信息索引号 K1493206-6/2021-21735 公开方式 主动公开
发布机构 区府办 公开范围 面向全社会
备注/文号 公开时限 长期公开
生成日期 2021-11-17 发布日期 2021-11-17
附件 2021年三季度《政府工作报告》主要目标任务完成情况
2021年三季度《政府工作报告》主要目标任务完成情况

发布日期: 2021-11-17 15:33:37 点击率:


 

序号

项目名称

主要工作内容

牵头单位

目前进展

1

(一)经济社会发展主要预期目标

地区生产总值增长7.5%左右。

区发改经信局

1-9月,全区实现地区生产总值1487.37亿元,增长9.6%,两年平均增长6.6%,与杭州市基本持平,基本回到疫情前正常水平。

2

财政收入增长与经济增长基本同步。

区财政局

1-9月,全区地方一般公共预算收入完成157.42亿元,完成年初预期的86.8%,快于序时进度11.8个百分点,预计全年增长与经济增长相适应。

3

有效投资完成市下达目标任务。

区发改经信局

1-9月全区完成固定资产投资506.68亿元同比增长10.4%增幅位居全市第6

4

节能减排完成市下达目标任务。

区发改经信局

1-9月,拱墅区单位GDP电耗下降-7.3%,在主城区中排名第二

5

环境保护完成市下达目标任务。

生态环境拱墅分局

1.我区88条河道水质监测评估等工作,1-9月我区河道水质均值稳定于Ⅱ-Ⅴ类(油车港泵站大修、南大河河道整治未纳入统计);1-9月,跨行政区域河流交接断面水质达到市考核要求。1-9月,消防大队站点PM2.5平均浓度为28.9μg/m3,同比下降6.2%;O3平均浓度为183μg/m3,同比上升18.1%;大气环境优良率为81.5%,同比下降6.7%。和睦小学站点PM2.5平均浓度为27.9μg/m3,同比下降7.0%;O3平均浓度为174μg/m3,同比上升15.2%;大气环境优良率为79.8%,同比下降11.4%。

2.按清单化调度要求,按时反馈中央环保督察调度工作,截至目前,拱墅区共计111件,已整改销号完成109件,其中2件未完成销号;第二轮督察信访件“回头看”工作,重点问题2个,运河码头重点问题涉及整改提升的11个码头,已完成现场验收,相关材料已报市交通运输局

3.裸土专项整治完成整治点位151个(其中绿化84个、硬化5个、覆盖62个)发现并整改扬尘污染问题点位340余处

4.建筑施工排污申报42家,夜间施工审批2866,立案查处7个建筑工地。

5.分局共出动执法人员2155人次,检查1035家次。2021年分局共立案查处环境违法行为15起,处罚金额108.125万元,处罚额度完成率全市第一。

6.土壤修复,已完成杭州煤气厂、杭钢遗址公园和新世纪钢材市场B区地块等3块污染地块土壤修复效果评估,1块(杭钢地块)已完成修复尚未评估

6

慎终如始精准防控

严格实施入境人员健康申报、核酸检测、医学隔离等举措,围绕重点场所、重点人群,实行核酸检测“应检尽检”,规范有序开展新冠病毒疫苗接种。

区卫健局

严格实施入境人员“14+7”闭环健康管理措施。全区启用7个集中隔离点,截至目前,已累计集中隔离8537人,其中入境人员6658人,共发现核酸阳性67例。进一步强化中高风险地区人员“14+7”或“3+14”健康管理,目前累计健康管理13767人。规范有序开展新冠病毒疫苗接种,已累计开展接种190.50万剂次,12至17周岁人群累计接种5.47万剂次。

7

完善精密智控机制,落实“人物同防”各项措施。

区卫健局

严密执行精密智控管理机制,建立集中隔离点、检测机构信息互通,以及与省疫情系统信息共享机制,实施对健康管理人员每日健康打卡制度。疾控中心每周一次抽样检测进口冷链食品暴露人员、食品和环境,及早发现、及早处置,截至目前,已完成采样检测6740份样本,其中从业人员1560份,食品2610份,环境2570份。

8

推进公共卫生应急网络建设,有效提升监测预警处置能力。深入开展爱国卫生运动,构建多病共防的工作体系。

区卫健局

进一步完善组织机构,成立大规模核酸检测、流调溯源和疫苗接种3个工作专班。进一步完善区疾控中心—社区卫生服务中心—社区疫情管理人员三级防控网络,通过举办各类防控政策、方案、核酸检测、疫苗接种、消毒等知识培训,努力提高监测预警和应急处置能力,并建立快速的联动、报告机制。高标准完今年的国卫复评任务国家通报杭州市十大类问题中拱墅区为0。常态化开展月末周五爱国卫生固定日活动,推进落实夏秋季爱国卫生、健康教育宣传活动,清除病媒孳生地,助力疾病防控。

9

加强进口冷链食品管控,打好入境管控闭环“组合拳”。

区市场监管局

截至目前,全区共激活重点冷链单位997家,其中首站经营单位62家。最新一期《杭州市精密智控指数通报第106期(9.22)》显示,9月15日至21日期间,我区“暴露人员定期检测”得分4分(满分4分),浙冷链扫码率、赋码率均为100%。

10

(三)着力稳定经济运行

大力发展数字经济、新制造业,实现规上工业增加值增长5%。

区发改经信局

1-9月,全区实现规上工业增加值80.18亿元,同比增长6.6%

11

数字经济核心产业增加值增长15%

区发改经信局

1-9月全区实现数字经济核心产业增加值50.3亿元同比增长23.3%,增幅位居全市第3。

12

积极兑现各类产业扶持资金,落实“五减”政策,推动降本减负。

区财政局

区财政积极兑现落实各级各类产业扶持资金,截至目前,累计落实资金5.91亿元,用于支持数字经济、生物医药、文化创意、商贸消费等重点产业和领域创新发展,支持大树小巨人企业、高新技术企业、大学生创业企业等市场主体做大做强;有序推进“五减政策”落实,切实帮助企业减负降本

13

优化营商环境“10+N”便利化改革举措,完善安商稳商服务体系,形成为企服务的闭环机制。

区发改经信局

依托区经济管理服务平台,形成诉求收集、受理、研判、流转、办理、评价全闭环流程。建立“墅企通”平台运行保障制度,通过企业供需信息发布激励机制,提高“墅企通”服务品牌在“新拱墅”的影响力。完善安商稳商正向激励机制和安商稳商联审工作机制,编制重点企业安商稳商联审工作流程(试行)。三服务活动开展以来,全区各层面累计收集各类企业诉求1328个,已办结销号1302个,办结率达98%,组织基层治理项目等各类“墅企通”交流对接活动 14 场,发布工程建设、人才招聘等供需信息880余条。实施“墅企回家”工程,通过精准服务增强企业归属感,已推动 100余家重点企业回归。

14

推动项目落地提速,实施公共项目建设攻坚行动,安排省、市、区重点项目209个,力争华东医药生命科学产业园、杭州银行金融科技大厦等10个“152”工程项目开工

区发改经信局

华东医药生命科学产业园等4个调整上报的152工程项目已开工并完成统计入库,落地率为100%;1-9月省重点实施项目已完成投资22.4亿元,完成年计划的119.4%;市重点实施项目1-9月已完成投资131.3亿元,完成年计划的119.5%;区重点建设项目已开工15个,竣工5个,投用10个。

15

(三)着力稳定经济运行

加快村级留用地开发建设,实现固定资产投资增长7%以上,高新技术产业投资、民间投资增长高于投资增速。

区发改经信局

第二批留用地布点调整已上报市规资局,目前已召开技术审查会议,已开工花园岗商业综合用房三期、沈家经合社10%留用地(XC0603-B1/B2/S2-15地块)2宗留用地,汽车互联网二期等4个项目竣工,石塘商业综合用房等4个项目投用。中豪桃源国际、浙江三立商务大厦等28个在建项目有序施工。1-9月固定资产投资,同比增长10.4%,高新产业投资同比增长18%,民间投资同比增长12.7%

16

实现一般企业投资项目审批验收“最多80天”,工业用地100%按“标准地”出让

区发改经信局

1-9月新赋码的一般企业投资项目开工前审批“最多50天”31个、竣工验收阶段“最多30天”项目7个,实现率均达到100%。实现工业用地100%按“标准地”出让。文晖单元XC0404-M1(创)-38地块、铁路北站单元GS1101-15地块(芯空间)等5宗创新型产业用地顺利出让,祥符东单元GS0803-M1-03-01、02地块(华宇铝业)收储已报市土地储备中心。

17

推进国际消费中心城市建设,持续提升大武林商圈能级。大力引进新能源、高端汽车品牌,打造新零售示范地,办好浙江国际进口(武林洋淘)博览会等促消费活动实现社会消费品零售总额增长8%以上。

区商务局

成立大武林商圈工作领导小组和武林路改造提升工程、大运河武林门码头风情街区项目、武林广场亮化提升工作3个专班,全力推进3大工程;组织编制《大武林商圈商贸产业发展规划》;申报大武林商圈商贸业创新发展示范区,目前已经公示;完成武林商圈和城西银泰城商圈智慧商圈建设发展报告;完成省级夜间经济试点城区自评;1-9月全区实现社零916.49亿元,同比增长15.0%,增速排名全市第4;组织、指导各综合体、特色街区结合节假日等开展各类促销活动;持续开展武林商圈公共服务大提升,完成商圈企业残疾人设施改造98项;融创Ins﹒Park开业成为新夜间打卡点,“拱墅区夜经济地图1.0版本”对外发布;杭报、钱报等相关媒体持续宣传拱墅创建国际消费中心城市工作;开展拱墅O2O电商节;对接蔚来汽车、威马汽车等新能源汽车品牌,洽谈区域销售总部落地事宜;1-9月全区引进首店超50家。

18

(四)筑牢风险隐患防线

 

持续推进网贷风险防范化解,做好头部平台资产清收处置和追赃挽损。

区处置办

加快推进网贷案件司法处置进程,持续推进案件追赃挽损,累计追赃总额163.27亿元。继续加大行政协调力度,区处置专班赴湖南岳阳、宁波象山、深圳等地推进涉案资产处置工作。启动立案平台“高财生”兑付工作,完成“赚啦”平台第二期现金兑付。

19

严格落实地方金融监管责任,加强小额贷款、融资担保、典当等日常监管,开展私募基金、投资管理、资产管理等重点领域专项整治,建立全区企业风险库和五色警示名录,启动金融类企业智能监管平台,有效提升风险初期发现和化解能力。

区金融办

开展融资租赁行业分类工作,会同第三方审计公司开展现场检查;开展全区民间资金管理机构风险排查工作;稳妥推进出险投资类机构风险处置;有序开展私募机构风险处置,在前期风险摸排的基础上,我区共涉及26+3家私募机构被纳入整治,前期已立案打击14家,出清1家,除失联企业外,均已初步制定整改计划;完善建立金融类企业部门联审制度,把好风险入口关。

20

落实反垄断和防止资本无序扩张举措,完善“双随机、一公开”监管模式,加强企业信用风险评估,优化市场有序竞争环境。

区市场监管局

双随机事项认领原两区均是100%。由于系统设置,无法计算拱墅整体数据,目前晾晒指标中,原拱墅抽查事项覆盖率为37.66%,跨部门监管率为21.25%,已到期任务完成率为100%,抽查公示率100%;原下城抽查事项覆盖率为24.88%,跨部门监管率为11.53%,已到期任务完成率为100%,抽查公示率100%。

21

(五)大力发展重点产业

实施产业振兴攻坚行动,积极构建以省开发区(园区)和特色平台楼宇为依托、主导产业集群为引领的现代化产业体系。

区发改经信局

产业振兴攻坚行动共计6917项工作任务,累计完成5051项,完成率达73.02%;大武林商圈入围全省首批现代服务业创新发展区名单;省级高新区整合提升方案的扩面、产业定位等核心内容已获市发改委评审会、市政府常务会议通过,区级方案正式发文并上报至省发改委。

22

强化智慧网谷小镇和数字经济产业园平台支撑,启动杭州智慧网谷高新技术产业园区建设,完善落实创建规划。

区发改经信局

拟定大运河数智未来城工作推进领导小组方案。赴智慧网谷小镇、北部软件园、北城智汇园、康桥新能源产业园、数字经济产业园、规划资源拱墅分局、市运河集团和杭钢半山基地管委会等单位开展大运河数智未来城规划走访调研,规划初稿基本完成。

23

大数据产业加快浙江云计算数据中心建设,打造中科院计算所数字经济产业研究院高新技术企业孵化器,深化区块链服务网络(BSN)全球运维中心建设,引进龙头企业5家以上,培育规上企业6家以

区科技工业区管委会

浙江云计算数据中心一期主体施工已完成63%;中科院计算所数字经济创新基地孵化器已被认定为2021年杭州市科技企业孵化器;区块链服务网络(BSN)全球合作伙伴大会成功举办;赴深圳、北京招商,对接相关数字经济企业。目前已上报大数据上规企业3家。

24

集成电路设计产业开工建设杭州市集成电路创新产业园,引进龙头企业4家以上

区科技工业区管委会

孵化器9000方完成招商,共落地15个集成电路设计上下游产业项目;杭州集成电路创新产业园,目前智慧网谷GS1101-15地块用地规划许可证已获批;产业基金已完成2.5亿元到资,并且已启动投资。目前已完成聚时科技到资,翼邦芯项目协议对接中。

25

汽车互联网产业启动杭州汽车城数智直播产业园建设,投用阿里云物联网产业基地,引进龙头企业5家以上。

区商务局

杭州汽车城数智产业直播园完成30%个性化装修工程;阿里云物联网产业基地完成50%的装修工程;落地1家、跟踪洽谈4家龙头企业。

26

(五)大力发展重点产业

创意设计产业投用LOFT49创意城市先行区和乐富创意中心,培育龙头企业15家以上,积极引进电竞游戏研发设计领军企业。

科技局

乐富创意中心完成主体工程验收,正在进行室内装修。

27

直播电商产业推动央广“云听”落地生能,深化海蓝数创直播产业园运营,星汇直播小镇申报省级电子商务示范基地。

区商务局

央广“云听”项目已完成大部分装修,个别楼层已经实现企业入住。海蓝数创直播产业园已入驻直播企业60余家,开展各类直播业务,并积极准备杭州市直播电商专项资金申报;省电子商务示范基地目前还未开始申报,正帮助企业整理基础资料。

28

智慧物流产业加快建成顺丰杭州国际生鲜电商供应链基地、智慧物流创新中心孵化器。

区发改经信局

顺丰杭州生鲜冷链基地两幢主体施工完成99%,其余主体施工完成40%;“智慧物流创新中心”被认定为杭州市专业化孵化器,截至目前,共开展企业入驻评审会15次,累计评审项目32个,经评审后入驻项目22个,在孵企业18家。

29

生命健康产业打造杭州国际生命科学创新园、华东医药生命科学产业园、康桥健康产业园,依托阿斯利康等项目资源引进龙头企业5家以上。

区发改经信局

积极对接阿斯利康、树兰俊杰投资、康恩贝集团、约印医疗基金等生物医药相关企业17家共计30余次,顺利推进阿斯利康-中金产业基金、卫材等重大产业项目,落地杭州药成医药等科技项目,新辟约印医疗基金、新和成控股等产业龙头项目。

30

(五)大力发展重点产业

金融服务产业打造以武林金融集聚区、运河财富小镇和汇金国际大厦等为依托的沿运河金融集聚带,推进杭州银行理财中心建设,引进龙头企业5家以上。

区金融办

积极推进金融产业集聚,推进汇金国际大厦内摩根基金等项目落地;推动运河财富小镇等平台产业招商招引金融类机构4家。

31

(六)系统优化创新生态

坚持创新驱动,对标全省“三个新高地”建设,全力支持创新实验室、研发机构等创新策源平台建设,新增国家高新技术企业103家,省、市企业研发中心15家,全社会研发经费支出增长10%。

区科技局

完成212家国高企审核推荐工作。通知并辅导23家未通过省专家审核的企业补充完善材料。

32

全面推进与浙大城市学院“159”战略合作计划,构建知识产权综合服务平台,争创市级以上产业创新服务综合体。

区市场监管局

区科技局

杭州市知识产权交易服务中心已正式运营并接受区政协民主监督已召开拱墅区知识产权服务业联盟筹备会议开展省级知识产权服务业集聚区申报工作;已完成省级汽车互联网产业创新服务综合体绩效评价。

33

统筹提升杭州国际人才创业创新园、中国杭州人力资源服务产业园“两园”聚合作用,完善人才引育政策和服务体系,积极创建国际人才管理改革试验区,新引进培育高层次人才1000名。

区委人才办

区人力社保局

推进“两园”建设方面,杭州国际人才创业创新园落地全市首批外国人来华工作“一窗办理”试点办理单位,开通杭州市首个外国专家来华工作许可区级制证窗口,已为106位外籍人士完成来华工作许可证制作。人力资源服务产业园推进一楼升级改造工程,今年新引进科锐国际等数家知名人力资源企业,入驻各类机构171家。服务企业16916家,服务人数110万人次。完善人才引育政策方面,突出产业导向、市场主体理念,会同有关部门,牵头研究制定人才建设三年行动计划和新一轮人才计划。目前,《“拱聚英才·拱赢未来”运河沿岸名区人才建设三年行动计划》已通过区委常委会审议并同步推进行动计划审核发文、宣传推介、细则制定等相关工作。助力杭州国际日活动,杭州国际人才创业创新园(拱墅园区)举办“‘拱墅online’创客天下 杭向未来”2021杭州市海外高层次人才创业创新大赛云上对接路演活动,共计10位海外人才线上参与路演,直播收看逾2.1万人次。推进国际人才俱乐部建设,举行“情融中外 月满中秋” 2021年杭州拱墅外国专家联谊会活动,同步走访慰问国际人才企业12家。新引进培育高层次人才1608名。

34

(七)深化拓展开放合作

 

突出“对接大上海、融入长三角”,紧扣“一体化”和“高质量”,深度合作参与区域一体化发展。推进省市长三角一体化项目,深化与各地公共卫生、数字经济、绿色发展、科技教育等领域合作。

区发改经信局

运河亚运公园等8个项目入围2021年省市长三角一体化重大项目库,后续跟进年度目标完成情况;申报打造大运河国家文化公园拱墅样板等3个长三角最佳实践案例;运河亚运公园、恒隆广场、嘉里数创港、武林美术馆等4个项目列入2021年省大都市建设重大项目清单。

35

与四川省甘孜州泸定县、广元市昭化区开展东西部协作,推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

区发改经信局

区对口支援和区域合作局

已完成拱墅区2021年度对口帮扶及协作工作计划。

36

深化与吉林省长春市南关区、宽城区的对口合作,与常山县、淳安县的山海协作,加大特色产品、特色小镇、文化资源、专业人才交流力度。

区发改经信局

区对口支援和区域合作局

召开拱墅常山山海协作联席会议,签订政府共建协议、卫生领域合作框架协议及友好街道乡镇合作协议。

37

推动传统货物出口向“跨境电商9710、9810”出口模式转化,助力外贸企业“线上+线下”出口发展,货物出口量保持正增长。

区商务局

持续加强对翔天供应链、力码先等重点企业的走访服务,积极与区运河跨境园区探讨对接跨境电商产业规划相关事宜,以区内重点企业西域户外成功获批浙江省第六批省级公共海外仓为示范,推动传统货物出口向跨境电商模式转化。全力落实第130届广交会、第四届进博会及首届全球数字贸易博览会各项筹备工作,努力扩大重点展会溢出效应,“线上+线下”助力外贸企业进出口发展。根据海关目前提供的数据,1-8月全区累计完成货物出口264.64亿元,同比增长35.8%,货物出口量保持正增长。

38

实际利用外资10.6亿美元以上。

区投促局

1-9月,拱墅区实际利用外资8.58亿美元

39

(八)高标建设中心城区

 

推进230个大城北开发建设项目,实施重点道路沿线开发攻坚行动,保障杭州恒隆广场、杭州中心等一批精品项目建设。

区住建局

目前已开工13个项目已完工37个项目续建117个项目和前期32个项目正在有序推进中。

40

有序推进土地开发利用,出让经营性用地16宗683亩,收储19宗817亩,清理批而未供、供而未用、低效用地5159亩。

规划资源

拱墅分局

目前已完成出让8宗406亩;已公告1宗30亩。已完成收储11宗638亩。完成消化批而未供711亩;供而未用3640亩;低效用地再开发1882亩。

41

 

 

(八)高标建设中心城区

 

全力推动回迁提速,完成25个安置房项目246万平方米主体结顶,开工配套设施项目26个、交付17个,回迁安置1200户。

区城改办

目前已完成19个安置房项目174万平方米主体结顶;已开工配套12个项目,交付13个项目;已回迁安置629户。

42

全面启动瓜山未来社区二期立面改造,完成景观提升工程,推进和睦社区等创建未来社区。

区发改经信局

瓜山未来社区二期立面改造室外脚手架搭设墙面原涂料铲除窗户保笼拆除、更换已完成。东苑、北苑室外道路混凝土浇筑完成,正在进行绿化施工。和睦社区实施方案编制已完成,准备EPC单位招标工作并做好数字化运营方案前期论证和运营单位政府采购。

43

(九)系统完善城市功能

 

加快莫干山路、萍水东路、洋湾路、沈康路、莫衙营、兴业街等149条91.5公里路网建设,打造东新路景观大道。

区住建局

39个开工项目中已移交市地铁集团11个,已开工10个;27个完工项目中已移交市地铁集团2个,已完工24个;30个前期项目、53个续建项目进展顺利。

44

全力保障地铁三期3、4、10号线及机场快线站点建设,推动规划地铁四期站点落地,开展节点综合开发及周边区域优化。开展重点区域地铁出入口综合提升改造,打造国际化地铁出入口环境。

区住建局

31项地铁征迁任务已完成28项。

45

着力完善基础配套设施,新增公共停车泊位630个、开工及续建7000个。

区住建局

完工公共停车泊位575个,完成开工及续建7150个。

46

依托城北净水厂20万吨/日规划容量,推进320国道、东新路、石祥路等进厂主干管网和核心泵站建设,提升大城北纳污能力。

区大城北办

大城北污水管项目中,压力管段完成沉井17座(共19座),完成顶管1316米(共1840米);重力管段完成沉井6座(共6座),过路口顶管段完成216米(共216米),开挖段完成870米(共1084米)。

47

完成5%以上海绵区域化建设。

区住建局

完成5%以上海绵区域化建设。

48

(十)精心提升环境品质

实施美丽拱墅攻坚行动,狠抓城市环境大整治,巩固生态文明建设示范创建成果。创建全域“污水零直排区”

区综合行政执法局、治水办

全面开展“城市环境大整治,城市面貌大提升”长效管理工作及美丽拱墅攻坚行动。召开拱墅区城市环境大整治长效管理工作双月推进会,通报7月、8月市区两级排名情况,分析存在问题,部署下一步专项工作。目前累计整改市级抄告7004个、市级以上媒体曝光问题42自查自改大类专项问题20706。目前已完成53个“污水零直排”生活小区雨污分流建设,其中9个小区已完成验收,余44个等待验收;零直排区创建正在稳步推进中。

49

创建省市级“美丽河湖”27条以上

治水办

蔡家河、褚家河、陆家河、长浜河等施工有序推进。视频宣传片台账资料正在收集完善中

50

实施河道综保工程16个

治水办

完工项目4条:长浜河(东新河-庙桥港)主体工程基本完成,绿化完成约82%;沈家河(东新河-长浜路)主体工程已完成,景观桥梁一座,绿化完成约80%;红西河(香积寺路-绍兴路)主体工程基本完成,绿化准备招标中;李佛桥河二期(电厂热水河—李佛桥)市政工程进入扫尾阶段绿化进场施工,完成绿化的30%

主体完工4条:东新河(新天地街-德胜路)主体工程完成43%绿化完成约38%;红西河支河(红西河-六塘汶漾)主体工程完成30%;西湖漾(东新路-东新河)已取得建设工程规划许可证;杭钢集体宿舍楼拆除中,需待拆迁完成后实施;东新路(杜家桥河)两侧位于地铁保护范围内河段明确由地铁代建;杭锅支河(绍兴路-三里塘路)施工许可证、工地出入口等办理审批、临时项目部进场搭建;

主体部分完工2条:沈家河东段(沈家北路-费家塘)、庙桥港东段(长浜河-费家塘)工程清单编制,预算审核中;

开展前期4条:石桥河(上塘河-石祥路)(铁路-费家漾)、油车港(杭玻路-南黄港)、水车港(南黄路-褚家港)、南大河(石桥河-消 防队)技术前期工作暂未启动;

完成技术前期1条:六塘汶漾(红西河-绍兴路)项目2019年底已完成勘察及初步设计并由审批科召集审查会,未取得初步设计审查纪要

完成土地上报1条:南港河二期已完成农用地资料上报工作。

51

实施清淤工程7条

治水办

康家河基本完工,钱家河进场准备塘河片区(庆隆河、石桥港、丰潭河)正在施工中婴儿港清淤招标工作准备中东河清淤已完工。

52

低洼积水整改项目18个。

治水办

已全面完成低洼积水整改项目

53

建成37公里绿道,打造“滨河亲水”的绿色场景

区住建局

完工运河亚运公园绿道、上塘河绿道等绿道22.65公里,沈家河绿道完成67%,长浜河绿道完成72%,东新河绿道完成35%,十字港河、婴儿港河正在施工招标,准备进场施工。

54

深化“五气共治”,强化扬尘和渣土管理,开展城市生态环境治理专项行动,进一步提升环境空气优良率。

生态环境拱墅分局

加强对33家印刷行业废气处理技术整治提升,29家加油站做好油气回收管理工作,目前已有8家加油站安装三级回收装置。开展民用燃气锅炉低氮改造,目前已完成8家16台的改造,其余8家单位19台锅炉改造工作正有序开展。

55

打造全链条、全过程生活垃圾分类管理体系,实现省、市级示范小区创建覆盖率55%以上,创建“无废城区”。

区综合行政执法局、生态环境拱墅分局

已创建省市示范小区383个(全区696个生活小区)。土壤修复方面,已完成杭州煤气厂、杭钢遗址公园和新世纪钢材市场B区地块等3块污染地块土壤修复效果评估,1块(杭钢地块)已完成修复尚未评估。

56

推进城市管理长效治理和难题专项整治,持续提升“五化”管理水平。深入推广“红旗班”模式,打造“商圈联盟”阵地,推动城市环境品质向一流核心城区迈进。

区综合行政

执法局

围绕数字化改革,着力打造智能化、全域化的数字城市管理平台,目前正在对原下城与原拱墅各信息化平台数据进行对接摸底,目标实现“城市眼云共治”、“云上城管”、“红旗班”、“道路监测系统”等平台的信息互通,让原本两个城区更好的场景模块实现功能共享,优秀场景更广区域的覆盖。9月15日,拱墅区综合行政执法局红旗班智能化精细化管理项目从全国530余个参赛项目中脱颖而出,在第四届“绽放杯”5G应用征集大赛智慧城市专题赛中获得“全国优秀奖”。

57

(十一)做精运河文化名片

 

高标准建设大运河国家文化公园样板区,竣工运河大剧院、紫檀博物馆,推进杭州音乐厅、武林美术馆、武林门运河码头艺术公园、祥符桥传统风貌街区等文化项目建设全力保障大城北中央景观大道、大运河杭钢工业旧址综保项目、京杭大运河博物院等市级主体项目建设,联动打造文化地标群。

区文广旅体局

目前,运河大剧院已竣工;紫檀博物馆幕墙施工完成80%;武林美术馆土建主体施工95%;杭州音乐厅完成项目签约;武林门运河码头艺术公园已完成立项;祥符桥传统风貌街区主体结构完成67%;大城北中央景观大道项目的市政部分正在续建中,顾扬路至丽水路段的道路完成级配碎石层,燃气管线施工完成;大运河杭钢工业旧址综保项目结构底板累计完成60%结构顶板累计完成35%,土方开挖及出土完成90%;京杭大运河博物院一期地下车库基础底板完成80%,二期初步设计完成审查意见修改并报市发改委复核。积极指导部分重大项目纳入国家文旅项目库。

58

推动运河文化与“半山立夏习俗”资源整合,建设“上塘河—半山国家森林公园”景观风情带,打造“一街一秀一廊”,实现“引山入城、山水融城”。

拱投发

上塘街道

上塘古运河景区已建成,沿线游步道、绿化景观带、公共市政设施已基本全部建设完毕。目前正根据试运行情况,加快推进码头竣工及游船手续办批,争取早日具备商业运营条件。同时积极筹备“如梦上塘”夜游秀十月线上旅游推介会及线下活动,并加强景区氛围营造。

59

(十二)加快亚运筹办进度

竣工大运河亚运公园,完工亚运电竞场馆,完成杭州体育馆提升改造,做好乒乓球、曲棍球、拳击、电子竞技和霹雳舞等赛事筹备工作。

区文广旅体局

运河亚运公园场馆建设已经完成,并通过体育工艺预验收,目前按亚组委要求进行具体细节整改工作,室外绿化景观工程全面收尾阶段。亚运电竞场馆施工已进入建设倒计冲刺阶段;杭州体育馆新建赛事功能用房室内装修基本完成外立面施工完成90%主体育馆加固完成90%,外墙砌筑完成80%室外管网施工完成30%。

60

开展“迎亚运”系列活动,办好全国皮划艇巡回赛、中国大运河乒乓球邀请赛、长三角水上运动节、大运河诗路文化旅游节等活动。

区文广旅体局

策划举办韵味杭州乒乓球邀请赛(亚运测试赛)长三角水上运动节和大运河诗路文化旅游节,开展迎亚运系列活动153场

61

推进道路环境整治、园林绿化、亮化提升行动,完成32条道路修缮工程、39条地铁道路恢复工程,完善提升重要道路、运河沿线夜景视廊,完成半山山体生态修复景观提升工程,新增绿地80万平方米。

区住建局

拱墅区实施地铁站点沿线14条道路的恢复工作中,目前完工2条,续建3条,完成初步设计8条,开展方案设计1条。完成扩绿23.1万方。运河亚运公园46.77万方现收尾阶段。

62

(十三)优化基层文化资源

 

开展运河大剧院首演、庆祝建党百年大型文艺汇演,打造高端演艺IP。

区文广旅体局

运河大剧院正式启用,自6月份运营以来,共演出30场,开展文化活动8场,观众3万人次。

63

加强基层文体设施配备,建设社区文化家园27个

区文广旅体局

已完成7个社区文化家园建设。其余20个平均进度90%。

64

建成杭州书房5家

区文广旅体局

已完成杭州书房建设5家。

65

推进中共浙江省委机关旧址红色阵地建设

区文广旅体局

项目已完工并开馆。

66

新建、更新全民健身苑点26处,启动200场文艺惠民活动。

区文广旅体局

完成新建更新全民健身苑点设施25处,完成文化惠民活动260场

67

深入发掘保护非遗文化,打造大运河非遗会客厅,举办大匠至心、少年非遗说、一河串百艺等品牌活动,开展“武林大巡游”“武林K歌”等武林系列活动。

区文广旅体局

在京杭大运河博物馆设立手工艺活态传承区,在观城实验学校成立木板水印陈列室,在大关街道建立全市首个“杭州评话”主题公园,在大兜路历史街区开设铜文化艺术馆。目前共有67个非遗保护点,在全区布局15分钟非遗体验圈。举办半山立夏节、少年非遗说、“指津·非遗谭”大运河非遗讲坛、非遗进校园、一河串百艺等文化品牌活动

68

整合中国刀剪剑博物馆、浙江自然博物馆(杭州馆)等博物馆群资源,推动传统风貌街区成为展示拱墅运河文化、工业文化、美食文化、商埠文化的聚集地,深化打造全域“没有围墙的博物馆”。

区文广旅体局

积极推进大运河文化传承生态保护区创建,深入调研挖掘拱墅特色文化,出版《非遗在拱墅》调研成果专著。打造大运河非遗会客厅,2021年5月完成传统工艺工作站拱墅站转型升级,实现“展陈天天有,活动周周办”。2021年3月,启动浙江省第四届“少年非遗说”拱墅赛区选拔赛,535名学生参赛,30位进入区级决赛,20位进入省级复赛;5月举办第十届半山立夏节,同期举行“2021大运河节气文化与旅游融合高峰论坛”;6月举行2021文化和自然遗产日系列活动启动仪式暨杭州市传统体育类非物质文化遗产项目展演活动;6月举行“一河串百艺”成果汇报评审会,21组创意非遗作品脱颖而出。

69

(十四)打造文旅消费高地

 

“省文旅产业融合改革试验区”创建为抓手,整合提升大运河沿线特色街区、商业综合体、主题酒店、文化地标等资源,发挥国字号胜利河美食街、丝绸城省级高品质步行街、武林路国际商业街区、新天地中央活力区、沈半路—绍兴路—石祥路汽车精品贸易街区辐射效应。

区文广旅体局

今年以来,围绕省文旅产业融合改革试验区创建,大力推进传统风貌街区建设提升,协助上塘古运河景区建设。举办第十届半山立夏节。同时,整合全区文旅资源,设计非遗技艺、中医康养、博学体验、传承记忆等五条非遗主题线路,结合5.19中国旅游日举办全市新拱墅文旅宣传推介活动,进一步为太阳马戏、富义仓、《梦话上塘》夜游秀等特色景点和特色旅游线路提供展示平台,全力打造亮丽新拱墅。近期,联合新天地集团,协调市文广旅游局,争创杭州新天地180万方工业遗存中央活力区为夜间文化和旅游消费集聚区。

70

推进“百县千碗”工程,推广胜利河·锦鲤中心“智慧化”生态运营模式。

区文广旅体局

大力推进百县千碗工程,构建“一镇一街多店”发展格局,助推农都百县千碗美食小镇创建,举办“诗画浙江百县千碗”农都美食小镇重点项目推介活动, 打造“诗画浙江957运河宴”美食旗舰店,设计制作百县千碗拱墅美食菜模在机关食堂进行展示。承办杭州市百县千碗推进现场会,拱墅作了专题汇报。胜利河·锦鲤中心“智慧化”生态运营模式目前仍在小范围试运行。举办拱墅十大碗、十小吃和十冷盘评选活动。

71

(十四)打造文旅消费高地

 

深化国大夜未央、武林路九号音乐街区等夜间经济示范项目建设,推动中粮大悦城“悦街”、远洋乐堤港国际“Yeah街区”、万融城“Ins.Park”成为“24小时不打烊”美食体验潮玩地。

区商务局

成立武林路改造提升工作专班,初步完成线上线下设计方案。确定“拱·创繁华”夜间经济提振行动方案,每月跟踪项目进展情况。“拱墅区夜经济地图1.0版本”对外发布。举办运河老字号夜市。“大悦城﹒悦街”五一盛大开街,融创文旅ins. park6月25日正式开业。

72

推出上塘古运河景区夜游项目,启动舟山东路步行街建设,不断做强“夜武林、夜运河·月光经济”。

区商务局

根据城建例会精神,舟山东路目前正在进行道路整治,完成拆迁,条件成熟后再启动步行街建设。上塘古运河景区夜游项目建成并正式开街。

73

(十五)擦亮民生服务品牌

 

完成66个老旧小区综合改造,推出40个精品项目,打造“全国老旧小区综合改造提升样板示范区”。

区住建局

目前开工66个,开工率100%,已完工22个,完工率33%。

74

实施新一轮北部教育提振行动,开工5所、竣工10所学校、幼儿园。持续推进教育集团化建设,实施公办初中提质强校行动,打造“家门口的好学校”。

区教育局

目标开工5所,实际已开工3所,剩余2所计划10月12月开工1所。目标竣工10所,实际已竣工8所,计划12月竣工2所。

75

加快邵逸夫医院大运河分院和东新、上塘、庆隆等社区卫生服务中心建设,谋划筹建区域公共卫生中心,持续推进中医药事业发展,创建国家健康促进区。

区卫健局

 

邵逸夫总体完成60%;上塘中心幕墙完成,室内吊顶龙骨完成,屋面花岗岩完成,6-7层墙面硅瓷板完成,地面混凝土浇筑完成;庆隆中心1#楼4-6层楼面浇筑完成;东新中心外立面改造中。建立中医药公民党建联盟,开展中医药服务新冠疫情活动6月份浙江省明确拱墅区今年末列入国家健康促进区创建评审工作健康拱墅建设按照健康促进区建设开展各项工作。

76

深化“阳光老人家”服务体系建设,推动示范型居家养老服务中心和老年食堂提质扩面,新增养老机构床位270张。

区民政局

已建成5家居家养老服务中心4家康养服务联合体;完成216户困难老年人家庭适老化改造;实施孤寡、独居老人“云保障”,为1300户符合条件的孤寡、独居老人安装了智能水表;以“养老服务数字化转型”为契机,融合“墅智养·阳光智守”养老服务平台,上线“精心呵护”、“安居守护”、“暖心关爱”、“贴心照护”等“智慧养老社区”四大应用场景,做到数据完善、运行良好、监管到位;完善养老服务补助政策;养老服务“15分钟”生活圈持续优化。落实杭州静孝颐养院床位110张,招商观颐之家杭州颐养中心床位179张,共新增养老机构床位289张。

77

完善“阳光小伢儿”0-3岁婴幼儿照护服务体系,新增驿站18家、托育机构16家,实现婴幼儿照护服务指导率、社区覆盖率和健康管理率“3个100%”。

区卫健局

新增驿站15家、托育机构13家,婴幼儿照护服务指导率、社区覆盖率和健康管理率目前已达95%

78

(十五)擦亮民生服务品牌

扎实推进安置房小区生活服务配套建设,打造“运河邻里”服务品牌。

区商务局

目前金昌苑和平安雅苑2个运河邻里中心已正式开业。

79

(十六)织密社会保障网络

 

出台拱墅就业创业政策,力争城镇新增就业8万人、失业人员再就业3500人、就业困难人员安置1800人,培养高技能人才3000人以上。

区人力社保局

梳理区级就业创业政策并形成征求意见稿,城镇新增就业109067人,失业人员再就业3889人,安置就业困难人员1382人,培养高技能人才1565人。

80

全面落实“先行救助”“分级审批”,确保新申请社会救助家庭入户家境调查100%覆盖。

区民政局

落实“先行救助”“分级审批”已完成新申请救助家族入户调查760户,占比98.8%

81

提升星级“残疾人之家”5家

区残联

已完成提升星级“残疾人之家”5家

82

打造全省首批规范化残疾儿童康复机构4家

区残联

目前实际提升5家,已验收4家,待验收1家。

83

创建省级无障碍社区2个。

区残联

目前实际创建省级无障碍社区5个,已全部通过市级验收。

84

启动第二轮“新时代枫桥式退役军人服务中心(站)”创建,开展退役军人全生命周期管理。

区退役军人事务局

目前全区已有8个街道退役军人服务站,133个社区退役军人服务站共141家退役军人服务站申报创建”全国示范退役军人服务站已经完成所有申报服务站的自评自查工作。推进运河红星家园线上服务中心项目建设申报,开展退役军人“退役一件事”试运行,已办理84人。

85

(十七)完善基层治理体系

 

推动三方协同治理向标准化、实体化纵深发展,创建16个“美好家园”。

区住建局

已组织街道社区发动业委会、居民自管会开展自荐工作,确定43个候选小区,对照验收标准,提出256条整改提升任务清单,目前已全部完成。根据市局要求再次进行候选资格的复核,确定保留40个小区的候选资格,已牵头街道社区开展小区满意度调查,并开展区级预验收工作。

86

启动住宅小区微治理能力提升工程,打造20家小区示范点,完成172个业委会(自管会)组建、换届,实现住宅小区业委会、专业物业两个“全覆盖”。

区三方办

确定示范候选小区,制定满意度测评方案,开展满意度测评。全区住宅小区实现专业物业服务“全覆盖”。目前已完成141个业委会(自管会)组建、换届。

87

深化巩固全国街道服务管理创新实验区建设成果,推进社区“智治在线”建设。

区民政局

完成了全国街道服务管理创新实验区验收。组织完成全区18个街道、170个社区的“社区智治在线·一表通”平台管理员的培训,目前已在全区全面推广使用。        

88

完成10家社区综合服务体改造提升,探索社会化运营模式,争创市级国际化社区、撤村建居社区示范点。

区民政局

已完成9家社区服务综合体提升改造。积极推进国际化社区和撤村建居社区示范点建设,市级专家组已对申报的4个国际化示范社区、4个撤村建居示范社区进行了现场验收。

89

推动电梯养老综合保险提质拓面,完善新建安置房小区电梯长效参保机制。

区市场监管局

与上海复衡保险经纪有限公司对接,鼓励更多的保险公司进入市场。目前全区参保电梯3680台,住宅电梯续保率达93%。

90

完成既有住宅加装电梯165台以上。

区住建局

目前方案联审295台,完工113台,施工144台,进场准备38台。

91

(十八)筑牢安全稳定基石

 

高水平建设平安拱墅,全力做好建党100周年及“前亚运”安保维稳。深化智慧警务,加快智安场景应用及平安示范点建设,完善“枫桥经验”城市样板,推进“一链三码五生态”数字赋能、精准智治工程,长效巩固扫黑除恶专项斗争成果。

区委政法委

区公安分

召开全区平安拱墅建设暨数字法治推进会全力做好了建党100周年维稳安保工作加快“平安拱墅·码上管理”建设。在分局原三码即“小区平安码、企业风险码、场所规范码”的模式基础上按照“一码+多指数+众应用”的要求进行转型升级,合三码为一码,即“拱墅码”,作为全区层面所有码上管理系统的唯一入口通道和总门户亚运安保筹备工作领导小组牵头召开亚运安保筹备工作小组“一办六组”第二次会议,确认第一批重点任务清单,部署下步工作共完成“智安小区”520个,新时代“枫桥经验”城市样板正在持续深化中常态化推进扫黑除恶工作,今年以来,累计新增办结各类线索43条,刑拘九类涉黑恶人员135人抓获涉黑涉恶各类团伙11个,完成移送起诉恶势力集团3个在办恶势力集团1个,成功抓获部督“2.1”专案在逃犯罪嫌疑人常玉龙。

92

推进矛调中心规范化建设。

区矛调中心

推动矛调中心一区、二区统一调整工作,一区主要承担信访接待、法律咨询等事项,二区主要承担人民调解等事项,促进矛调中心由规范化向标准化提升,功能布局更加合理,机制更加完善

93

持续创建“无信访积案区”。

区信访局

“无信访积案区”创建5项指标暂时完成4项

94

 

(十八)筑牢安全稳定基石

 

深入开展第二轮安全生产综合治理三年行动,启动自然灾害综合风险普查,提升防汛防台响应能力,扎实推进消防安全、交通安全、食品安全、特种设备安全隐患排查整改闭环机制。

区应急管理局

1.牵头开展了贯穿全年的全区“遏较大”攻坚战、重大事故隐患排查月、”百日攻坚战”、“平安护航建党百年大排查大整治”等全区综合性安全生产隐患排查整治工作,在建设施工、消防、路面坍塌、燃气等重点领域部署开展专项整治。2.制定了“3+X”领域隐患暗访督办闭环管理机制,坚持问题导向,对全区各类风险易发多大的行业领域进行曝光交办。共暗访单位(项目)337个,发现隐患1148处,发放交办单317份,曝光隐患1129处。截至目前,已有314份交办单共1122处隐患已整改完毕,其余正在整改中。大排查大检查工作伊始,区安委办成立专职督察队,对全区46家单位的工作履职情况进行督察,发现个别单位存在行动不快、执法不严、工作不实、甚至以企业自查代替街道检查的现象,及时对发现的问题实行周通报并予以纠正。目前大排查大检查共检查72006家企业,发现隐患83652处,已整改隐患82105处,立案615起,处罚463万元,约谈警示212家(人),全区召开专题会议216次,应急演练707次。建立工作情况日报、周通报和局班子成员联系专业安委会等机制。目前已发每日日报98期。3.完成防汛防台应急演练。4.启动自然灾害综合风险普查。2021年3月,区灾险普办印发普查工作方案,全面启动拱墅区第一次全国自然灾害综合风险普查项目。8月,区灾险普办印发普查总体实施方案和6个专篇方案。5.深化监管执法,目前拱墅区应急管理局非事故类执法检查520次,出动执法人员980人次,查处安全生产违法违规行为681项,已整改完成681项,行政处罚立案141起,处罚总金额233.34万元。

95

充分发挥微型消防站“救早救小”作用,确保全年无较大以上事故发生。

区消防救援大队

(原拱墅)21家社区微型消防站纳入提档升级任务,目前已有19家完成提档升级任务,其余2家正在施工。

(原下城)拟提升11个社区消防站,7个站点已装修完毕,其余4个站点完成选址,已制定建设方案,2个已经在装修中,2个与旧改同步;消安委办每月对全区社区微型消防站进行消防安全抽查,通报调派和处置情况;77个社区微型消防站和385个重点单位微型消防已100%安装注册“微联APP”。

96

(十九)推动法治再深入

扎实推进法治政府建设,强化行政执法“三项制度”,加强政府规范性文件的合法性审核管理,建立“街道、司法所、法律顾问”三方审查机制,行政机关负责人出庭应诉率提高至100%。

区司法局

1.下发《拱墅区2021年法治政府建设工作要点》,按要求完成全区2020年度行政执法统计年报,推进行政处罚结果、行政许可等执法公示;开展重大行政行为备案审查工作,对发现问题件,制发《行政执法监督通知书》8份;组织开展2021年度全区行政执法案卷评查工作,对17家单位58件执法案卷进行集中检查。对潮鸣街道、武林街道等八个街道开展综合行政执法改革工作专项监督。按照市局部署,组织水利系统开展行政执法质效评议工作。开展全区行政执法主体资格工作。全面启动全国统一行政执法证件换发工作。按要求开展并完成涉行政处罚规范性文件清理、烦企扰民等两次规范性文件专项清理工作;下发行政规范性文件清理通知,组织全区开展全面清理工作,并进行指导、汇总。对24件政府文件进行初审并反馈,对区卫健局报备的2个行政规范性文件进行备案审查并准予备案,对天水街道办事处等其街道相对集中行使行政处罚权事项等4个行政规范性文件出具合法性审核意见;完成行政规范性文件后评估工作,区政府和部门共17个行政规范性文件已完成评估报告,并对外公开。

2.积极发挥“以街道为主,法律顾问为辅,司法所协助”的合法性审查模式作用,2021年1-9月,街道共审查行政机关合同605件,审查其他政府涉法事务15件,重大行政执法决定26件。

3.目前法院已经审结开庭案件54件,出庭率为96.30%。截至目前调撤行政诉讼案件19件。

97

深化重点领域政务公开目录化管理和绩效评估。

区府办

已开设疫情防控、“六稳”“六保”、公共突发事件等专题,重点公开防疫信息、企业帮扶、民生政策、社会救助和社会福利等方面信息。

98

深化重大行政决策目录化管理和绩效评估

区司法局

1.经事项征集、立项论证、区政府常务会议集体审议、区委同意等程序,按要求完成2021年度区政府重大行政决策事项目录编制,并对外公布。对关于在全区公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)草案2件重大行政决策进行合法性审查。

2.区统计局、区卫健局、区市场监管局三家单位也按要求编制了本单位2021年度重大行政决策事项目录,并对外公布。

3.各承办单位(编制单位)对列入目录化管理的各个重大行政决策事项,严格按重大行政决策程序规定落实。

99

(二十)推动数智再加速

 

实施数字赋能攻坚行动,落实“152”工作体系,推进包含智慧场景、数字驾驶舱、亲清在线、民生直达等内容的城市大脑建设,打造新型中枢系统模式。

区数据资源局

目前数字赋能攻坚行动共5427项工作任务,累计完成4244项,各领域工作有序推进。召开全区第二次数字化改革工作例会,听取“墅企云·智企查系统”“城市防涝智治系统”“渣土全流程统管系统”等数字化项目建设的阶段性成果并就不足之处及下阶段工作进一步明确。目前,民生直达上线政策32条,亲清在线上线政策数5条。

100

建立一体化智能化公共数据平台,建设30个以上数字赋能项目,“城市眼·云共治”新增应用场景5个以上,共治率达到90%以上。

区数据资源局

1.全区信息化项目管理办法修订,完成项目评审29个;

2.深化细化城市眼·云共治门户及特色场景。驻点区综合行政执法局,就渣土统管和防涝智治两大特色场景应用进行深化。渣土场景实时数据协调接入,落实渣土场景的数据和码表。智治防涝场景初步完成并于9月25日组织召开区城市防涝智治系统建设现场会。

3.结合省IRS实际使用情况,梳理应用、数据、云资源、组件等五大目录优秀案例共22个,总结拱墅经验,便于省市推广使用;进一步迭代升级区公共数据平台,完善数据脱敏、优化目录编制,完成数据质控平台部署,初步对流动人口和常住人口数据进行质量规则配置,截至目前共配置16条规则,发现问题数据1.1万条;企业库共配置38条规则,发现37.73万条问题;完成数据仓数据大屏、一房一户、协同共享等功能页面开发,归集半山街道90张表1.6万余条数据;组织为期两天网络安全攻防演练,挖掘区公共数据平台存在问题隐患共8个,编制平台安全加固方案,提升区公共数据平台防护等级。落实安全工作要求,完成安全管控平台104个应用系统和12台设备接入。

101

推动政府管理和服务提速,开发掌上驾驶舱应用,党政机关50%的核心业务实现网上协同。

区府办

区数据资源局

积极推动数字化应用,9月份,检查政务服务办事指南445个事项,整改办事指南问题400个,不可用事项12个;紧盯群众关注的超期办件问题,降低超期办件率,2020年超期办件率为0.95%,到9月底下降至0.16%。

102

85%以上依申请政务服务事项实现“一网通办”

区行政审批办

全面推进“一网通办落地”,牵头组织人社、医保条线事项“一网通办”率提升工作专题推进会,针对人社、医保事项“一网通办”率偏低问题进行专题分析并提出提升对策。同时,会同人社局加强对街道、社区、银行等网点落实一网通办工作的督导。9月以来,人力社保条线“一网通办”率不断提升。

103

全面推进行政执法“一网通管”,掌上执法率达到90%以上,形成事中事后监管闭环。

区市场监管局

原拱墅掌上执法率100%,原下城掌上执法率99.92%,原两区数据均远超达标指标。(目前系统暂未完成整合,无法计算拱墅整体数据)

104

(二十一)推动绩效再提升

大力推进节约型机关建设,从严从紧安排“三公”经费预算,一般性项目支出原则压减10%。严格执行“钱随事走”“实绩量化”,推进预算管理一体化建设。

区财政局

一是大力推进节约型机关建设,从严从紧安排“三公”经费预算,2021年一般性项目支出按2020年预算数压减10%安排。二是制定严控部门预算支出方案,经区政府常务会议和区委常委会审议通过,大力压减非刚性、非急需支出。三是严格执行“钱随事走”,推进预算管理一体化建设,目前正在开展项目库预算编制系统初始化工作,下一步将正式上线运行。

105

深化机关内部“最多跑一次”改革

区委编办

深化改革完成并细化事项动态色层预警监控机制年度系统办件量超121000件。两区平台融合已完成。

106

完善“最多录一次”系统,推动基层减负增效。

区数据资源局

组织6场培训会,涵盖全部18个街道。梳理数字化改革相关会议材料、法律法规,汇总整理培训期间街道、社区工作人员提出的各类问题;组织“春风常驻”应用场景需求论证会。讨论研究区级帮扶40条新政的需求;进一步做好“一表通”推广工作。

 


规划计划
规划计划
政府工作报告重点任务
2021年三季度《政府工作报告》主要目标任务完成情况

索引号

K1493206-6/2021-21735

文号

公布日期

2021-11-17

公开方式

主动公开

发布单位

区府办


 

序号

项目名称

主要工作内容

牵头单位

目前进展

1

(一)经济社会发展主要预期目标

地区生产总值增长7.5%左右。

区发改经信局

1-9月,全区实现地区生产总值1487.37亿元,增长9.6%,两年平均增长6.6%,与杭州市基本持平,基本回到疫情前正常水平。

2

财政收入增长与经济增长基本同步。

区财政局

1-9月,全区地方一般公共预算收入完成157.42亿元,完成年初预期的86.8%,快于序时进度11.8个百分点,预计全年增长与经济增长相适应。

3

有效投资完成市下达目标任务。

区发改经信局

1-9月全区完成固定资产投资506.68亿元同比增长10.4%增幅位居全市第6

4

节能减排完成市下达目标任务。

区发改经信局

1-9月,拱墅区单位GDP电耗下降-7.3%,在主城区中排名第二

5

环境保护完成市下达目标任务。

生态环境拱墅分局

1.我区88条河道水质监测评估等工作,1-9月我区河道水质均值稳定于Ⅱ-Ⅴ类(油车港泵站大修、南大河河道整治未纳入统计);1-9月,跨行政区域河流交接断面水质达到市考核要求。1-9月,消防大队站点PM2.5平均浓度为28.9μg/m3,同比下降6.2%;O3平均浓度为183μg/m3,同比上升18.1%;大气环境优良率为81.5%,同比下降6.7%。和睦小学站点PM2.5平均浓度为27.9μg/m3,同比下降7.0%;O3平均浓度为174μg/m3,同比上升15.2%;大气环境优良率为79.8%,同比下降11.4%。

2.按清单化调度要求,按时反馈中央环保督察调度工作,截至目前,拱墅区共计111件,已整改销号完成109件,其中2件未完成销号;第二轮督察信访件“回头看”工作,重点问题2个,运河码头重点问题涉及整改提升的11个码头,已完成现场验收,相关材料已报市交通运输局

3.裸土专项整治完成整治点位151个(其中绿化84个、硬化5个、覆盖62个)发现并整改扬尘污染问题点位340余处

4.建筑施工排污申报42家,夜间施工审批2866,立案查处7个建筑工地。

5.分局共出动执法人员2155人次,检查1035家次。2021年分局共立案查处环境违法行为15起,处罚金额108.125万元,处罚额度完成率全市第一。

6.土壤修复,已完成杭州煤气厂、杭钢遗址公园和新世纪钢材市场B区地块等3块污染地块土壤修复效果评估,1块(杭钢地块)已完成修复尚未评估

6

慎终如始精准防控

严格实施入境人员健康申报、核酸检测、医学隔离等举措,围绕重点场所、重点人群,实行核酸检测“应检尽检”,规范有序开展新冠病毒疫苗接种。

区卫健局

严格实施入境人员“14+7”闭环健康管理措施。全区启用7个集中隔离点,截至目前,已累计集中隔离8537人,其中入境人员6658人,共发现核酸阳性67例。进一步强化中高风险地区人员“14+7”或“3+14”健康管理,目前累计健康管理13767人。规范有序开展新冠病毒疫苗接种,已累计开展接种190.50万剂次,12至17周岁人群累计接种5.47万剂次。

7

完善精密智控机制,落实“人物同防”各项措施。

区卫健局

严密执行精密智控管理机制,建立集中隔离点、检测机构信息互通,以及与省疫情系统信息共享机制,实施对健康管理人员每日健康打卡制度。疾控中心每周一次抽样检测进口冷链食品暴露人员、食品和环境,及早发现、及早处置,截至目前,已完成采样检测6740份样本,其中从业人员1560份,食品2610份,环境2570份。

8

推进公共卫生应急网络建设,有效提升监测预警处置能力。深入开展爱国卫生运动,构建多病共防的工作体系。

区卫健局

进一步完善组织机构,成立大规模核酸检测、流调溯源和疫苗接种3个工作专班。进一步完善区疾控中心—社区卫生服务中心—社区疫情管理人员三级防控网络,通过举办各类防控政策、方案、核酸检测、疫苗接种、消毒等知识培训,努力提高监测预警和应急处置能力,并建立快速的联动、报告机制。高标准完今年的国卫复评任务国家通报杭州市十大类问题中拱墅区为0。常态化开展月末周五爱国卫生固定日活动,推进落实夏秋季爱国卫生、健康教育宣传活动,清除病媒孳生地,助力疾病防控。

9

加强进口冷链食品管控,打好入境管控闭环“组合拳”。

区市场监管局

截至目前,全区共激活重点冷链单位997家,其中首站经营单位62家。最新一期《杭州市精密智控指数通报第106期(9.22)》显示,9月15日至21日期间,我区“暴露人员定期检测”得分4分(满分4分),浙冷链扫码率、赋码率均为100%。

10

(三)着力稳定经济运行

大力发展数字经济、新制造业,实现规上工业增加值增长5%。

区发改经信局

1-9月,全区实现规上工业增加值80.18亿元,同比增长6.6%

11

数字经济核心产业增加值增长15%

区发改经信局

1-9月全区实现数字经济核心产业增加值50.3亿元同比增长23.3%,增幅位居全市第3。

12

积极兑现各类产业扶持资金,落实“五减”政策,推动降本减负。

区财政局

区财政积极兑现落实各级各类产业扶持资金,截至目前,累计落实资金5.91亿元,用于支持数字经济、生物医药、文化创意、商贸消费等重点产业和领域创新发展,支持大树小巨人企业、高新技术企业、大学生创业企业等市场主体做大做强;有序推进“五减政策”落实,切实帮助企业减负降本

13

优化营商环境“10+N”便利化改革举措,完善安商稳商服务体系,形成为企服务的闭环机制。

区发改经信局

依托区经济管理服务平台,形成诉求收集、受理、研判、流转、办理、评价全闭环流程。建立“墅企通”平台运行保障制度,通过企业供需信息发布激励机制,提高“墅企通”服务品牌在“新拱墅”的影响力。完善安商稳商正向激励机制和安商稳商联审工作机制,编制重点企业安商稳商联审工作流程(试行)。三服务活动开展以来,全区各层面累计收集各类企业诉求1328个,已办结销号1302个,办结率达98%,组织基层治理项目等各类“墅企通”交流对接活动 14 场,发布工程建设、人才招聘等供需信息880余条。实施“墅企回家”工程,通过精准服务增强企业归属感,已推动 100余家重点企业回归。

14

推动项目落地提速,实施公共项目建设攻坚行动,安排省、市、区重点项目209个,力争华东医药生命科学产业园、杭州银行金融科技大厦等10个“152”工程项目开工

区发改经信局

华东医药生命科学产业园等4个调整上报的152工程项目已开工并完成统计入库,落地率为100%;1-9月省重点实施项目已完成投资22.4亿元,完成年计划的119.4%;市重点实施项目1-9月已完成投资131.3亿元,完成年计划的119.5%;区重点建设项目已开工15个,竣工5个,投用10个。

15

(三)着力稳定经济运行

加快村级留用地开发建设,实现固定资产投资增长7%以上,高新技术产业投资、民间投资增长高于投资增速。

区发改经信局

第二批留用地布点调整已上报市规资局,目前已召开技术审查会议,已开工花园岗商业综合用房三期、沈家经合社10%留用地(XC0603-B1/B2/S2-15地块)2宗留用地,汽车互联网二期等4个项目竣工,石塘商业综合用房等4个项目投用。中豪桃源国际、浙江三立商务大厦等28个在建项目有序施工。1-9月固定资产投资,同比增长10.4%,高新产业投资同比增长18%,民间投资同比增长12.7%

16

实现一般企业投资项目审批验收“最多80天”,工业用地100%按“标准地”出让

区发改经信局

1-9月新赋码的一般企业投资项目开工前审批“最多50天”31个、竣工验收阶段“最多30天”项目7个,实现率均达到100%。实现工业用地100%按“标准地”出让。文晖单元XC0404-M1(创)-38地块、铁路北站单元GS1101-15地块(芯空间)等5宗创新型产业用地顺利出让,祥符东单元GS0803-M1-03-01、02地块(华宇铝业)收储已报市土地储备中心。

17

推进国际消费中心城市建设,持续提升大武林商圈能级。大力引进新能源、高端汽车品牌,打造新零售示范地,办好浙江国际进口(武林洋淘)博览会等促消费活动实现社会消费品零售总额增长8%以上。

区商务局

成立大武林商圈工作领导小组和武林路改造提升工程、大运河武林门码头风情街区项目、武林广场亮化提升工作3个专班,全力推进3大工程;组织编制《大武林商圈商贸产业发展规划》;申报大武林商圈商贸业创新发展示范区,目前已经公示;完成武林商圈和城西银泰城商圈智慧商圈建设发展报告;完成省级夜间经济试点城区自评;1-9月全区实现社零916.49亿元,同比增长15.0%,增速排名全市第4;组织、指导各综合体、特色街区结合节假日等开展各类促销活动;持续开展武林商圈公共服务大提升,完成商圈企业残疾人设施改造98项;融创Ins﹒Park开业成为新夜间打卡点,“拱墅区夜经济地图1.0版本”对外发布;杭报、钱报等相关媒体持续宣传拱墅创建国际消费中心城市工作;开展拱墅O2O电商节;对接蔚来汽车、威马汽车等新能源汽车品牌,洽谈区域销售总部落地事宜;1-9月全区引进首店超50家。

18

(四)筑牢风险隐患防线

 

持续推进网贷风险防范化解,做好头部平台资产清收处置和追赃挽损。

区处置办

加快推进网贷案件司法处置进程,持续推进案件追赃挽损,累计追赃总额163.27亿元。继续加大行政协调力度,区处置专班赴湖南岳阳、宁波象山、深圳等地推进涉案资产处置工作。启动立案平台“高财生”兑付工作,完成“赚啦”平台第二期现金兑付。

19

严格落实地方金融监管责任,加强小额贷款、融资担保、典当等日常监管,开展私募基金、投资管理、资产管理等重点领域专项整治,建立全区企业风险库和五色警示名录,启动金融类企业智能监管平台,有效提升风险初期发现和化解能力。

区金融办

开展融资租赁行业分类工作,会同第三方审计公司开展现场检查;开展全区民间资金管理机构风险排查工作;稳妥推进出险投资类机构风险处置;有序开展私募机构风险处置,在前期风险摸排的基础上,我区共涉及26+3家私募机构被纳入整治,前期已立案打击14家,出清1家,除失联企业外,均已初步制定整改计划;完善建立金融类企业部门联审制度,把好风险入口关。

20

落实反垄断和防止资本无序扩张举措,完善“双随机、一公开”监管模式,加强企业信用风险评估,优化市场有序竞争环境。

区市场监管局

双随机事项认领原两区均是100%。由于系统设置,无法计算拱墅整体数据,目前晾晒指标中,原拱墅抽查事项覆盖率为37.66%,跨部门监管率为21.25%,已到期任务完成率为100%,抽查公示率100%;原下城抽查事项覆盖率为24.88%,跨部门监管率为11.53%,已到期任务完成率为100%,抽查公示率100%。

21

(五)大力发展重点产业

实施产业振兴攻坚行动,积极构建以省开发区(园区)和特色平台楼宇为依托、主导产业集群为引领的现代化产业体系。

区发改经信局

产业振兴攻坚行动共计6917项工作任务,累计完成5051项,完成率达73.02%;大武林商圈入围全省首批现代服务业创新发展区名单;省级高新区整合提升方案的扩面、产业定位等核心内容已获市发改委评审会、市政府常务会议通过,区级方案正式发文并上报至省发改委。

22

强化智慧网谷小镇和数字经济产业园平台支撑,启动杭州智慧网谷高新技术产业园区建设,完善落实创建规划。

区发改经信局

拟定大运河数智未来城工作推进领导小组方案。赴智慧网谷小镇、北部软件园、北城智汇园、康桥新能源产业园、数字经济产业园、规划资源拱墅分局、市运河集团和杭钢半山基地管委会等单位开展大运河数智未来城规划走访调研,规划初稿基本完成。

23

大数据产业加快浙江云计算数据中心建设,打造中科院计算所数字经济产业研究院高新技术企业孵化器,深化区块链服务网络(BSN)全球运维中心建设,引进龙头企业5家以上,培育规上企业6家以

区科技工业区管委会

浙江云计算数据中心一期主体施工已完成63%;中科院计算所数字经济创新基地孵化器已被认定为2021年杭州市科技企业孵化器;区块链服务网络(BSN)全球合作伙伴大会成功举办;赴深圳、北京招商,对接相关数字经济企业。目前已上报大数据上规企业3家。

24

集成电路设计产业开工建设杭州市集成电路创新产业园,引进龙头企业4家以上

区科技工业区管委会

孵化器9000方完成招商,共落地15个集成电路设计上下游产业项目;杭州集成电路创新产业园,目前智慧网谷GS1101-15地块用地规划许可证已获批;产业基金已完成2.5亿元到资,并且已启动投资。目前已完成聚时科技到资,翼邦芯项目协议对接中。

25

汽车互联网产业启动杭州汽车城数智直播产业园建设,投用阿里云物联网产业基地,引进龙头企业5家以上。

区商务局

杭州汽车城数智产业直播园完成30%个性化装修工程;阿里云物联网产业基地完成50%的装修工程;落地1家、跟踪洽谈4家龙头企业。

26

(五)大力发展重点产业

创意设计产业投用LOFT49创意城市先行区和乐富创意中心,培育龙头企业15家以上,积极引进电竞游戏研发设计领军企业。

科技局

乐富创意中心完成主体工程验收,正在进行室内装修。

27

直播电商产业推动央广“云听”落地生能,深化海蓝数创直播产业园运营,星汇直播小镇申报省级电子商务示范基地。

区商务局

央广“云听”项目已完成大部分装修,个别楼层已经实现企业入住。海蓝数创直播产业园已入驻直播企业60余家,开展各类直播业务,并积极准备杭州市直播电商专项资金申报;省电子商务示范基地目前还未开始申报,正帮助企业整理基础资料。

28

智慧物流产业加快建成顺丰杭州国际生鲜电商供应链基地、智慧物流创新中心孵化器。

区发改经信局

顺丰杭州生鲜冷链基地两幢主体施工完成99%,其余主体施工完成40%;“智慧物流创新中心”被认定为杭州市专业化孵化器,截至目前,共开展企业入驻评审会15次,累计评审项目32个,经评审后入驻项目22个,在孵企业18家。

29

生命健康产业打造杭州国际生命科学创新园、华东医药生命科学产业园、康桥健康产业园,依托阿斯利康等项目资源引进龙头企业5家以上。

区发改经信局

积极对接阿斯利康、树兰俊杰投资、康恩贝集团、约印医疗基金等生物医药相关企业17家共计30余次,顺利推进阿斯利康-中金产业基金、卫材等重大产业项目,落地杭州药成医药等科技项目,新辟约印医疗基金、新和成控股等产业龙头项目。

30

(五)大力发展重点产业

金融服务产业打造以武林金融集聚区、运河财富小镇和汇金国际大厦等为依托的沿运河金融集聚带,推进杭州银行理财中心建设,引进龙头企业5家以上。

区金融办

积极推进金融产业集聚,推进汇金国际大厦内摩根基金等项目落地;推动运河财富小镇等平台产业招商招引金融类机构4家。

31

(六)系统优化创新生态

坚持创新驱动,对标全省“三个新高地”建设,全力支持创新实验室、研发机构等创新策源平台建设,新增国家高新技术企业103家,省、市企业研发中心15家,全社会研发经费支出增长10%。

区科技局

完成212家国高企审核推荐工作。通知并辅导23家未通过省专家审核的企业补充完善材料。

32

全面推进与浙大城市学院“159”战略合作计划,构建知识产权综合服务平台,争创市级以上产业创新服务综合体。

区市场监管局

区科技局

杭州市知识产权交易服务中心已正式运营并接受区政协民主监督已召开拱墅区知识产权服务业联盟筹备会议开展省级知识产权服务业集聚区申报工作;已完成省级汽车互联网产业创新服务综合体绩效评价。

33

统筹提升杭州国际人才创业创新园、中国杭州人力资源服务产业园“两园”聚合作用,完善人才引育政策和服务体系,积极创建国际人才管理改革试验区,新引进培育高层次人才1000名。

区委人才办

区人力社保局

推进“两园”建设方面,杭州国际人才创业创新园落地全市首批外国人来华工作“一窗办理”试点办理单位,开通杭州市首个外国专家来华工作许可区级制证窗口,已为106位外籍人士完成来华工作许可证制作。人力资源服务产业园推进一楼升级改造工程,今年新引进科锐国际等数家知名人力资源企业,入驻各类机构171家。服务企业16916家,服务人数110万人次。完善人才引育政策方面,突出产业导向、市场主体理念,会同有关部门,牵头研究制定人才建设三年行动计划和新一轮人才计划。目前,《“拱聚英才·拱赢未来”运河沿岸名区人才建设三年行动计划》已通过区委常委会审议并同步推进行动计划审核发文、宣传推介、细则制定等相关工作。助力杭州国际日活动,杭州国际人才创业创新园(拱墅园区)举办“‘拱墅online’创客天下 杭向未来”2021杭州市海外高层次人才创业创新大赛云上对接路演活动,共计10位海外人才线上参与路演,直播收看逾2.1万人次。推进国际人才俱乐部建设,举行“情融中外 月满中秋” 2021年杭州拱墅外国专家联谊会活动,同步走访慰问国际人才企业12家。新引进培育高层次人才1608名。

34

(七)深化拓展开放合作

 

突出“对接大上海、融入长三角”,紧扣“一体化”和“高质量”,深度合作参与区域一体化发展。推进省市长三角一体化项目,深化与各地公共卫生、数字经济、绿色发展、科技教育等领域合作。

区发改经信局

运河亚运公园等8个项目入围2021年省市长三角一体化重大项目库,后续跟进年度目标完成情况;申报打造大运河国家文化公园拱墅样板等3个长三角最佳实践案例;运河亚运公园、恒隆广场、嘉里数创港、武林美术馆等4个项目列入2021年省大都市建设重大项目清单。

35

与四川省甘孜州泸定县、广元市昭化区开展东西部协作,推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

区发改经信局

区对口支援和区域合作局

已完成拱墅区2021年度对口帮扶及协作工作计划。

36

深化与吉林省长春市南关区、宽城区的对口合作,与常山县、淳安县的山海协作,加大特色产品、特色小镇、文化资源、专业人才交流力度。

区发改经信局

区对口支援和区域合作局

召开拱墅常山山海协作联席会议,签订政府共建协议、卫生领域合作框架协议及友好街道乡镇合作协议。

37

推动传统货物出口向“跨境电商9710、9810”出口模式转化,助力外贸企业“线上+线下”出口发展,货物出口量保持正增长。

区商务局

持续加强对翔天供应链、力码先等重点企业的走访服务,积极与区运河跨境园区探讨对接跨境电商产业规划相关事宜,以区内重点企业西域户外成功获批浙江省第六批省级公共海外仓为示范,推动传统货物出口向跨境电商模式转化。全力落实第130届广交会、第四届进博会及首届全球数字贸易博览会各项筹备工作,努力扩大重点展会溢出效应,“线上+线下”助力外贸企业进出口发展。根据海关目前提供的数据,1-8月全区累计完成货物出口264.64亿元,同比增长35.8%,货物出口量保持正增长。

38

实际利用外资10.6亿美元以上。

区投促局

1-9月,拱墅区实际利用外资8.58亿美元

39

(八)高标建设中心城区

 

推进230个大城北开发建设项目,实施重点道路沿线开发攻坚行动,保障杭州恒隆广场、杭州中心等一批精品项目建设。

区住建局

目前已开工13个项目已完工37个项目续建117个项目和前期32个项目正在有序推进中。

40

有序推进土地开发利用,出让经营性用地16宗683亩,收储19宗817亩,清理批而未供、供而未用、低效用地5159亩。

规划资源

拱墅分局

目前已完成出让8宗406亩;已公告1宗30亩。已完成收储11宗638亩。完成消化批而未供711亩;供而未用3640亩;低效用地再开发1882亩。

41

 

 

(八)高标建设中心城区

 

全力推动回迁提速,完成25个安置房项目246万平方米主体结顶,开工配套设施项目26个、交付17个,回迁安置1200户。

区城改办

目前已完成19个安置房项目174万平方米主体结顶;已开工配套12个项目,交付13个项目;已回迁安置629户。

42

全面启动瓜山未来社区二期立面改造,完成景观提升工程,推进和睦社区等创建未来社区。

区发改经信局

瓜山未来社区二期立面改造室外脚手架搭设墙面原涂料铲除窗户保笼拆除、更换已完成。东苑、北苑室外道路混凝土浇筑完成,正在进行绿化施工。和睦社区实施方案编制已完成,准备EPC单位招标工作并做好数字化运营方案前期论证和运营单位政府采购。

43

(九)系统完善城市功能

 

加快莫干山路、萍水东路、洋湾路、沈康路、莫衙营、兴业街等149条91.5公里路网建设,打造东新路景观大道。

区住建局

39个开工项目中已移交市地铁集团11个,已开工10个;27个完工项目中已移交市地铁集团2个,已完工24个;30个前期项目、53个续建项目进展顺利。

44

全力保障地铁三期3、4、10号线及机场快线站点建设,推动规划地铁四期站点落地,开展节点综合开发及周边区域优化。开展重点区域地铁出入口综合提升改造,打造国际化地铁出入口环境。

区住建局

31项地铁征迁任务已完成28项。

45

着力完善基础配套设施,新增公共停车泊位630个、开工及续建7000个。

区住建局

完工公共停车泊位575个,完成开工及续建7150个。

46

依托城北净水厂20万吨/日规划容量,推进320国道、东新路、石祥路等进厂主干管网和核心泵站建设,提升大城北纳污能力。

区大城北办

大城北污水管项目中,压力管段完成沉井17座(共19座),完成顶管1316米(共1840米);重力管段完成沉井6座(共6座),过路口顶管段完成216米(共216米),开挖段完成870米(共1084米)。

47

完成5%以上海绵区域化建设。

区住建局

完成5%以上海绵区域化建设。

48

(十)精心提升环境品质

实施美丽拱墅攻坚行动,狠抓城市环境大整治,巩固生态文明建设示范创建成果。创建全域“污水零直排区”

区综合行政执法局、治水办

全面开展“城市环境大整治,城市面貌大提升”长效管理工作及美丽拱墅攻坚行动。召开拱墅区城市环境大整治长效管理工作双月推进会,通报7月、8月市区两级排名情况,分析存在问题,部署下一步专项工作。目前累计整改市级抄告7004个、市级以上媒体曝光问题42自查自改大类专项问题20706。目前已完成53个“污水零直排”生活小区雨污分流建设,其中9个小区已完成验收,余44个等待验收;零直排区创建正在稳步推进中。

49

创建省市级“美丽河湖”27条以上

治水办

蔡家河、褚家河、陆家河、长浜河等施工有序推进。视频宣传片台账资料正在收集完善中

50

实施河道综保工程16个

治水办

完工项目4条:长浜河(东新河-庙桥港)主体工程基本完成,绿化完成约82%;沈家河(东新河-长浜路)主体工程已完成,景观桥梁一座,绿化完成约80%;红西河(香积寺路-绍兴路)主体工程基本完成,绿化准备招标中;李佛桥河二期(电厂热水河—李佛桥)市政工程进入扫尾阶段绿化进场施工,完成绿化的30%

主体完工4条:东新河(新天地街-德胜路)主体工程完成43%绿化完成约38%;红西河支河(红西河-六塘汶漾)主体工程完成30%;西湖漾(东新路-东新河)已取得建设工程规划许可证;杭钢集体宿舍楼拆除中,需待拆迁完成后实施;东新路(杜家桥河)两侧位于地铁保护范围内河段明确由地铁代建;杭锅支河(绍兴路-三里塘路)施工许可证、工地出入口等办理审批、临时项目部进场搭建;

主体部分完工2条:沈家河东段(沈家北路-费家塘)、庙桥港东段(长浜河-费家塘)工程清单编制,预算审核中;

开展前期4条:石桥河(上塘河-石祥路)(铁路-费家漾)、油车港(杭玻路-南黄港)、水车港(南黄路-褚家港)、南大河(石桥河-消 防队)技术前期工作暂未启动;

完成技术前期1条:六塘汶漾(红西河-绍兴路)项目2019年底已完成勘察及初步设计并由审批科召集审查会,未取得初步设计审查纪要

完成土地上报1条:南港河二期已完成农用地资料上报工作。

51

实施清淤工程7条

治水办

康家河基本完工,钱家河进场准备塘河片区(庆隆河、石桥港、丰潭河)正在施工中婴儿港清淤招标工作准备中东河清淤已完工。

52

低洼积水整改项目18个。

治水办

已全面完成低洼积水整改项目

53

建成37公里绿道,打造“滨河亲水”的绿色场景

区住建局

完工运河亚运公园绿道、上塘河绿道等绿道22.65公里,沈家河绿道完成67%,长浜河绿道完成72%,东新河绿道完成35%,十字港河、婴儿港河正在施工招标,准备进场施工。

54

深化“五气共治”,强化扬尘和渣土管理,开展城市生态环境治理专项行动,进一步提升环境空气优良率。

生态环境拱墅分局

加强对33家印刷行业废气处理技术整治提升,29家加油站做好油气回收管理工作,目前已有8家加油站安装三级回收装置。开展民用燃气锅炉低氮改造,目前已完成8家16台的改造,其余8家单位19台锅炉改造工作正有序开展。

55

打造全链条、全过程生活垃圾分类管理体系,实现省、市级示范小区创建覆盖率55%以上,创建“无废城区”。

区综合行政执法局、生态环境拱墅分局

已创建省市示范小区383个(全区696个生活小区)。土壤修复方面,已完成杭州煤气厂、杭钢遗址公园和新世纪钢材市场B区地块等3块污染地块土壤修复效果评估,1块(杭钢地块)已完成修复尚未评估。

56

推进城市管理长效治理和难题专项整治,持续提升“五化”管理水平。深入推广“红旗班”模式,打造“商圈联盟”阵地,推动城市环境品质向一流核心城区迈进。

区综合行政

执法局

围绕数字化改革,着力打造智能化、全域化的数字城市管理平台,目前正在对原下城与原拱墅各信息化平台数据进行对接摸底,目标实现“城市眼云共治”、“云上城管”、“红旗班”、“道路监测系统”等平台的信息互通,让原本两个城区更好的场景模块实现功能共享,优秀场景更广区域的覆盖。9月15日,拱墅区综合行政执法局红旗班智能化精细化管理项目从全国530余个参赛项目中脱颖而出,在第四届“绽放杯”5G应用征集大赛智慧城市专题赛中获得“全国优秀奖”。

57

(十一)做精运河文化名片

 

高标准建设大运河国家文化公园样板区,竣工运河大剧院、紫檀博物馆,推进杭州音乐厅、武林美术馆、武林门运河码头艺术公园、祥符桥传统风貌街区等文化项目建设全力保障大城北中央景观大道、大运河杭钢工业旧址综保项目、京杭大运河博物院等市级主体项目建设,联动打造文化地标群。

区文广旅体局

目前,运河大剧院已竣工;紫檀博物馆幕墙施工完成80%;武林美术馆土建主体施工95%;杭州音乐厅完成项目签约;武林门运河码头艺术公园已完成立项;祥符桥传统风貌街区主体结构完成67%;大城北中央景观大道项目的市政部分正在续建中,顾扬路至丽水路段的道路完成级配碎石层,燃气管线施工完成;大运河杭钢工业旧址综保项目结构底板累计完成60%结构顶板累计完成35%,土方开挖及出土完成90%;京杭大运河博物院一期地下车库基础底板完成80%,二期初步设计完成审查意见修改并报市发改委复核。积极指导部分重大项目纳入国家文旅项目库。

58

推动运河文化与“半山立夏习俗”资源整合,建设“上塘河—半山国家森林公园”景观风情带,打造“一街一秀一廊”,实现“引山入城、山水融城”。

拱投发

上塘街道

上塘古运河景区已建成,沿线游步道、绿化景观带、公共市政设施已基本全部建设完毕。目前正根据试运行情况,加快推进码头竣工及游船手续办批,争取早日具备商业运营条件。同时积极筹备“如梦上塘”夜游秀十月线上旅游推介会及线下活动,并加强景区氛围营造。

59

(十二)加快亚运筹办进度

竣工大运河亚运公园,完工亚运电竞场馆,完成杭州体育馆提升改造,做好乒乓球、曲棍球、拳击、电子竞技和霹雳舞等赛事筹备工作。

区文广旅体局

运河亚运公园场馆建设已经完成,并通过体育工艺预验收,目前按亚组委要求进行具体细节整改工作,室外绿化景观工程全面收尾阶段。亚运电竞场馆施工已进入建设倒计冲刺阶段;杭州体育馆新建赛事功能用房室内装修基本完成外立面施工完成90%主体育馆加固完成90%,外墙砌筑完成80%室外管网施工完成30%。

60

开展“迎亚运”系列活动,办好全国皮划艇巡回赛、中国大运河乒乓球邀请赛、长三角水上运动节、大运河诗路文化旅游节等活动。

区文广旅体局

策划举办韵味杭州乒乓球邀请赛(亚运测试赛)长三角水上运动节和大运河诗路文化旅游节,开展迎亚运系列活动153场

61

推进道路环境整治、园林绿化、亮化提升行动,完成32条道路修缮工程、39条地铁道路恢复工程,完善提升重要道路、运河沿线夜景视廊,完成半山山体生态修复景观提升工程,新增绿地80万平方米。

区住建局

拱墅区实施地铁站点沿线14条道路的恢复工作中,目前完工2条,续建3条,完成初步设计8条,开展方案设计1条。完成扩绿23.1万方。运河亚运公园46.77万方现收尾阶段。

62

(十三)优化基层文化资源

 

开展运河大剧院首演、庆祝建党百年大型文艺汇演,打造高端演艺IP。

区文广旅体局

运河大剧院正式启用,自6月份运营以来,共演出30场,开展文化活动8场,观众3万人次。

63

加强基层文体设施配备,建设社区文化家园27个

区文广旅体局

已完成7个社区文化家园建设。其余20个平均进度90%。

64

建成杭州书房5家

区文广旅体局

已完成杭州书房建设5家。

65

推进中共浙江省委机关旧址红色阵地建设

区文广旅体局

项目已完工并开馆。

66

新建、更新全民健身苑点26处,启动200场文艺惠民活动。

区文广旅体局

完成新建更新全民健身苑点设施25处,完成文化惠民活动260场

67

深入发掘保护非遗文化,打造大运河非遗会客厅,举办大匠至心、少年非遗说、一河串百艺等品牌活动,开展“武林大巡游”“武林K歌”等武林系列活动。

区文广旅体局

在京杭大运河博物馆设立手工艺活态传承区,在观城实验学校成立木板水印陈列室,在大关街道建立全市首个“杭州评话”主题公园,在大兜路历史街区开设铜文化艺术馆。目前共有67个非遗保护点,在全区布局15分钟非遗体验圈。举办半山立夏节、少年非遗说、“指津·非遗谭”大运河非遗讲坛、非遗进校园、一河串百艺等文化品牌活动

68

整合中国刀剪剑博物馆、浙江自然博物馆(杭州馆)等博物馆群资源,推动传统风貌街区成为展示拱墅运河文化、工业文化、美食文化、商埠文化的聚集地,深化打造全域“没有围墙的博物馆”。

区文广旅体局

积极推进大运河文化传承生态保护区创建,深入调研挖掘拱墅特色文化,出版《非遗在拱墅》调研成果专著。打造大运河非遗会客厅,2021年5月完成传统工艺工作站拱墅站转型升级,实现“展陈天天有,活动周周办”。2021年3月,启动浙江省第四届“少年非遗说”拱墅赛区选拔赛,535名学生参赛,30位进入区级决赛,20位进入省级复赛;5月举办第十届半山立夏节,同期举行“2021大运河节气文化与旅游融合高峰论坛”;6月举行2021文化和自然遗产日系列活动启动仪式暨杭州市传统体育类非物质文化遗产项目展演活动;6月举行“一河串百艺”成果汇报评审会,21组创意非遗作品脱颖而出。

69

(十四)打造文旅消费高地

 

“省文旅产业融合改革试验区”创建为抓手,整合提升大运河沿线特色街区、商业综合体、主题酒店、文化地标等资源,发挥国字号胜利河美食街、丝绸城省级高品质步行街、武林路国际商业街区、新天地中央活力区、沈半路—绍兴路—石祥路汽车精品贸易街区辐射效应。

区文广旅体局

今年以来,围绕省文旅产业融合改革试验区创建,大力推进传统风貌街区建设提升,协助上塘古运河景区建设。举办第十届半山立夏节。同时,整合全区文旅资源,设计非遗技艺、中医康养、博学体验、传承记忆等五条非遗主题线路,结合5.19中国旅游日举办全市新拱墅文旅宣传推介活动,进一步为太阳马戏、富义仓、《梦话上塘》夜游秀等特色景点和特色旅游线路提供展示平台,全力打造亮丽新拱墅。近期,联合新天地集团,协调市文广旅游局,争创杭州新天地180万方工业遗存中央活力区为夜间文化和旅游消费集聚区。

70

推进“百县千碗”工程,推广胜利河·锦鲤中心“智慧化”生态运营模式。

区文广旅体局

大力推进百县千碗工程,构建“一镇一街多店”发展格局,助推农都百县千碗美食小镇创建,举办“诗画浙江百县千碗”农都美食小镇重点项目推介活动, 打造“诗画浙江957运河宴”美食旗舰店,设计制作百县千碗拱墅美食菜模在机关食堂进行展示。承办杭州市百县千碗推进现场会,拱墅作了专题汇报。胜利河·锦鲤中心“智慧化”生态运营模式目前仍在小范围试运行。举办拱墅十大碗、十小吃和十冷盘评选活动。

71

(十四)打造文旅消费高地

 

深化国大夜未央、武林路九号音乐街区等夜间经济示范项目建设,推动中粮大悦城“悦街”、远洋乐堤港国际“Yeah街区”、万融城“Ins.Park”成为“24小时不打烊”美食体验潮玩地。

区商务局

成立武林路改造提升工作专班,初步完成线上线下设计方案。确定“拱·创繁华”夜间经济提振行动方案,每月跟踪项目进展情况。“拱墅区夜经济地图1.0版本”对外发布。举办运河老字号夜市。“大悦城﹒悦街”五一盛大开街,融创文旅ins. park6月25日正式开业。

72

推出上塘古运河景区夜游项目,启动舟山东路步行街建设,不断做强“夜武林、夜运河·月光经济”。

区商务局

根据城建例会精神,舟山东路目前正在进行道路整治,完成拆迁,条件成熟后再启动步行街建设。上塘古运河景区夜游项目建成并正式开街。

73

(十五)擦亮民生服务品牌

 

完成66个老旧小区综合改造,推出40个精品项目,打造“全国老旧小区综合改造提升样板示范区”。

区住建局

目前开工66个,开工率100%,已完工22个,完工率33%。

74

实施新一轮北部教育提振行动,开工5所、竣工10所学校、幼儿园。持续推进教育集团化建设,实施公办初中提质强校行动,打造“家门口的好学校”。

区教育局

目标开工5所,实际已开工3所,剩余2所计划10月12月开工1所。目标竣工10所,实际已竣工8所,计划12月竣工2所。

75

加快邵逸夫医院大运河分院和东新、上塘、庆隆等社区卫生服务中心建设,谋划筹建区域公共卫生中心,持续推进中医药事业发展,创建国家健康促进区。

区卫健局

 

邵逸夫总体完成60%;上塘中心幕墙完成,室内吊顶龙骨完成,屋面花岗岩完成,6-7层墙面硅瓷板完成,地面混凝土浇筑完成;庆隆中心1#楼4-6层楼面浇筑完成;东新中心外立面改造中。建立中医药公民党建联盟,开展中医药服务新冠疫情活动6月份浙江省明确拱墅区今年末列入国家健康促进区创建评审工作健康拱墅建设按照健康促进区建设开展各项工作。

76

深化“阳光老人家”服务体系建设,推动示范型居家养老服务中心和老年食堂提质扩面,新增养老机构床位270张。

区民政局

已建成5家居家养老服务中心4家康养服务联合体;完成216户困难老年人家庭适老化改造;实施孤寡、独居老人“云保障”,为1300户符合条件的孤寡、独居老人安装了智能水表;以“养老服务数字化转型”为契机,融合“墅智养·阳光智守”养老服务平台,上线“精心呵护”、“安居守护”、“暖心关爱”、“贴心照护”等“智慧养老社区”四大应用场景,做到数据完善、运行良好、监管到位;完善养老服务补助政策;养老服务“15分钟”生活圈持续优化。落实杭州静孝颐养院床位110张,招商观颐之家杭州颐养中心床位179张,共新增养老机构床位289张。

77

完善“阳光小伢儿”0-3岁婴幼儿照护服务体系,新增驿站18家、托育机构16家,实现婴幼儿照护服务指导率、社区覆盖率和健康管理率“3个100%”。

区卫健局

新增驿站15家、托育机构13家,婴幼儿照护服务指导率、社区覆盖率和健康管理率目前已达95%

78

(十五)擦亮民生服务品牌

扎实推进安置房小区生活服务配套建设,打造“运河邻里”服务品牌。

区商务局

目前金昌苑和平安雅苑2个运河邻里中心已正式开业。

79

(十六)织密社会保障网络

 

出台拱墅就业创业政策,力争城镇新增就业8万人、失业人员再就业3500人、就业困难人员安置1800人,培养高技能人才3000人以上。

区人力社保局

梳理区级就业创业政策并形成征求意见稿,城镇新增就业109067人,失业人员再就业3889人,安置就业困难人员1382人,培养高技能人才1565人。

80

全面落实“先行救助”“分级审批”,确保新申请社会救助家庭入户家境调查100%覆盖。

区民政局

落实“先行救助”“分级审批”已完成新申请救助家族入户调查760户,占比98.8%

81

提升星级“残疾人之家”5家

区残联

已完成提升星级“残疾人之家”5家

82

打造全省首批规范化残疾儿童康复机构4家

区残联

目前实际提升5家,已验收4家,待验收1家。

83

创建省级无障碍社区2个。

区残联

目前实际创建省级无障碍社区5个,已全部通过市级验收。

84

启动第二轮“新时代枫桥式退役军人服务中心(站)”创建,开展退役军人全生命周期管理。

区退役军人事务局

目前全区已有8个街道退役军人服务站,133个社区退役军人服务站共141家退役军人服务站申报创建”全国示范退役军人服务站已经完成所有申报服务站的自评自查工作。推进运河红星家园线上服务中心项目建设申报,开展退役军人“退役一件事”试运行,已办理84人。

85

(十七)完善基层治理体系

 

推动三方协同治理向标准化、实体化纵深发展,创建16个“美好家园”。

区住建局

已组织街道社区发动业委会、居民自管会开展自荐工作,确定43个候选小区,对照验收标准,提出256条整改提升任务清单,目前已全部完成。根据市局要求再次进行候选资格的复核,确定保留40个小区的候选资格,已牵头街道社区开展小区满意度调查,并开展区级预验收工作。

86

启动住宅小区微治理能力提升工程,打造20家小区示范点,完成172个业委会(自管会)组建、换届,实现住宅小区业委会、专业物业两个“全覆盖”。

区三方办

确定示范候选小区,制定满意度测评方案,开展满意度测评。全区住宅小区实现专业物业服务“全覆盖”。目前已完成141个业委会(自管会)组建、换届。

87

深化巩固全国街道服务管理创新实验区建设成果,推进社区“智治在线”建设。

区民政局

完成了全国街道服务管理创新实验区验收。组织完成全区18个街道、170个社区的“社区智治在线·一表通”平台管理员的培训,目前已在全区全面推广使用。        

88

完成10家社区综合服务体改造提升,探索社会化运营模式,争创市级国际化社区、撤村建居社区示范点。

区民政局

已完成9家社区服务综合体提升改造。积极推进国际化社区和撤村建居社区示范点建设,市级专家组已对申报的4个国际化示范社区、4个撤村建居示范社区进行了现场验收。

89

推动电梯养老综合保险提质拓面,完善新建安置房小区电梯长效参保机制。

区市场监管局

与上海复衡保险经纪有限公司对接,鼓励更多的保险公司进入市场。目前全区参保电梯3680台,住宅电梯续保率达93%。

90

完成既有住宅加装电梯165台以上。

区住建局

目前方案联审295台,完工113台,施工144台,进场准备38台。

91

(十八)筑牢安全稳定基石

 

高水平建设平安拱墅,全力做好建党100周年及“前亚运”安保维稳。深化智慧警务,加快智安场景应用及平安示范点建设,完善“枫桥经验”城市样板,推进“一链三码五生态”数字赋能、精准智治工程,长效巩固扫黑除恶专项斗争成果。

区委政法委

区公安分

召开全区平安拱墅建设暨数字法治推进会全力做好了建党100周年维稳安保工作加快“平安拱墅·码上管理”建设。在分局原三码即“小区平安码、企业风险码、场所规范码”的模式基础上按照“一码+多指数+众应用”的要求进行转型升级,合三码为一码,即“拱墅码”,作为全区层面所有码上管理系统的唯一入口通道和总门户亚运安保筹备工作领导小组牵头召开亚运安保筹备工作小组“一办六组”第二次会议,确认第一批重点任务清单,部署下步工作共完成“智安小区”520个,新时代“枫桥经验”城市样板正在持续深化中常态化推进扫黑除恶工作,今年以来,累计新增办结各类线索43条,刑拘九类涉黑恶人员135人抓获涉黑涉恶各类团伙11个,完成移送起诉恶势力集团3个在办恶势力集团1个,成功抓获部督“2.1”专案在逃犯罪嫌疑人常玉龙。

92

推进矛调中心规范化建设。

区矛调中心

推动矛调中心一区、二区统一调整工作,一区主要承担信访接待、法律咨询等事项,二区主要承担人民调解等事项,促进矛调中心由规范化向标准化提升,功能布局更加合理,机制更加完善

93

持续创建“无信访积案区”。

区信访局

“无信访积案区”创建5项指标暂时完成4项

94

 

(十八)筑牢安全稳定基石

 

深入开展第二轮安全生产综合治理三年行动,启动自然灾害综合风险普查,提升防汛防台响应能力,扎实推进消防安全、交通安全、食品安全、特种设备安全隐患排查整改闭环机制。

区应急管理局

1.牵头开展了贯穿全年的全区“遏较大”攻坚战、重大事故隐患排查月、”百日攻坚战”、“平安护航建党百年大排查大整治”等全区综合性安全生产隐患排查整治工作,在建设施工、消防、路面坍塌、燃气等重点领域部署开展专项整治。2.制定了“3+X”领域隐患暗访督办闭环管理机制,坚持问题导向,对全区各类风险易发多大的行业领域进行曝光交办。共暗访单位(项目)337个,发现隐患1148处,发放交办单317份,曝光隐患1129处。截至目前,已有314份交办单共1122处隐患已整改完毕,其余正在整改中。大排查大检查工作伊始,区安委办成立专职督察队,对全区46家单位的工作履职情况进行督察,发现个别单位存在行动不快、执法不严、工作不实、甚至以企业自查代替街道检查的现象,及时对发现的问题实行周通报并予以纠正。目前大排查大检查共检查72006家企业,发现隐患83652处,已整改隐患82105处,立案615起,处罚463万元,约谈警示212家(人),全区召开专题会议216次,应急演练707次。建立工作情况日报、周通报和局班子成员联系专业安委会等机制。目前已发每日日报98期。3.完成防汛防台应急演练。4.启动自然灾害综合风险普查。2021年3月,区灾险普办印发普查工作方案,全面启动拱墅区第一次全国自然灾害综合风险普查项目。8月,区灾险普办印发普查总体实施方案和6个专篇方案。5.深化监管执法,目前拱墅区应急管理局非事故类执法检查520次,出动执法人员980人次,查处安全生产违法违规行为681项,已整改完成681项,行政处罚立案141起,处罚总金额233.34万元。

95

充分发挥微型消防站“救早救小”作用,确保全年无较大以上事故发生。

区消防救援大队

(原拱墅)21家社区微型消防站纳入提档升级任务,目前已有19家完成提档升级任务,其余2家正在施工。

(原下城)拟提升11个社区消防站,7个站点已装修完毕,其余4个站点完成选址,已制定建设方案,2个已经在装修中,2个与旧改同步;消安委办每月对全区社区微型消防站进行消防安全抽查,通报调派和处置情况;77个社区微型消防站和385个重点单位微型消防已100%安装注册“微联APP”。

96

(十九)推动法治再深入

扎实推进法治政府建设,强化行政执法“三项制度”,加强政府规范性文件的合法性审核管理,建立“街道、司法所、法律顾问”三方审查机制,行政机关负责人出庭应诉率提高至100%。

区司法局

1.下发《拱墅区2021年法治政府建设工作要点》,按要求完成全区2020年度行政执法统计年报,推进行政处罚结果、行政许可等执法公示;开展重大行政行为备案审查工作,对发现问题件,制发《行政执法监督通知书》8份;组织开展2021年度全区行政执法案卷评查工作,对17家单位58件执法案卷进行集中检查。对潮鸣街道、武林街道等八个街道开展综合行政执法改革工作专项监督。按照市局部署,组织水利系统开展行政执法质效评议工作。开展全区行政执法主体资格工作。全面启动全国统一行政执法证件换发工作。按要求开展并完成涉行政处罚规范性文件清理、烦企扰民等两次规范性文件专项清理工作;下发行政规范性文件清理通知,组织全区开展全面清理工作,并进行指导、汇总。对24件政府文件进行初审并反馈,对区卫健局报备的2个行政规范性文件进行备案审查并准予备案,对天水街道办事处等其街道相对集中行使行政处罚权事项等4个行政规范性文件出具合法性审核意见;完成行政规范性文件后评估工作,区政府和部门共17个行政规范性文件已完成评估报告,并对外公开。

2.积极发挥“以街道为主,法律顾问为辅,司法所协助”的合法性审查模式作用,2021年1-9月,街道共审查行政机关合同605件,审查其他政府涉法事务15件,重大行政执法决定26件。

3.目前法院已经审结开庭案件54件,出庭率为96.30%。截至目前调撤行政诉讼案件19件。

97

深化重点领域政务公开目录化管理和绩效评估。

区府办

已开设疫情防控、“六稳”“六保”、公共突发事件等专题,重点公开防疫信息、企业帮扶、民生政策、社会救助和社会福利等方面信息。

98

深化重大行政决策目录化管理和绩效评估

区司法局

1.经事项征集、立项论证、区政府常务会议集体审议、区委同意等程序,按要求完成2021年度区政府重大行政决策事项目录编制,并对外公布。对关于在全区公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)草案2件重大行政决策进行合法性审查。

2.区统计局、区卫健局、区市场监管局三家单位也按要求编制了本单位2021年度重大行政决策事项目录,并对外公布。

3.各承办单位(编制单位)对列入目录化管理的各个重大行政决策事项,严格按重大行政决策程序规定落实。

99

(二十)推动数智再加速

 

实施数字赋能攻坚行动,落实“152”工作体系,推进包含智慧场景、数字驾驶舱、亲清在线、民生直达等内容的城市大脑建设,打造新型中枢系统模式。

区数据资源局

目前数字赋能攻坚行动共5427项工作任务,累计完成4244项,各领域工作有序推进。召开全区第二次数字化改革工作例会,听取“墅企云·智企查系统”“城市防涝智治系统”“渣土全流程统管系统”等数字化项目建设的阶段性成果并就不足之处及下阶段工作进一步明确。目前,民生直达上线政策32条,亲清在线上线政策数5条。

100

建立一体化智能化公共数据平台,建设30个以上数字赋能项目,“城市眼·云共治”新增应用场景5个以上,共治率达到90%以上。

区数据资源局

1.全区信息化项目管理办法修订,完成项目评审29个;

2.深化细化城市眼·云共治门户及特色场景。驻点区综合行政执法局,就渣土统管和防涝智治两大特色场景应用进行深化。渣土场景实时数据协调接入,落实渣土场景的数据和码表。智治防涝场景初步完成并于9月25日组织召开区城市防涝智治系统建设现场会。

3.结合省IRS实际使用情况,梳理应用、数据、云资源、组件等五大目录优秀案例共22个,总结拱墅经验,便于省市推广使用;进一步迭代升级区公共数据平台,完善数据脱敏、优化目录编制,完成数据质控平台部署,初步对流动人口和常住人口数据进行质量规则配置,截至目前共配置16条规则,发现问题数据1.1万条;企业库共配置38条规则,发现37.73万条问题;完成数据仓数据大屏、一房一户、协同共享等功能页面开发,归集半山街道90张表1.6万余条数据;组织为期两天网络安全攻防演练,挖掘区公共数据平台存在问题隐患共8个,编制平台安全加固方案,提升区公共数据平台防护等级。落实安全工作要求,完成安全管控平台104个应用系统和12台设备接入。

101

推动政府管理和服务提速,开发掌上驾驶舱应用,党政机关50%的核心业务实现网上协同。

区府办

区数据资源局

积极推动数字化应用,9月份,检查政务服务办事指南445个事项,整改办事指南问题400个,不可用事项12个;紧盯群众关注的超期办件问题,降低超期办件率,2020年超期办件率为0.95%,到9月底下降至0.16%。

102

85%以上依申请政务服务事项实现“一网通办”

区行政审批办

全面推进“一网通办落地”,牵头组织人社、医保条线事项“一网通办”率提升工作专题推进会,针对人社、医保事项“一网通办”率偏低问题进行专题分析并提出提升对策。同时,会同人社局加强对街道、社区、银行等网点落实一网通办工作的督导。9月以来,人力社保条线“一网通办”率不断提升。

103

全面推进行政执法“一网通管”,掌上执法率达到90%以上,形成事中事后监管闭环。

区市场监管局

原拱墅掌上执法率100%,原下城掌上执法率99.92%,原两区数据均远超达标指标。(目前系统暂未完成整合,无法计算拱墅整体数据)

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(二十一)推动绩效再提升

大力推进节约型机关建设,从严从紧安排“三公”经费预算,一般性项目支出原则压减10%。严格执行“钱随事走”“实绩量化”,推进预算管理一体化建设。

区财政局

一是大力推进节约型机关建设,从严从紧安排“三公”经费预算,2021年一般性项目支出按2020年预算数压减10%安排。二是制定严控部门预算支出方案,经区政府常务会议和区委常委会审议通过,大力压减非刚性、非急需支出。三是严格执行“钱随事走”,推进预算管理一体化建设,目前正在开展项目库预算编制系统初始化工作,下一步将正式上线运行。

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深化机关内部“最多跑一次”改革

区委编办

深化改革完成并细化事项动态色层预警监控机制年度系统办件量超121000件。两区平台融合已完成。

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完善“最多录一次”系统,推动基层减负增效。

区数据资源局

组织6场培训会,涵盖全部18个街道。梳理数字化改革相关会议材料、法律法规,汇总整理培训期间街道、社区工作人员提出的各类问题;组织“春风常驻”应用场景需求论证会。讨论研究区级帮扶40条新政的需求;进一步做好“一表通”推广工作。