2021年11月突发公共卫生事件预警及应对建议

一、风险预警

依据既往和近期传染病及突发公共卫生事件监测数据，综合运用专家会商法和风险矩阵法，开展11月份突发事件公共卫生风险评估。评估结果显示辖区2021年11月有1个需重点关注的公共卫生风险，即新型冠状病毒肺炎疫情,1个需一般关注的公共卫生风险，即诺如病毒聚集性疫情。

二、防控措施

（一）针对新型冠状病毒肺炎疫情应对措施

1.严格遵照《浙江省集中隔离医学观察工作规范》加强辖区集中隔离点规范管理，开展日常巡查和现场检查，实施工作人员闭环管理，严格落实换班制、个人防护以及环境、污水、垃圾和物品消毒等措施。严格遵照“集中隔离场所涉疫垃圾包装容器使用指南”要求，规范集中隔离场所涉疫垃圾消毒处理和包装转运。

2.落实入境人员及国内中高风险地区来拱墅人员闭环管理，按要求规范开展各环节核酸检测，及时发现感染者。对从萧山机场口岸入境，目的地是本市的人员，必须严格执行14天集中隔离医学观察、7天居家健康观察、7天日常健康监测管理以及7天健康跟踪随访。强化省外入境人员管理，从省外入境解除集中隔离后返（来）拱墅人员，务必落实“点对点”转运，做好人员闭环管理和健康监测。同时，严密排查密接及次密接并纳入隔离管理。

3.医院实验室和发热门诊、冷链等重点行业人员加强培训与督导，提高个人防护意识和技能水平。做好重点岗位人员健康管理，全员全程接种疫苗，增加核酸检测频次，做好个人防护和健康监测。若重点人群中出现疑似阳性，需快速开展流调溯源，严密排查密接和次密接，进行快速有效管控。

4.加强医疗机构发热门诊以及基层发热诊室管理，落实首诊负责制，提高疫情监测敏感性。规范开展预检分诊，强化发热患者流行病学史询问、信息报告及闭环管理。未设置发热门诊的医疗机构，应严格按规定做好新冠肺炎相关症状患者转诊。强化院感防控，加强就医、住院、 探视、 陪护等全过程防疫管理。

5.积极推进辖区人群新冠疫苗接种，无禁忌症人群“应接尽接”。重点推进3-11岁人群新冠疫苗接种、18岁以上人群加强免疫接种和60岁以上人员查漏补种。

6.严格辖区内私人诊所及民营医疗机构诊疗管理，落实首诊负责制，杜绝违规诊疗发热病例情况。继续规范辖区内零售药店经营和管理行为。加强退热、止咳、抗病毒、抗菌素类药品销售管理,落实实名制和信息登记报告。

7.加强旅游行业疫情防控，严格执行跨省旅游经营活动管理“熔断”机制，严格控制旅游团队规模，做好员工健康监测和管理。

8.继续开展健康教育，普及新冠肺炎防控知识，教育公众保持常态化防控状态，引导公众加强个人防护，不要前往中高风险地区，非必要不跨省流动，积极接种新冠疫苗。

（二）针对诺如病毒聚集性疫情应对措施

1.加强疫情监测，密切关注辖区及周边城区的疫情动态，适时开展趋势研判和风险评估，做好应急人员和物资准备，及时规范处置疫情。

2.加强食品安全监管，开展食品从业人员、养老机构护理人员、幼托机构保育员等重点岗位人员的健康监测，严禁有腹泻、呕吐等胃肠不适症状者带病上岗。

3.学校和幼托机构应充分利用《杭州市学校症状监测系统》做好疫情监测和报告，规范晨（午）检和因病缺勤监测，及时发现聚集性疫情；严格落实病例管理和停课措施；加强食堂卫生和饮用水卫生管理、教室通风、环境和物品日常预防性消毒等防控措施；在做好个人防护前提下，规范开展环境消毒以及呕吐物和排泄物处理。配合疾控部门开展流行病学调查和应急处置。

4.辖区医疗机构应加强肠道门诊和预检分诊管理。规范诊疗报告，提高监测敏感性。若发现因学校、托幼机构和养老机构等集体单位呕吐、腹泻就诊病例数突然增多，应及时向区疾控中心报告，做到早发现、早诊断和早报告。加强院内感染防控，避免院内交叉感染。

5.开展诺如病毒感染公众健康教育和风险沟通，重点在学校、托幼机构、养老机构等集体单位普及肠道传染病为主的传染病防治知识，提高公众、社区和集体单位人员诺如病毒防控意识，倡导良好的卫生习惯和饮食习惯。