各经合社、社区，各成员单位：

根据区疫情防控办《关于建立常态化疫情防控突发疫情指挥长制度的通知》（拱防组办〔2021〕10号）精神，落实省市区工作部署，决定建立我街道突发疫情指挥长制度。现将有关事项通知如下：

一、目标任务

在做好常态化疫情防控工作基础上，根据疫情发展形势，能立即从常态化防控状态转到应急处置紧急状态，实现对疫情防控的提级指挥和扁平化管理，快速、高效、精准做好突发疫情的早期处置和善后工作，防止疫情扩散蔓延，确保我区疫情防控风险可控，筑牢防控安全底线。

二、组织架构

指挥长：诸葛建清

副指挥长：陈学兵、陈开暹、罗赟华、朱洁、奕琴、

方在元

综合协调组组长：杨正平

流调溯源组组长：杨正平

核酸筛查组组长：裘霞敏

社区封控组组长：徐海华

转运隔离组组长：陈学兵

区域协查组组长：徐海华

医疗救治组组长：裘霞敏

宣传舆情组组长：朱  洁

监督检查组组长：陈开暹

三、职责分工

1.综合协调组：负责应急处置现场指挥协调、疫情风险等级研判、启动有关应急预案、调度人员物资、起草审核报送有关文件、汇总各组信息并传达上报等。

2.流调溯源组：负责统筹协调流行病学调查溯源，排查确诊病例、疑似病例、无症状感染者及其密切接触者、次密切接触者，开展疫情风险研判分析，提出防控工作建议。

3.核酸筛查组：负责应急处置专业技术力量、物资设备（如检测仪器、试剂等）的调度和协调，组织开展重点人员和社区大规模人群筛查。

4.社区封控组：负责指导疫情发生地科学划定社区防控区域（封控区、管控区、防范区），实施分类管控和社区防控，按照“三级包保”制度和“五包一”制度落实社区网格化管理。

5.转运隔离组：负责确诊病例、疑似病例、无症状感染者及其密切接触者、次密切接触者的转运和集中隔离（包括后续的居家健康观察和日常健康监测）工作。

6.区域协查组：负责摸排下发重点管控人员数据信息，落实管控措施；负责与辖区外的密切接触者和次密切接触者的协查。

7.医疗救治组：负责确诊病例、疑似病例、无症状感染者的诊断和治疗工作，以及其他涉疫高风险人群的预防性治疗。

8.宣传舆情组：负责组织协调新闻媒体报道、防控工作信息发布、疫情防控知识宣传等工作；及时收集、整理舆情监测信息，澄清、管控各类谣言。

9.监督检查组：负责疫情防控措施实施、防疫责任落实情况的监督检查。

四、工作机制

（一）本土初筛阳性报告疫情应急指挥

1.本土初筛阳性病例报告。医疗卫生机构或检测机构在发现本土初筛阳性标本时，应第一时间上报区卫健局和疾病预防控制中心。

2.应急指挥体系响应。一旦检出本土初筛阳性标本后立即转入应急响应状态，疫情处置专班所有工作组立即按《新冠肺炎疫情社区防控方案》《浙江省新冠肺炎疫情应急处置机制工作方案》等技术方案启动疫情处置和相关准备工作，指挥长在接到报告后立即指挥部署，第一时间转入应急响应状态，并在省市区级指挥体系指导下开展指挥工作。

指挥长和街道疫情处置专班（初期主要为流调溯源组、核酸筛查组，视情况随时增派其他工作组）在 4 小时内赴疫情所在区域指挥指导和参与疫情处置。

3.快速应急处置和疫情同步复核。配合区卫健局在 4 小时内完成初筛阳性病例流行病学核心信息调查和复采复检；配合区指挥体系在 8 小时内将已发现的所有密切接触者和次密切接触者转运至集中隔离医学观察场所。

在阳性标本复核期间，街道、社区协调联动配合卫健局、疾控中心等相关部门，同步开展密切接触者和次密切接触者的排查管控、人员转运、集中隔离工作。做好大规模核酸检测、区域封控、信息上报等准备，一旦复核阳性，立即采取相关处置措施。如初筛阳性病例经市级、省级复核均为阴性后，终止指挥体系应急响应，集中隔离等相关管控措施解除。

（二）本土疫情复核确认后应急指挥

1.本土复核阳性病例报告。初筛阳性病例经复核确诊为阳性的，配合医疗卫生机构于 2 小时内进行填报，并完成初筛阳性个案的转归订正。

2.提高应急响应等级。确认本土阳性病例后，在 1 小时内启动Ⅱ级应急响应，立即启动区域封控、大规模核酸检测等工作。街道疫情处置专班所有工作组第一时间进入应急处置紧急状态，指挥长、副指挥长在 4 小时内赴现场指挥。

3.应急响应终止。经区级工作指示，在病例清零后转为常态化疫情防控。

五、工作要求

（一）加强组织领导。常态化疫情防控期间，保持各级疫情防控指挥体系激活状态，实行 24 小时值班制度，随时处于备战状态。一旦发生突发疫情，由指挥长制度全权负责现场应急处置的调度指挥。

（二）强化分工协作。加强街道之间、社区之间的分工协作、高效联动，以扁平化方式实现精准管控、联动联防，不折不扣地完成疫情现场处置工作。

（三）加强信息报送。宣传舆情组及时上报疫情防控工作信息和风险信息到综合协调组，汇总后及时上报指挥长、副指挥长及区防控办。

（四）加强监督检查。监督检查组加强对辖区突发疫情的监测和快速处置。并适时组织力量对各社区落实情况进行监督检查。

杭州市拱墅区人民政府上塘街道办事处

2021年11月29日