今年以来，疫情防控和经济社会发展成果持续巩固，经济持续稳定恢复，生产形势不断向好，发展动力持续激发。上半年，拱墅区主要经济指标实现较快增长，经济运行保持在合理的增长区间，呈现“稳中加固、稳中有进”的发展态势。

一、经济运行情况

（一）经济运行总体平稳，关键指标稳中趋缓

上半年，我区GDP986.61亿元，同比增长11.8%，两年平均增长7.2%，位列全市第三；服务业增加值896.82亿元，同比增长12.0%，两年平均增长7.7%，两年平均增速分别较一季度加快1.8和1.7个百分点，经济发展稳中加固、稳中有进态势明显。

GDP关键指标增速在高增长的基础上略有回落。商品房销售面积支撑增长，在滨融府、望林府等楼盘拉动下，商品房销售面积116.20万方，同比增长169.2%，拉动GDP增长2.9个百分点。批发零售业销售额保持较快增长，批发业、零售业销售额同比分别增长24.3%和21.8%，增速分别较一季度回落7.4和17.8个百分点，但与1-5月比回落幅度明显放缓。规上营利性服务业持续高增长，在华东院等龙头企业以及微瀚讯梦信息、微时畅梦广告等强势增长拉动下，规上营利性服务业营业收入同比增长38.0%。工业、建筑业回落明显，在中美华东等企业影响下，规上工业增加值同比增长7.2%；建筑业增加值同比增长10.4%。

（二）消费、出口需求增强，投资面临下行压力

1、消费市场保持活跃。上半年全区实现社会消费品零售总额614.36亿元，同比增长20.7%，位列全市第2。权重企业引领增长，上半年社零前20企业共实现零售额251.77亿元，占全区限上61.0%；同比增长25.5%，高于全区限上平均水平2.9个百分点。而油价的持续上涨和疫情减弱后居民出行意愿增加推动碧辟石油零售额同比增长较快。住宿餐饮持续恢复，随着国内疫情的不断控制，居民旅游、外出活动增多，住宿餐饮市场升温趋势明显。上半年，限上住宿餐饮业实现零售额27.70亿元，同比增长48.3%，远高于全区限上社零平均水平。

2、进出口保持高速增长。今年以来，外贸企业降成本、抓订单、拓市场，外贸进出口保持高速增长。机械类、科技类等高附加值产品表现强劲，出口目标市场不断拓宽，对法、德、日等传统工业国家的出口持续增长，对“一带一路”沿线国家出口上升明显。1-5月货物进出口总额310.93亿元，同比增长44.1%，增速列全市第3。其中出口148.68亿元，同比增长40.3%；进口162.26亿元，同比增长47.7%。

3、投资增速低位运行。受去年高基数、开工项目少以及房地产土地款出报受限等多重因素影响，上半年全区实现固定资产投资同比增长0.5%，较上个月回落10.3个百分点，低于全市14.4个百分点，增速列第11位。从结构投资看，民间投资增长16.3%，工业投资增长9.8%，生态环保、城市更新和水利设施投资增长9.1%，高新技术产业投资下降10.4%，制造业投资下降29.7%。房地产拉动力减弱，上半年房地产投资同比增长12.4%，拉动投资增长8.4个百分点，拉动力较上月减弱了9.8个百分点。

（三）内生动力持续加强，经济效益稳步提高

1、创新动能逐渐形成。国高企培育库加快推进，截至目前，预申报入库企业170家，推荐省科技型中小企业107家，通过第一批认定35家。高技术服务业拉动增长，1-5月高技术服务业营业收入148.12亿元，同比增长22.8%，拉动规上服务业增长8.0个百分点；高新技术产业占比提升，上半年高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重为81.4%，比1-5月提高0.5个百分点；数字经济表现突出，上半年数字经济核心产业增加值33.4亿元，同比增长28.1%，增速较一季度回升较快，列全市第二。

2、质量效益稳步提升。今年以来，全区加快培育和激发企业市场活力，企业复苏步伐不断加快，财政收入较快增长，盈利能力不断改善，居民收入逐步提高。财政收入较快增长，上半年财政总收入201.78亿元，同比增长15.2%；一般公共预算收入114.58亿元，同比增长17.7%。企业效益显著回升，1-5月，全区规上企业合计实现营业利润80.41亿元，同比增长34.3%。居民收入稳步增长，上半年全区城镇居民可支配收入41637元，总量排名全市第4，同比增长12.1%。

3、市场主体迸发活力。两区合并以来，新拱墅以“快融合、谋发展”为主线，以高质量建设运河沿岸名区，奋力打造共同富裕示范区拱墅样本为发展导向，营商环境不断改善，企业活力不断增强，创新产出不断提升。上半年，全区新设市场主体12108家，同比增长51.1%，其中内资企业同比增长46.9%。1-5月专利授权量3405件，同比增长44.0%；发明专利授权量980件，同比增长138.4%。

（四）项目招引精准有力，培育企业做优做强

1、招商引资加快推进。今年以来，全区重大项目加快落地，招商引资成效明显。中科院空间应用工程与技术中心太空实验室杭州基地项目落地；中金-阿斯利康生物医药产业基金项目、腾讯电竞项目、完美世界电竞产业项目等项目顺利推进。全区盯引、签约注册、开工在建、投用运营项目共68个，总投资约1148.8亿元，重大产业项目集中签约项目共44个项目，总投资200.5亿元，落地华能能源浙江总部项目等投资10亿元以上、500强企业或上市公司投资的重大项目10个。上半年，实际利用外资9.14亿美元，完成率86.2%。其中高技术产业实际利用外资1.90亿美元，完成率178.8%，已超额完成全年目标任务。

2、企业上市步伐加快。以上市服务基地和金融联盟等平台为载体，完善梯队培育机制，全区上市后备库企业123家，其中辅导备案企业10家，市级重点拟上市企业23家，区级重点拟上市企业39家。进一步融合、优化全区上市政策，强化上市服务保障。通过金融联盟为上市及拟上市企业直接对接7400万元融资需求。截至目前，全区新增过会企业2家、已报会企业5家、辅导备案企业2家。全区共有境内外上市企业18家，新三板挂牌企业23家，省股交中心挂牌企业330家。

二、存在问题

今年以来，全区经济在去年低基数与经济快速恢复的叠加效应下，持续保持较快增长。但随着基数的走高以及制约经济持续回升的不利因素影响，全区经济高增长态势难以为继，预计下半年主要经济指标增速将会出现不同程度回落，经济持续增长的压力较大。

1、消费市场面临回落态势。从国内市场看，低基数效应将逐步减退，社零增速从4月开始出现回落，重要商品增速趋缓，超市卖场零售下降。一是汽车消费快速回落。受零售基数快速上升和汽车芯片荒引起的供给不足等不利因素影响，占全区限上社零近三成汽车类商品零售6月当月零售额同比下降15.0%，负拉动6月限上社零5.2个百分点，上半年全区限上汽车类零售额同比增长22.0%，低于限上社零0.6个百分点，并呈现持续回落的不利态势。二是超市卖场零售下滑。全区超市类企业多以实体线下经营为主，其面临线上线下同质化竞争日益激烈，零售额回升乏力，上半年全区11家主要超市零售额同比下降12.4%，其中联华华商同比下降19.3%。

2、投资完成全年目标压力较大。一是新开工项目数减少较多。上半年新入库项目41个，同比减少42个，其中新入库房地产项目6个，同比减少17个，新入库在地项目35个，同比减少25个。新入库项目共完成投资额41.93亿元，同比下降59.8%。二是当月固投降幅持续扩大。近两月固定资产投资当月增速持续负增长，5月当月固定资产投资额81.66亿元，同比下降3.5%；6月当月固定资产投资额75.61亿元，同比下降24.4%。

3、新兴产业面临较大挑战。从上半年运行情况看，全区新制造业、网络零售额负增长；数字经济核心产业增速较快，但由于占比低拉动力不强。一是新制造业增长压力大。受权重企业中美华东主要产品大幅减产和价格下调的影响，拉低规上工业增加值4.1个百分点。上半年，规上工业增加值同比增长7.2%，其中高新技术产业增加值增长4.8%，战略性新兴产业增加值增长1.3%，较1-5月分别回落3.0、3.1和3.5个百分点。二是网络零售业缺乏优势。全区规上零售企业主要以线下企业为主，电商龙头企业发展不足，全区零售排名前20的企业均为购物中心和车企等线下店商，全市排名前十的电商企业分布在滨江、萧山、余杭、富阳和钱塘，拱墅没有占到一席席位。上半年网络零售额同比下降0.8%，排名全市靠后。三是数字经济拉动力不强。上半年数字经济核心产业增加值增长28.1%，增速全市第二，但数字经济核心产业增加值占GDP比重为3.4%，比重位居全市第10，与西湖、滨江、余杭等区差距较大。

三、下一步工作建议

1、以消费升级为引领，激发消费活力。一要引导消费模式迭代。鼓励嘉里中心、杭州大厦、大悦城等综合体以及联华华商、国美电器等大型商超开展形式多样的直播卖货、举办购物节等消费模式，培育多元化的消费需求，激发民间消费潜力。二要发挥特色街区集聚优势。进一步整合绍兴路汽车街和汽车城等优势资源，拓展汽车金融、汽车互联网等上下游产业链，着力推动汽车产业集聚和业态的配套完善。三要大力发展夜间经济。持续推进“夜武林、夜运河·月光经济”“武林路提升改造”等重点产业项目，助力“老字号”“网红店”做好发展引领示范，努力打造城区消费新“IP”，全面巩固我区消费市场核心地位。    2、以项目建设为抓手，扩大有效投资。一要力促新项目开工入库。截至目前，全区计划开工未开工项目160个，要建立未开工项目清单，有序推进项目公司注册、项目开工，全力以赴推动重大项目尽快开工并统计入库。二要全力推进续建项目。建议发改经信局、住建局、规资局以及各街道（园区），加大协调支持力度，深化“店小二”式服务，采取积极有效措施及时协调解决项目建设过程中存在的困难和问题，为项目建设做好服务保障，推动项目早建成、早见效。三要加大项目储备力度。围绕我区商贸金融、文化创意、生命健康、数字经济等重点产业规划，努力谋划、引进和储备一批发展前景好、对区域经济发展有重要影响力的项目，提高项目准入门槛，严格把关，不断增强招商实效，推动项目招商由量的增长向质的提升转变。    3、以增量扩容为目标，转化培育方式。一要全力培育发展新动能。围绕构建“1+4+N”现代产业体系，坚持产业和效益导向，巩固提升商贸金融、文化创意等产业，发展壮大生命健康、数字经济等新兴产业，加速推进产业转型攻坚行动。二要全面提升产业集聚度。充分发挥智慧网谷小镇、数字经济产业园等平台作用，围绕数字经济、云计算等新兴经济体，进一步优化政策导向，加大扶持力度，积极招引头部企业项目，加强数字经济企业引育。三要全域提升产业创新力。加快数字赋能，进一步发挥龙头企业、重点企业的产业链带动作用，提高自主创新力，推动数字赋能与产业集群的深度融合。    4、以深化改革为抓手，优化服务保障。一要强化政策落实落地。进一步优化工业、服务业等领域的培育扶持发展政策，强化政策的杠杆激励性，确保出台的各级各类惠企政策兑现落实，为企业提供最大支持、最优服务。二要做好“小升规”新增入库。各行业主管部门要充分发挥主观能动性，与税务部门通力合作，定期摸排“小升规”预备库企业名录，详细了解企业生产规模、经营状况、全年发展等情况，争取潜力企业早日入库，形成增长的新动力。三要精准服务优化环境。持续深化“三联三领三服务”活动，着力深化营商环境建设，通过深入推进“数字化”改革、“放管服”改革等有效措施，高标准、全方位优化企业服务，为企业发展打造良好的营商环境。