土壤修复效果评估,1块(杭钢地块)已完成修复尚未评估;

56

推进城市管理长效治理和难题专项整治,持续提升“五化”管理水平。深入推广“红旗班”模式,打造“商圈联盟”阵地,推动城市环境品质向一流核心城区迈进。

区综合行政

执法局

积极推进城市管理领域数字化建设工作,提升“五化”智治水平,正在对原下城与原拱墅各信息化平台数据进行对接摸底,目标实现“城市眼云共治”、“云上城管”、“红旗班”、“道路监测系统”等平台的信息互通,让原本两个城区更好的场景模块实现功能共享,优秀场景更广区域的覆盖。

57

(十一)做精运河文化名片。

 

高标准建设大运河国家文化公园样板区,竣工运河大剧院、紫檀博物馆,推进杭州音乐厅、武林美术馆、武林门运河码头艺术公园、祥符桥传统风貌街区等文化项目建设,全力保障大城北中央景观大道、大运河杭钢工业旧址综保项目、京杭大运河博物院等市级主体项目建设,联动打造文化地标群。

区文广旅体局

运河大剧院已竣工;紫檀博物馆正进行内部施工;武林美术馆土建主体施工85%;祥符桥传统风貌街区主体结构完成67%;大城北中央景观大道项目的市政部分正在续建中,顾扬路至丽水路段的道路完成级配碎石层,燃气管线施工完成;大运河杭钢工业旧址综保项目结构底板累计完成60%。结构顶板累计完成35%,土方开挖及出土完成90%;京杭大运河博物院地下车库桩基工程完成。积极指导部分重大项目纳入国家文旅项目库。

58

推动运河文化与“半山立夏习俗”资源整合,建设“上塘河—半山国家森林公园”景观风情带,打造“一街一秀一廊”,实现“引山入城、山水融城”。

拱投发

上塘街道

上塘古运河景区及夜游项目已建设完成,目前全力准备开幕仪式工作;除夜游项目需在沿岸绿化带及沿河游步道铺设管线等设施,部分改造内容由夜游项目建设完成后铺设外,其余绿化景观带已完成95%;积极打造项目内景观节点,目前城市体育mall、欢喜永宁桥、入口广场已完成建设、198文创园已基本完成建设;皋亭坝码头完成发改立项、方案设计审查、通航条件评价、防洪影响评价、施工图设计等工作,6月20日办出施工许可证,预计8月份完成码头的施工。

59

(十二)加快亚运筹办进度

竣工大运河亚运公园,完工亚运电竞场馆,完成杭州体育馆提升改造,做好乒乓球、曲棍球、拳击、电子竞技和霹雳舞等赛事筹备工作。

区文广旅体局

大运河亚运公园进行室内精装修和景观施工;亚运电竞场馆地下室结构施工完成95%,中央核心区钢结构吊装完成85%,屋盖施工完成50%;杭州体育馆进行主馆结构加固和新建建筑的室内装修。

60

开展“迎亚运”系列活动,办好全国皮划艇巡回赛、中国大运河乒乓球邀请赛、长三角水上运动节、大运河诗路文化旅游节等活动。

区文广旅体局

策划举办韵味杭州乒乓球邀请赛(亚运测试赛)和,长三角水上运动节,开展迎亚运系列活动53场。

61

推进道路环境整治、园林绿化、亮化提升行动,完成32条道路修缮工程、39条地铁道路恢复工程,完善提升重要道路、运河沿线夜景视廊,完成半山山体生态修复景观提升工程,新增绿地80万平方米。

区住建局

新增绿化面积18.6万平方米。地铁3号线、4号线、10号线、机场快线33条道路恢复工程正在开展前期;地铁5号线6条道路恢复工程开工5条,前期1条。

62

(十三)优化基层文化资源

 

开展运河大剧院首演、庆祝建党百年大型文艺汇演,打造高端演艺IP。

区文广旅体局

运河大剧院开展试运营首演,举办庆祝建党百年演出

63

加强基层文体设施配备,建设社区文化家园27个。

区文广旅体局

完成27家社区文化家园方案评审

64

建成杭州书房5家。

区文广旅体局

完成杭州书房建设5家并通过市文旅局评审

65

推进中共浙江省委机关旧址红色阵地建设。

区文广旅体局

主要建设内容为绿化带景观、室内陈列室、沿街店面整治,经过一系列打造,体现出省委机关旧址的形象,并用浮雕墙和陈列馆展示党的历史。项目已完成90%

66

新建、更新全民健身苑点26处,启动200场文艺惠民活动。

区文广旅体局

完成新建更新全民健身苑点设施12处,完成文化惠民活动80场

67

深入发掘保护非遗文化,打造大运河非遗会客厅,举办大匠至心、少年非遗说、一河串百艺等品牌活动,开展“武林大巡游”“武林K歌”等武林系列活动。

区文广旅体局

举办半山立夏节、少年非遗说、“指津·非遗谭”大运河非遗讲坛、非遗进校园等文化品牌活动

68

整合中国刀剪剑博物馆、浙江自然博物馆(杭州馆)等博物馆群资源,推动传统风貌街区成为展示拱墅运河文化、工业文化、美食文化、商埠文化的聚集地,深化打造全域“没有围墙的博物馆”。

区文广旅体局

博物馆举办临时展览7场,开展特色活动累计68场次。运河文化讲堂4场、博物馆里的节日之旅7场,提升拱墅博物馆集群影响力

69

(十四)打造文旅消费高地

 

以“省文化和旅游产业融合改革试验区”创建为抓手,整合提升大运河沿线特色街区、商业综合体、主题酒店、文化地标等资源,发挥国字号胜利河美食街、丝绸城省级高品质步行街、武林路国际商业街区、新天地中央活力区、沈半路—绍兴路—石祥路汽车精品贸易街区辐射效应。

区文广旅体局

今年以来,围绕省文化和旅游产业融合改革试验区创建,大力推进传统风貌街区建设提升,协助上塘古运河景区建设。举办第十届半山立夏节。同时,整合全区文旅资源,设计非遗技艺、中医康养、博学体验传承记忆等五条非遗主题线路,结合5.19中国旅游日举办全市新拱墅文旅宣传推介活动,进一步为太阳马戏、富义仓、《梦话上塘》夜游秀等特色景点和特色旅游线路提供展示平台,全力打造亮丽新拱墅。

70

推进“百县千碗”工程,推广胜利河·锦鲤中心“智慧化”生态运营模式。

区文广旅体局

大力推进百县千碗工程,构建“一镇一街多店”发展格局,助推农都百县千碗美食小镇创建,举办“诗画浙江百县千碗”农都美食小镇重点项目推介活动, 打造“诗画浙江957运河宴”美食旗舰店,设计制作百县千碗拱墅美食菜模在机关食堂进行展示。承办杭州市百县千碗推进现场会,拱墅作了专题汇报。胜利河·锦鲤中心“智慧化”生态运营模式目前仍在小范围试运行。

71

(十四)打造文旅消费高地

 

深化国大夜未央、武林路九号音乐街区等夜间经济示范项目建设,推动中粮大悦城“悦街”、远洋乐堤港国际“Yeah街区”、万融城“Ins.Park”成为“24小时不打烊”美食体验潮玩地。

区商务局

确定“拱·创繁华”夜间经济提振行动方案,列为拱墅区推动共同富裕创造美好生活2021十大行动实施方案之一与美团合作开发夜拱墅数字地图大悦城﹒悦街五一盛大开街,融创文旅ins. park6月25日正式开业

72

推出上塘古运河景区夜游项目,启动舟山东路步行街建设,不断做强“夜武林、夜运河·月光经济”。

区商务局

舟山东路步行街实施方案需上报区领导决策后再明确下一步工作安排上塘古运河景区夜游项目建成,将于7月5日开展启动仪式。

73

(十五)擦亮民生服务品牌

 

完成66个老旧小区综合改造,推出40个精品项目,打造“全国老旧小区综合改造提升样板示范区”。

区住建局

民生实事项目66个,开工46个,开工率70%,已完工19个,完工率29%

74

实施新一轮北部教育提振行动,开工5所、竣工10所学校、幼儿园。持续推进教育集团化建设,实施公办初中提质强校行动,打造“家门口的好学校”。

区教育局

开工5所,三塘单元XC0502-R22-02地块12班幼儿园(水印康庭幼儿园-暂定名)已开工;运河新城单元C-A33-01地块30班小学(瓜山)、祥符东单元GS0806-R22-09幼儿园(总管塘大关苑实验幼儿园)已经完成清单编制,招投标准备;三塘单元XC0508-R22-16电信巷幼儿园初步设计方案调整;湖墅单元GS0201-18地块幼儿园项目(民生药业)正进行施工图设计。目前进度正常。

竣工10所:长乐区块大关单元R22-C05地块配套幼儿园(长乐GS0503-10地块)、桃源单元A33-02地块48班小学(桃源48班)、桃源单元R22-04地块9班幼儿园基本竣工;三塘单元XC0501-A33-26地块30班中学及地下社会停车库(杭州市观成武林中学)、东新单元XC0606-R22-09地块15班幼儿园(沈家幼儿园3-暂定名)、石桥单元XC0802-R22-14地块15班幼儿园(杨家幼儿园-暂定名)、三塘单元XC0506-R22-27地块12班幼儿园(长德弄幼儿园-暂定名)、三塘单元XC0508-R22-04地块9班幼儿园(杨六堡幼儿园-暂定名)工程基本完成,进行各项收尾工作;灯塔单元XC0701-R22-07地块18班幼儿园(永丰幼儿园-暂定名)室内装修完成70%。铁路北站单元GS1104-18地块中学及社会停车场工程(南方机电)目前进行室内外装修工作,预计12月底前全部竣工。

75

加快邵逸夫医院大运河分院和东新、上塘、庆隆等社区卫生服务中心建设,谋划筹建区域公共卫生中心,持续推进中医药事业发展,创建国家健康促进区。

区卫健局

邵逸夫医院大运河分院目前01地块地下室完成,顶板完成30%,02地块目前做第三层主体结构施工,上塘中心主题机构完成,目前在做精装修阶段,庆隆中心三区地下室顶板完成30%,二区地下室顶板完成50%,一区地下室顶板已完成 。东新社区卫生服务中心分中心建设项目用地三塘地块等待控规调整批复;区域公共卫生中心等待控规。目前省级明确今年拱墅区不列入国家健康促进区创建,当前推进落实省级健康促进示范点建设。

76

深化“阳光老人家”服务体系建设,推动示范型居家养老服务中心和老年食堂提质扩面,新增养老机构床位270张。

区民政局

融合“阳光大管家”、“智守e家”平台,建设“安心守护、公益银行、养老顾问及口碑机构”4大智慧养老场景应用,提高养老服务智能化水平。目前已完成长庆朝晖东新石桥祥符街道居家养老服务中心建设,中心及老年食堂已全区覆盖;新增289张养老机构床位,其中招商观颐之家179张、杭州静孝颐养院110张。

77

完善“阳光小伢儿”0-3岁婴幼儿照护服务体系,新增驿站18家、托育机构16家,实现婴幼儿照护服务指导率、社区覆盖率和健康管理率“3个100%”。

区卫健局

完成普惠型托育机构建设12家,在建4家;完成成长驿站建设5家,在建13家。

78

(十五)擦亮民生服务品牌

扎实推进安置房小区生活服务配套建设,打造“运河邻里”服务品牌。

区商务局

金昌苑和平安雅苑2个运河邻里中心的商户装修接近尾声,初步确定7月底开业。

79

(十六)织密社会保障网络

 

出台拱墅就业创业政策,力争城镇新增就业8万人、失业人员再就业3500人、就业困难人员安置1800人,培养高技能人才3000人以上。

区人力社保局

整合区级就业政策,初步完成新拱墅就业创业政策初稿;打造“数字就业”拱墅样板和“心花绽放—全职妈妈就业援助”品牌;开展拱墅区技能大师工作室评选活动;截至5月底,全区城镇新增就业60657人、失业人员再就业2532人、其中就业困难人员安置882人,截至6月培养高技能人才324人。(高技能培养由于市局竞赛通道还暂未开放,开放后会有所提升)

80

全面落实“先行救助”“分级审批”,确保新申请社会救助家庭入户家境调查100%覆盖。

区民政局

完成新申请社会救助家庭入户家境调查280户。

81

提升星级“残疾人之家”5家。

区残联

目前5家已通过杭州市残联验收检查。

82

打造全省首批规范化残疾儿童康复机构4家。

区残联

对照“一家一案”提升建设方案,目前已完成80%的提升改造项目,机构内部硬件环境及相关管理制度和工作台账需进一步完善。

83

创建省级无障碍社区2个。

区残联

戒坛寺巷社区已做好创建迎检准备,德胜社区以街道为主体的各项改造项目已完成进度90%。

84

启动第二轮“新时代枫桥式退役军人服务中心(站)”创建,开展退役军人全生命周期管理。

区退役军人事务局

目前全区已有8个街道退役军人服务站,131个社区退役军人服务站共139家退役军人服务站申报创建”全国示范退役军人服务站“,现在正在开展区自查工作,做好迎接省市检查工作。推进退役军人全生命周期服务管理,已完成退役报到等“一件事”实现“一站式”办理、“一体化”服务。

85

(十七)完善基层治理体系

 

推动三方协同治理向标准化、实体化纵深发展,创建16个“美好家园”。

区住建局

组织属地街道对43个候选小区的整改计划开展创建提升工作,并每周在杭州市物业监管服务平台上报整改进度。组织区城管局、区公安局等相关部门开展阶段性验收评分。

86

启动住宅小区微治理能力提升工程,打造20家小区示范点,完成172个业委会(自管会)组建、换届,实现住宅小区业委会、专业物业两个“全覆盖”。

区三方办

1.制定《拱墅区三方协同治理示范小区评选方案》及验收细则。

2.目前完成81个业委会(自管会)组建、换届,全区专业物业覆盖率达99%。

87

深化巩固全国街道服务管理创新实验区建设成果,推进社区“智治在线”建设。

区民政局

开展全国街道服务管理创新实验区验收准备工作。完成智治在线基础库上线测试,赴省民政厅商讨数据对接优化方案,推动省厅数据回流,已完成80%的数据回流。

88

完成10家社区综合服务体改造提升,探索社会化运营模式,争创市级国际化社区、撤村建居社区示范点。

区民政局

已完成5家社区综合服务体改造提升,已完成50 %;申报国际化社区示范点、撤村建居社区示范点8个。

89

推动电梯养老综合保险提质拓面,完善新建安置房小区电梯长效参保机制。

区市场监管局

指导保险公司进一步完善理赔流程、形成市场推广机制。积极与市市场监管局、市房管局对接使用物业维修资金续保审核流程。目前全区参保电梯3630台,住宅电梯续保率达100%

90

完成既有住宅加装电梯165台以上。

区住建局

完成加装电梯方案联审190台,其中完工23台,施工108台,施工准备阶段59台。

91

(十八)筑牢安全稳定基石

 

高水平建设平安拱墅,全力做好建党100周年及“前亚运”安保维稳。深化智慧警务,加快智安场景应用及平安示范点建设,完善“枫桥经验”城市样板,推进“一链三码五生态”数字赋能、精准智治工程,长效巩固扫黑除恶专项斗争成果。

区委政法委

区公安分局

1、落实一级响应,实现警力全线压向面上,圆满完成建党100周年安保维稳任务。

2、目前全区共完成“智安小区”396个,新时代“枫桥经验”城市样板正在持续深化中。

3、分局“三码”系统1.0数据驾驶舱部分已经完成。2.0数字赋能环节,目前7个模型正在按照一件事要求,开发警务通闭环。

4、分局建立了一支专业扫黑队伍,建立常态运行机制。今年以来,共刑拘九类涉黑恶人员101人,打掉涉黑涉恶各类团伙7个,完成移送起诉恶势力集团3个。

92

推进矛调中心规范化建设。

区矛调中心


93

持续创建“无信访积案区”。

区信访局

无信访积案区创建五项指标中,国家级重复信治理暂已完成,省级重复信治理暂已完成,重点人员进京访下降暂已达标,新增积案率暂已达标,历史积案化解正在持续推进中,整体完成进度80%。

94

 

(十八)筑牢安全稳定基石

 

深入开展第二轮安全生产综合治理三年行动,启动自然灾害综合风险普查,提升防汛防台响应能力,扎实推进消防安全、交通安全、食品安全、特种设备安全隐患排查整改闭环机制。

区应急管理局

1.牵头开展了贯穿全年的全区“遏较大”攻坚战、重大事故隐患排查月、“百日攻坚战”、“平安护航建党百年大排查大整治”等全区综合性安全生产隐患排查整治工作,在建设施工、消防、路面塌陷、燃气等重点领域部署开展专项整治。

2.制定了“3+X”领域隐患暗访督办闭环管理机制,坚持问题导向,对全区各类风险易发多发的行业领域进行曝光交办。共暗访单位(项目)65个,发现隐患269处,全区重大事故隐患挂牌督办9期,发放交办单63份,曝光隐患267处。目前,60份250处整改完毕, 3份17处正在整改中。大排查大整治工作伊始,区安委办成立专职督查队,对全区46家单位的工作履职情况进行督查,发现个别单位存在行动不快、执法不严、工作不实,甚至以企业自查代替街道检查的现象,及时对发现的问题实行周通报并予以纠正。

3.完成防汛防台应急演练。4.启动自然灾害综合风险普查。

95

充分发挥微型消防站“救早救小”作用,确保全年无较大以上事故发生。

区消防救援大队

2021年全区共计21家社区微型消防站纳入提档升级任务,截至目前已有10家完成提档升级任务,完成率47.6%,其余11家正在施工。
(下城)2021年全区提升11个社区消防站;消安委办每月对全区社区微型消防站进行消防安全抽查,并发文通报调派和处置情况;全区77个社区微型消防站和385个重点单位微型消防全部安装注册“微联APP”,安装注册率已达到99.9%以上。

96

(十九)推动法治再深入

扎实推进法治政府建设,强化行政执法“三项制度”,加强政府规范性文件的合法性审核管理,建立“街道、司法所、法律顾问”三方审查机制,行政机关负责人出庭应诉率提高至100%。

区司法局

1.对5个行政规范性文件后评估报告进行修改;对2件政府文件进行初审并反馈;对1件合同进行合法性审查并反馈;组织开展区政府常务会部门主要负责人会前首次讲法;制发《杭州市拱墅区司法局关于做好全国统一行政执法证件换发工作方案》;下发《拱墅区法治政府建设工作要点(征求意见稿)》;一对一指导长庆街道等5家单位对“中国法治政府奖”申报材料进行修改;完成区实行告知承诺制证明事项的梳理;对下城消防救援大队拟委托街道进行消防执法相关事宜开展座谈会,并提供法律意见;完成拱墅区法治政府建设半年度报告初稿。

2.已构建起了“以街道为主,法律顾问为辅,司法所协助”的合法性审查模式。

3.目前行政机关负责人出庭应诉率为91.67%。6月成功调撤一件持续5年行政诉讼案件。

 

97

深化重点领域政务公开目录化管理和绩效评估。

区府办


98

深化重大行政决策目录化管理和绩效评估。

区司法局

已组织专家、学者、人大代表、政协委员及相关单位人员对拱墅区3个重大行政决策事项开展立项论证会。

 

99

(二十)推动数智再加速

 

实施数字赋能攻坚行动,落实“152”工作体系,推进包含智慧场景、数字驾驶舱、亲清在线、民生直达等内容的城市大脑建设,打造新型中枢系统模式。

区数据资源局

按照府办整体工作要求开展数字赋能攻坚行动,制定工作方案,划分5大领域共22项工作任务,目前已开展4期周督查通报,拆分5427项任务,完成率达23%以上。赋能数智杭州数字化改革,上线数字化改革门户7个场景、浙里办城市频道10个场景建设,场景完成数量位居杭州市各区县前列。

100

建立一体化智能化公共数据平台,建设30个以上数字赋能项目,“城市眼·云共治”新增应用场景5个以上,共治率达到90%以上。

区数据资源局

1、一体化平台当前进度:拱墅区一体化智能化公共数据平台,整合了原下城、原拱墅公共数据平台能力、资源,目前已梳理各类业务系统264套,编目数据16718条字段,汇聚智能组件32个,完成了省市23个数据集的回流对接,数据归集量总计17亿条,已初步实现与省市数据交换与共享,实现了区级数据资源工单信息与杭州市平台的全面对接,完成了杭州市优秀组件——数据采集组件在省平台的上架。同时,根据省市IRS系统有关统分结合的建设要求,完成了下一步迭代升级建设需求调研和基础现状摸底,制定了迭代升级建设方案。

2、持续优化全区信息化项目管理办法,已收集全区智慧场景建设30个以上。城市眼·云共治上线数字化改革门户及城市大脑2050厅,开发建设“智治号”,不断提升城市眼·云共治事件处置率及共治率。制定城市眼·云共治3.0升级方案,拟建城市感知数据平台、智慧分析平台、事件处置平台3大模块。

101

推动政府管理和服务提速,开发掌上驾驶舱应用,党政机关50%的核心业务实现网上协同。

区数据资源局

按照5月19日下发的政府工作报告任务分解,该项目属于行政审批办负责。

102

85%以上依申请政务服务事项实现“一网通办”。

区行政审批办

全面推进一网通办落地,推动“一网通办”向街道、 社区延伸,全区各街道一网通办网点全部开设完成,继续推动一网通办事项优化完善,不断提升应用成效。

103

全面推进行政执法“一网通管”,掌上执法率达到90%以上,形成事中事后监管闭环。

区市场监管局

原拱墅掌上执法率99.94%,原下城掌上执法率99.89%,原两区数据均远超达标指标。(升级系统未完成整合,无法计算拱墅整体数据)

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(二十一)推动绩效再提升

大力推进节约型机关建设,从严从紧安排“三公”经费预算,一般性项目支出原则压减10%。严格执行“钱随事走”“实绩量化”,推进预算管理一体化建设。

区财政局

一是落实政府过紧日子要求,从严从紧安排2021年“三公”经费、会议费、培训费等预算,一般性项目支出预算按2020年预算数压减10%安排。二是健全集中财力严格执行“钱随事走”,强化“钱”与“事”的对应,做到集中财力办大事。三是推进预算管理一体化工作,目前已经完成业务梳理、格式规范等前期工作,正在推进数据归集,为下一步提供支撑。

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深化机关内部“最多跑一次”改革。

区委编办

完成并细化事项动态色层预警监控机制,年度系统办件量超98000件。

106

完善“最多录一次”系统,推动基层减负增效。

区数据资源局

完成帮扶、养老、残联、人社、退役军人、司法、卫健7个条线基层业务报表从113张减少至26张,报表减少77%;搭建专题数字驾驶舱,确保减负指标清晰可见,数据成效亮化可查;开发个性DIY报表功能,实现各类报表自由生成;上线政策预警功能,应用于各项补助信息的校验核准,实现补助政策的精准发放