（一）

经济社会发展主要预期目标

地区生产总值增长6.5%以上

区发改经信局、区科技工业区管委会、各街道

正常进行中。

全社会R&D经费支出增长15%

区科技局、区科技工业区管委会、各街道

坚持“科创微课堂、政策直通车、全员跑企业”，针对全区高新技术企业开展研发投入统计的面上辅导，关注中美华东、凯大催化等重点高新技术企业发展情况，及时做好跟踪服务；推广“企业研发项目信息管理系统”，帮助企业解决“研发项目鉴定难、研发费用归集难、加计扣除核算难、税收优惠兑现难”问题，发动233家企业系统注册

财政收入与经济增长基本同步

区财政局、区科技工业区管委会、各街道

受疫情影响，上半年全区财政收入呈现下滑，通过加强财税联动，深化分析研判，推动收入及时足额、应入尽入

有效投资确保完成市下达目标任务

区发改经信局、区科技工业区管委会、各街道

正常进行中。

节能减排确保完成市下达目标任务

区发改经信局、区科技工业区管委会、各街道

1-3月社会用电量为54724万千瓦时，增长率为-18.33%， GDP增长率为-9.6%，单位GDP电耗降低率为9.69%，达到市下达的“单位GDP电耗降低率1.4”的任务要求

环境保护确保完成市下达目标任务

生态环境拱墅分局、区治水办、区科技工业区管委会、各街道

市对区生态目标责任制工作任务已分解到各街道和部门，并汇总半年度工作进度

（二）

支持实体企业发展

落实振兴实体经济、支持民营经济高质量发展和减税降费等重大政策

区发改经信局、区科技局、区财政局

积极开展政策宣传指导及资金安排落实，推动政策兑现流程再造，用好“亲清在线”发挥政策乘数效应，“亲清在线”平台已上线大树小巨人奖励等9条区级政策

实施优化营商环境专项行动，开展优商服务赛，完善产业扶持系列政策

区发改经信局、区财政局

优化营商环境专项行动共2815项任务，累计完成1691项，完成率60.07%

推行经济管理“1418”工作法，精准服务重点税源企业，深化企业解难机制

区发改经信局、区财政局

完成经济工作评价指导八张表，经济管理“1418”日常工作机制正常运转，推进落实交办建议166个

推进“僵尸企业”处置

区法院、区发改经信局、区财政局、区人力社保局、区住建局、区市场监管局、拱墅区税务局、规划资源拱墅分局

完成拟强制注销企业3044户税务、人社、法院协查工作，梳理6066户企业发布拟清算公告；完成602户拟吊销企业的税务、人社协查工作

助推企业对接多层次资本市场，缓解民营企业融资难融资贵问题

区金融办、区财政局

正常推进

（二）

支持实体企业发展

实施新消费计划，鼓励发展新零售、新业态，大力发展“首店经济”，精心打造一批商业综合体、商业特色街、会展节赛

区商务局、相关街道

组织商贸综合体开展国内、省内首店招商，巩固现有首店经营规模，加大招引宣传力度，计划引进20家首店品牌，其中大悦城计划引进5个、已引进2个（VETEMENTS、维特萌）；远洋乐堤港计划引进4个；万达广场拱墅店计划引进5个、已引进2个（梦多多、花味）；城西银泰城计划引进6个   

（三）

强化平台项目支撑

实施产业平台建设专项行动，十大产业平台实现常规税收50亿元以上，特色主导产业主营占比提升至80%，培育税收超千万企业70家以上，新增楼宇规上企业110家以上

区平台办、区投促局、区科技工业区管委会、各街道

1-5月，十大产业平台实现主营业务收入、常规税收分别同比增长18.5%、10.2%，特色主导产业主营占比75%以上；税收超千万企业37家，新招引企业630家，其中特色产业企业259家；1-6月，新增楼宇规上企业98家

实施公共项目建设专项行动，安排省、市、区重点项目90个，开工联想创投集团总部等20个项目，投用汽车互联网产业园二期等5个项目，实现固定资产投资增长10%以上，其中，高新技术产业投资、生态环境与公共设施投资、民间投资、工业投资均增长10%以上

区发改经信局、区住建局、区科技局、生态环境拱墅分局、相关建设指挥部、区科技工业区管委会、各街道

加快推进公共项目建设专项行动，全面统筹655个项目建设，全年细化分解任务6360项，已完成3531项，完成率55.52%

深入实施留用地开发建设三年行动计划，开工项目14个，投用3个

区留用地办、相关街道

已开工2个项目，为康桥FG10-B41-01地块（吴家墩康园路加油站）和总管堂商业综合用房；已竣工4个项目，为花园岗大厦、半山股份经济合作社商业综合用房1（袁家村）、金星商业综合用房（桃源B1/B2-02A）和皋亭商业综合用房；其余项目按计划推进

（四）

深化重点领域改革

深化商事登记制度改革

区市场监管局、区行政审批办

持续推进经营范围规范化、条目化进程，引导和服务企业做好商事变更登记事项；同步做好信息告知和共享推送工作；新增设企业网上查档服务

推进个体工商户登记注销

区市场监管局、区公安分局、区人力社保局、区行政审批办、拱墅区税务局

累计注销个体工商户1850家；有序推进住所承诺制，小河所作为个体工商户试点区域，已开始先行先试，并办理住所承诺制相关事项1件

推进公民个人和企业“一件事”联办

区行政审批办、区委统战部（区民宗局）、区发改经信局、区教育局、区人力社保局、区民政局、区残联、区住建局、区城管局、区卫健局、区市场监管局、区退役军人事务局、拱墅区税务局、规划资源拱墅分局

创新拓展“一件事”联办，实现工业项目“出让合同、备案、用地证”联办，率先在全市范围内试点推广“购车一件事服务”；推进“人社服务快办行动”，通过关联事项“打包办”、高频事项“提速办”、所有事项“简便办”，为企业群众提供更加便捷高效服务

打造智慧政务大厅3.0系统，政务服务实现“一次刷脸、全域通办”

区行政审批办

研究上政务云方案，修改招投标方案，征求各方意见，委托代理公司进行公开招投标

优化企业投资项目审批机制，推行一项一码、一窗受理、全程网办和全流程监管，实现一般企业投资项目审批验收“最多80天”

区发改经信局、区行政审批办

优化审批服务，强化投资项目4个100%监督，全程跟踪监督一般企业投资“最多80天”的项目

推进资源要素差别化配置，深化工业用地“标准地”改革和“亩均论英雄”综合评价机制

区发改经信局、规划资源拱墅分局

已通过省“亩均论英雄”大数据平台完成2019年度规上工业企业名录信息相关数据核实，启动2020年工业企业亩均效益综合评价，完成规上工业企业用地及用电情况排摸；100%落实工业用地“标准地”改革，加快推进工业用地出让前期进度

（五）

防范金融风险隐患

整顿规范金融秩序，稳妥化解涉众型金融领域风险，以头部平台为重心，推进资产清收处置，全力追赃挽损

区金融办、区信访局、区公安分局、区科技工业区管委会、各街道

核定的85家网贷机构全部清退完毕；区内立案36起案件共追赃挽损率达43.9%

全面对接省“天罗地网”监测系统，筑牢金融风险“防火墙”。强化金融风险网格化排查，提高发现、预警和处置能力，实施风险联动监管，打好防范化解组合拳

区金融办、区公安分局、区市场监管局、区科技工业区管委会、各街道

开展6次金融风险排查，累计排查企业222家次，建立347家类金融机构风险企业目录清单，对2家重点风险企业开展专项检查；开展防范非法集资宣传月活动

加强政府债务管控，健全举债融资机制，规范政府债券发行，稳妥化解隐性债务，确保政府中长期债务风险总体可控

区财政局

积极争取棚改专项债券、其他专项债券、再融资债券等各类债券，完成本年度化解任务的72.52%

（六）

强化数字经济引领

加快数字内容产业集聚，全力打造产业集群和示范园区

区发改经信局、区科技局

排摸辖区内重点数字内容企业；智慧网谷小镇内，联想科技城中心、浙数文化数字娱乐产业总部中心、五八威新科技、海外海科创大厦、米享家科技、世创凯瑞、托普云农等7个项目实现开工，计划总投资额超60亿元；阿里云智能物联网产业基地项目落户汽车互联网小镇

开工58同城、联想、网谷商务先行区、浙数文化等项目

区发改经信局、区科技工业区管委会

58同城桩基施工80%；联想一期桩基施工45%；浙数文化项目桩基施工47%；网谷商务先行区幕墙、市政及精装修工程施工

落地省国贸集团等5个项目

区发改经信局、区科技工业区管委会

英特、花印项目收储材料交至储备中心审核、待反馈至交易中心；省国贸、鲜丰、全拓等项目公示材料审核、完善中，正加快取得控规调整批复

（六）

强化数字经济引领

加快顺丰、新浪、奇虎360、中科院计算所数字经济产业研究院等龙头企业和机构落地核心业务

区发改经信局、区科技工业区管委会

智慧网谷小镇内累计注册企业141家，其中规上企业17家，数字经济企业115家，市级及以上高新企业12家，丰驰、奇步等税收超千万企业4家；中科院项目落地中科睿鉴、中科领睿、中科云智共10家公司

发挥汽车互联网小镇省级创新服务综合体产业赋能作用，新增重点产业链项目4个，投用万科二期

区平台办、祥符街道

加快项目建设，汽车互联网产业园一期主体结顶、内外墙施工5%，二期精装修90%、分项验收，三期地下室施工25%；引进宝荣汽车销售总部项目、浙江智鲜数字技术有限公司2个产业链项目，落地阿里云智能物联网产业基地、尚坤云智能系统、瓜子汽车服务等重点项目，签约引进网新恒天软件、知坤科技、国朗科技、露电科技4家数字科技产业企业

推进上塘电商小镇“两带三园”建设，电商企业规模达500家以上

区平台办、上塘街道

加快小镇项目建设，皋亭商业综合用房完成竣工备案，蔡马商业综合用房（3）地下室施工95%，上塘河水上运动小镇项目完成EPC招标、准备开工；小镇内现有电商企业515家

实现数字经济核心产业增加值增长10%以上

区发改经信局、区科技局

加强对接近规模企业的培育和服务，建立优质数字经济小微企业培育库；一季度数字经济核心产业增加值增速-5.9%

（七）

加快新制造业培育

实施新制造业发展专项行动，重点打造生物医药、生命健康、高端装备制造、新能源、工业设计等核心产业集群

区发改经信局

新制造业发展专项行动共968项工作任务，累计完成530项，完成率54.75%；推进中美华东生命科学产业园地块做地前期，推动中美华东制剂3大楼等技改项目建设，以中美华东带动全区生物医药、生命健康产业发展

（七）

加快新制造业培育

推进康桥新能源产业园腾笼换鸟、北城·智汇园提质增效、工业设计小镇赋能发展

区发改经信局、区投促局、区科技工业区管委会、祥符街道、半山街道

康桥新能源产业园初步完成提升改造方案，明确金马区块作为“园中园”提升改造试点，发改、科技、住建局、规划资源、生态环境多部门联合服务区块转型升级和技术改造项目建设规划；北城·智汇园着力推进广银产业用房、景嘉医疗等工业项目进度；工业设计小镇着力推进泰普森创新型产业用房、工万创新能产业用房等建设

探索杭钢园区“工业上楼”

区发改经信局、区投促局、区住建局、规划资源拱墅分局、半山街道

杭钢园区确定“电炉启动区”作为“工业上楼”试点区块，聚焦互联网+智能制造产业定位，打造杭钢数字制造产业园，已完成项目可行性报告

加快华东医药生命科学产业园、顺丰国际生鲜供应链基地、杭钢云计算数据中心二期等项目建设

区发改经信局、区科技工业区管委会、半山街道

加快华东医药生命科学产业园地块做地前期；顺丰国际生鲜供应链基地进行桩基工程施工；杭钢云计算数据中心项目一期已交付，二期主体基本完工

推动康桥、杭钢单元等工业新项目供地

区发改经信局、半山街道、康桥街道

杭钢单元控制性详细规划（2020版）已取得市政府批复；康桥单元FG15-M1-02-3A地块（杭开环境）、康桥单元FG15-M1-02-3B地块（禾迈电子）地块完成出让；杭钢单元GS1308-M2-16地块（景嘉医疗）取得规划条件及规划意见；广银产业用房（杭政工出[2019]19号地块）开工

规上工业企业增至78家，实现规上工业增加值增长8%以上

区发改经信局

正常推进

（八）

完善科技创新体系

引进培育高精尖科技企业和特色创新平台

区科技局、区发改经信局、各街道

对接区投促局及街道园区，加强企业走访，多渠道了解科技企业和创新平台招商信息

打好高新技术企业培育三年行动收官战，新增国家高新技术企业43家以上、“旭日”企业35家以上

区科技局、区发改经信局、各街道

联合税务、街道、园区开展国高企预摸排、预服务，95家企业进行预申报；启动2020年旭日计划企业征集，网络申报企业83家，其中79家企业通过形式审查 

（八）

完善科技创新体系

申报院士专家工作站1个、省市研发机构6个

区科技局、区科技工业区管委会、相关街道

罗莱迪思科技有限公司正与市科协及市院士专家中心接洽，选择洽谈合作项目和院士的人选；中科院计算机所落地大量科技型人才；下半年李国杰院士将报到入站。开展2020年杭州市企业高新技术研究开发中心征集，前期组织17家企业申报，经街道推荐、区科技局初审、专家资料审核、实地察看与现场问询，初步确定推荐上报12家

争创专利（试点）示范企业10家

区市场监管局

完成培育市级专利试点、示范企业10家，受理2019年拱墅区专利试点企业预申报11家

做好中欧创新中心、中德共塑对接中心、上海交大科创中心等高层次科研平台的引进建设

区委人才办、区科技局、区科技工业区管委会、相关街道

扎实做好中欧创新中心、中德共塑对接中心等高层次科技人才平台引进建设工作；中欧科创中心和欧盟研究与创新中心签订软着陆协议，完成中心装修工程招投标工作，在中欧创新中心（伦敦办事处）启动全球亮星计划首站活动；中德共塑创新中心持续推进人才项目招引相关工作

与上海张江等高水平科创平台合作，建设联合孵化器，新建国家和省、市级孵化器、众创空间4家以上

区科技局、区科技工业区管委会、相关街道

开展市级众创空间申报摸底工作，目前创业陪跑、乐创空间意向申报；组织意向申报单位参加市级众创空间申报培训会议；推进区科创中心改革，在省市区各级媒体上发布科创中心公益孵化器宣传，开展孵化器入驻申请受理工作

加强与浙江工程师学院等校地合作，推动产学研项目落地，推出运河创业创新学院升级版

区委人才办、区科技局、区科技工业区管委会、相关街道

推出运河创业创新学院升级版相关工作，开展培训活动2场；线上组织战疫发展“云享会”活动，线下举办“创青春·墅未来”运河海高联盟青年创业精英读书会活动，累计参与人数1000余人；扩大征集企业技术需求及难题范围，摸底企业现有及意向产学研项目

（八）

完善科技创新体系

完成瓜山未来社区建设

区发改经信局、上塘街道

瓜山未来社区完成各组团内绿化、铺装和组团外浇筑沥青；拱康路绿化带乔木完成，草皮种植及西门口施工中；码头铺装、浮雕和钢结构完成；北苑两个钢结构停车楼完成，待调试；新苑体育停车楼完成主体、外立面铝板及真石漆；新苑、东苑部分组团投入试运营，累计推出1926间房，已入住1548间约2000人；九大场景及三大亮点创建进一步深化；瓜山未来社区智能化管理平台搭建初步完成，上线瓜山未来社区APP

（九）

增强双招双引实效

推行“项目+基金”产融结合的招商新模式

区投促局、区财政局、区金融办

对接盈实基金、浙盐资本、海通证券等机构，洽谈推进赛特斯5G、芯空间等优质项目；赴上海专题对接启明创投、赛富亚洲等有美元基金的风投机构，拓宽外资招商渠道

落地省市县长项目3个，招引龙头企业11家、亿元以上项目50个、产业链项目20个以上

区发改经信局、区科技局、区财政局、区商务局、区金融办、区科技工业区管委会、各街道

已上报省市县长项目5个，均已开工；已招引龙头企业3家、亿元以上项目38个、产业链项目23个

申报市级高层次人才50人以上

区委人才办、区人力社保局、区科技局、区科技工业区管委会、各街道

“运河英才”计划第九批人才项目经评审初步入选26个，第八批人才项目已落地22个；新增市级以上人才370名，其中B类3名，C类6名，D类43名，E类318名

引进外籍非华裔人才项目10个以上

区科技工业区管委会、区科技局、区投促局

已落地注册外籍非华裔人才项目6个，完成协议洽谈5家

扎实开展对口帮扶、山海协作、对口合作、区县协作等工作

区发改经信局、各项目单位

召开拱墅区2020年对口帮扶及协作工作会议；制定2020年对口帮扶及协作工作计划；赴淳安考察调研2020年山海协作援建项目；水晶城苗银展销基地开业；   赴贵州黄平考察对接

（十）

加快城市开发建设

实施131个大城北开发建设项目

区城改办、区发改经信局、区教育局、区民政局、区商务局、区住建局、区城管局、区卫健局、区文广旅体局、相关建设指挥部、相关街道

正式任务共计133个项目（其中计划开工21个、完工22个、续建74个、前期16个），目前已开工17个，完工14个。其中交通畅达行动中支路已开工2条、基本完工5条，公共停车库已开工2个；生态文化彰显行动中绿道建设、半山电厂综合改造提升等2个已开工；幸福保障行动中学校已开工6个、基本完工6个，养老设施已开工2个，农贸市场已开工1个，安置房已开工2个、完工2个；产业腾飞行动中顺丰项目已提前完工。续建、前期项目进展顺利

竣工安置房14万平方米

区城改办、相关建设指挥部、相关街道

已完成。拱宸39地块安置房、蔡马二期完成五方主体验收

交付安置房57万平方米

区城改办、相关建设指挥部、相关街道

拱宸39地块安置房、蔡马二期完成五方主体验收，谢村单元R21-02地块安置房、星桥农居二期开展专项验收工作

开工配套项目20个

区城改办、相关建设指挥部、相关街道

上塘单元FG01-R22-01地块幼儿园工程（恒忆幼儿园）等7个配套项目取得施工许可证，陆续进场施工；累计已开工13个

回迁安置1000户以上

区城改办、相关建设指挥部、相关街道

谢村安置房（金昌苑）准备第四批回迁安置；累计回迁安置519户，完成率51.9%

出让经营性用地12宗450亩

规划资源拱墅分局、各建设指挥部

已完成出让9宗359.397亩，完成率85%；1宗22.95亩正在挂牌公告

收储11宗472亩

规划资源拱墅分局、各建设指挥部

已完成收储6宗212.65亩，完成率45%

消化利用批而未供、供而未用、低效用地共3300亩

规划资源拱墅分局、各建设指挥部

已完成消化利用批而未供51亩，供而未用1671亩，低效利用675亩

（十一）提高城市承载能力

实施94条53公里道路建设，重点推进谢村路、俞家桥路、康园路、储鑫路等主次干道建设，开工18条、完工10条

区住建局、各建设指挥部

按计划有序推进94条道路建设。10条已开工， 8条抓紧办理前期手续，9条道路已完工，32条正按计划有序开展工作；34条正有序组织项目施工

新增公共停车泊位550个，开工及续建3000个

区住建局、各投资建设主体

运河新城B-R22-08地块30班小学地下公共停车库等2个项目187个公共泊位完成五方主体验收，进行各专项验收；湖墅单元GS0202-51地块绿化及地下停车场工程等4个项目约478个泊位进行设备安装、装饰装修；恒山钢铁电商产业园临时公共立体停车库项目折合约182个公共泊位，完成方案公示，正由市停车办出具联席会议纪要；已新开工及续建8个公共停车项目2542个公共泊位

新增地下空间60万平方米

区住建局、各投资建设主体

地下空间开发量已完成38.05万平方米

加快地铁三期3、4、10号线站点建设

区住建局、各投资建设主体

2020年地铁建设拱墅段涉及3条线路共9项征借地任务，已完成5项，完成率55%；配合地铁集团审计单位完成地铁2号线、5号线征迁结算审计工作，完成2号线动迁服务费的结算工作；完成第二季度征迁资金收缴及支付工作

（十一）提高城市承载能力

改造绿道5条18.7公里，新增绿化面积20万平方米

区住建局、相关街道

李佛桥河、虾龙圩绿道完工；瓜山未来社区绿道施工中；上塘河生态健康廊道完成设计方案审查；新增绿化面积10万平方米

开工人才专项租赁房项目2个

拱投发、拱宸桥指挥部

铁路北站人才房开展方案审查，计划7月拍地；半山单元人才房项目正在方案技术审查阶段，计划今年开工

筹建蓝领公寓500套

拱投发

对接原天和办公楼地块，拟作为蓝领公寓项目

（十二）营造都市水乡生态

实施美丽拱墅提升专项行动

区城管局、区住建局、各街道

共1727项工作任务，已完成858项，完成率49.68%

创建市、区“美丽河道”25条

区城管局、相关街道

完成区级25条河道文化长廊及垂钓点设计，已完成建设2条；完成市级美丽河道创建方案初稿，完成红旗河片区水下管路铺设，布设淡水河蚌

建设沿河生态廊道7条9公里

区城管局、相关街道

完成清单编制和审核，招标报建中

实施65个“污水零直排”生活小区建设，全域创建省级“污水零直排区”

区城管局、各街道

已完工17个，施工中30个，招标中10个，设计中8个

改造提升66个老旧小区分类设施

区住建局、区城管局、各街道

随旧改项目同步实施，已开工89个，其中完工2个

创建44个生活垃圾分类示范小区

区城管局、各街道

已上报17个省级示范小区创建名单和135个市级示范小区创建名单；其中57个市级示范小区纳入杭州市民生实事项目，2个市级示范小区已通过验收

（十三）做精绣花管理模式

完善基层城市治理共治共享模式

区城管局、各街道

明确基层共治自治率计算方法，完成共治自治率统计功能模块开发；新增录入各街道40路自治共治监控数据

开展店招店牌视觉设计管理试点

区城管局、上塘街道

已完成胜利河美食街店招店牌街景提升改造

（十三）做精绣花管理模式

创建“一街一品”街容众包示范街10条

区城管局、相关街道

完成今年10条街容示范街的上报，由属地街道作为责任主体明确“一路一策”，牵头落实创建工作，细化各部门分工，在加强宣传工作的同时开展联合执法，规范街巷保序工作；对各街道开展的治理项目进行现场勘查，进一步查漏补缺

靓城市夜景，点亮暗点盲区20处

区城管局、相关街道

完成施工图编制，正进行招标文件及工程量清单编制

加强燃气安全源头管理，打造“瓶改管”示范街

区城管局、各街道

组织开展餐饮场所瓶装燃气安全隐患排查，共排查使用燃气餐饮企业2408家，居民用户8家，发现隐患389处，收缴违规钢瓶34只；信义坊商业街“瓶改管”优化改造方案、费用进行二次审核，待街道确认

推进“厕所革命”，新建、改造公厕12座

区城管局、相关街道

正在施工中

（十四）推动文化“两区”建设

全域建设大运河国家文化公园样板区、大运河文化带核心示范区，重点打造石祥路以南大运河核心街区、大运河新城、半山国家森林公园“华彩段”

区文广旅体局、区大运河文化研究院、相关街道

十大文化项目持续有序推进；积极与市运河集团共同推进大运河国家文化公园建设

加快大运河中央公园、祥符桥传统风貌街区等标志性文化项目建设

区住建局、区城建发展中心、城中村指挥部、区文广旅体局、祥符街道

大运河中央公园幕墙完成72.5%、装修完成62.5%、景观完成41%。；祥符桥文化街区施工图设计中

开放文化规划馆、民俗迹忆馆，加快形成“一址两园两街三馆两中心”的文化地标格局

区文广旅体局

已正常开放

举办第二届大运河沿岸区县合作论坛、“大匠至心”论坛等文化交流活动

区委宣传部、区大运河文化研究院、区文广旅体局

第二届中国大运河沿岸区县合作论坛正在申报中；第五届“大匠至心”非遗传承发展杭州沙龙三季度举行，按计划筹备中

（十五）促进文旅融合发展

打造“夜运河·月光经济”

区商务局、区文广旅体局、区城管局、区城建发展中心、城中村指挥部、相关街道

“六街一市”提升工作有序推进，乐堤港国际YEAH街区开拓夜餐饮市场；定期开展手工市集、艺术展览等，借力红人直播引流；大悦城悦街已签约近2000平，计划10月试营业；城西银泰城将结合打造室外露天街区，以露天电影、小舞台演绎，开展抖音直播，丰富商场业态；胜利河美食街锦鲤中心已于五一节开业，300米长“天幕夜景”灯光秀成为网红打卡地。夜生活方面，运河边现有老开心茶馆、得光茶馆、小河直街1号等茶馆，九剧场、昆曲会客厅、开心麻花、就蜂巢剧场等休闲场所。拟于7月11日开展夜运河·月光经济启动仪式暨千岛湖啤酒节，联合特色街区、综合体及商户开展“越夜越实惠”促销活动，融合“云直播”等活动，点亮夜间经济

建成运河·百县千碗特色美食文旅小镇

区文广旅体局、区商务局、区城管局、上塘街道

做好运河·百县千碗特色美食文旅小镇开街计划，完善商户入驻政策和扶持文件；和浙勤集团的合作正在洽谈中

投用大悦城“悦街”

区商务局、祥符街道

街区目前处于整修状态，由于梅雨天气，延长了施工进度；整体招商目前大悦城方介入主导招商，已签约近2000平，意向签约近2500平，已签约胡子爸爸亲子餐厅、贝斯特蒙特梭利早教机构、淳之鱼千岛湖鱼头餐厅、三肥两瘦烤肉店，意向签约麦当劳、网红夜宵小破店、杭盖餐厅等，正在洽谈新浪有约夜宵一条街，星巴克等；计划10月试营业

盘活丝联166、运河艺术园区、浙窑陶艺公园等文创资源，推出工业遗存特色旅游项目

区文创办、区文广旅体局、相关街道

运河艺术园区、浙窑陶艺公园的运营单位杭州运河文旅公司目前已将两个园区纳入“三街四园”整体业态规划中，已完成方案设计招投标，方案深化中；丝联正进行中庭改造方案设计，已收集一部分工业展示品，将继续完善园区公共服务和丝联丝织工业展示区。做好近现代工业遗存特色旅游项目线路挖掘，在红七月活动中，推出“运河南”近代红色主题文化宣传、旅游、打卡促消费活动

（十五）促进文旅融合发展

串联上塘河风情小镇和半山国家森林公园，修缮善贤坝遗址、皋亭积雪等重要节点，打造山水连廊的体育休闲旅游景观带

区城管局、区文广旅体局、上塘街道、半山街道

上塘河风情小镇项目（上塘街道段）完成项目招标代理、设计单位、监理、全跟踪审计和EPC总承包等单位的招标工作，入口广场和皋亭公园地下室开挖施工进行中；上塘河景观提升半山段已完成初步设计和概算，准备立项中

推进运河左岸·丽水路文化街区、祥符文化街区、义桥老街运河景观带建设

区文广旅体局、区城管局

各项工作有序推进中

（十六）厚植文化基底内涵

推进社区文化家园、城市文化公园、企业文化俱乐部建设

区文明办、相关街道

持续推进社区文化家园建设，方案优化提升的同时，逐步进入施工阶段；初定米络星公司为今年企业文化俱乐部培育对象

打造大运河戏曲驿站廊道

区文广旅体局

确定“大运河戏曲驿站”6家单位并挂牌，初步形成“大运河戏曲驿站廊道”

创作重现以荣华戏园为代表的老戏台戏曲历史剧

区文广旅体局

确定《荣华·越剧印象》的创作方案，召开作品创作专家研讨会，争取年底有雏形

推进文化精品创作“一街一品”

区文广旅体局、各街道

签订舞蹈《捻河泥》道具、服装、音乐制作协议。启动道具、服装、音乐制作

加快基层公共文化示范项目建设

区文广旅体局、相关街道

各街道正在上报“一街一品”特色文化项目

打造大运河非遗会客厅

区文广旅体局

加强宣传，继续完善内部陈设，开设线上直播活动；传统工艺工作站积极参加非遗日和相关聚人气促消费活动

办好中国非遗博览会

区文广旅体局

与省非遗中心对接，落实相关事宜，做好筹备工作；相关经费正在报备请示中

（十七）营造亚运筹办氛围

加快大运河亚运公园主场馆建设

城中村指挥部、区文广旅体局

已完成年度总工程量的50%

开展“迎亚运”道路整治行动，启动地铁4号线沿线平炼路、沈半路等道路整治

区住建局、相关建设指挥部、各街道

已完成地铁3号线、4号线、10号线概念方案设计和工程量估算，目前正与地铁集团协商框架协议相关事宜

开展“全民参与·共享亚运”等公众活动

区文广旅体局、各街道

“运河南-山水城市快闪赛”活动已于五一启动，活动持续进行中；百姓健身房有序推进中

办好首届大运河沿线城市乒乓球邀请赛

区文广旅体局

受疫情影响，邀请赛今年停办

持续扩大中国皮划艇巡回赛、“新年走大运”“香积祈福”等传统品牌活动的影响力

区文广旅体局

完成“新年走大运”“香积祈福”活动；受疫情影响，中国皮划艇巡回赛今年停办

加强基层体育设施配备，新建、更新体育健身苑点14处

区文广旅体局、相关街道

已完成7处，其中新建5处

（十八）深化老旧小区改造

131个小区全面开工

区住建局、相关街道

已开89个， 开工率67.94%

加梯60台以上

区住建局、相关街道

完工27台（含2019年结转20台），在建13台，招标阶段40台（拱苑小区）

（十八）深化老旧小区改造

实施物业综合管理三年行动，实现改后小区长效管理全覆盖

区住建局、区三方办、相关街道

将老旧小区长效管理机制纳入2020年度各街道“三方协同赛”，做好业务指导，指导成立小区自管会，制定小区议事规则、管理规约等；大关街道老旧小区全部引入专业化物业

发挥“议事会”“圆桌会”等民主协商机制作用，鼓励社会组织参与小区治理，构建拱墅特色的老旧小区治理模式

区民政局、区住建局、各街道

指导米市巷街道“小区协商铃”运用“线上+线下”“技术+制度”“网络+数据”手段贯通街道、社区、居民之间的信息化渠道，多方协同，源头化解矛盾，申报了省级城乡社区治理和服务创新实验区；根据三方协同小区微治理工作要求，协助推进小区微治理试点项目

（十九）完善优质公共服务

持续升级15分钟养老生活服务圈，完善“阳光老人家”居家养老服务体系，实施“四大工程”、健全“五大体系”，新建站点26个，打造“全域没有围墙的养老院”

区民政局、相关街道

新建26个阳光老人家站点：上塘瓜山、皋亭等2个站点已完工，德胜等8个站点施工中，其余16个站点设计中。实施“四大工程”：一是探索“家庭养老照护床位”试点工程，排摸确定30户实施对象；二是实施老年人家庭适老化改造扩面工程，完成对34户适老化改造方案评审；三是实施“互联网+养老”服务提升工程，开发拱墅版“钱江分”H5，新增“阳光大管家”平台日常巡查等功能模块；四是实施养老服务队伍激励工程，制作《拱墅居家养老服务百事通》《拱墅区为老服务企业十条扶持政策》。筹备拱墅区“打造全域没有围墙的养老院”推进会暨“拱墅区医养护康教结合联盟”启动仪式

（十九）完善优质公共服务

持续升级15分钟托幼、医疗、教育生活服务圈

区卫健局、区教育局、各街道

托幼方面，开展3家“阳光小伢儿”托育中心试点样本，目前3家3岁以下婴幼儿照护服务机构完成注册，其中杭州艾贝希托育有限公司已完成备案，杭州宝托托育服务有限公司、杭州华媒维翰托育服务有限公司在走备案流程。医疗方面，邵逸夫大运河分院桩基施工；上塘社区卫生服务中心土方外运75%，地下室底板20%；庆隆社区卫生服务中心完成工程桩30根、围护桩20根，完成冲洗设备及办公室装修。教育方面，积极引导和扶持民办幼儿园提供普惠性服务，鼓励民办幼儿园开展托班照护服务并向0-3岁延伸

启动“阳光小伢儿”婴幼儿照护服务三年行动，健全托育服务管理体系

区卫健局、和睦街道

起草《拱墅区“阳光小伢儿”婴幼儿照护服务工作三年行动计划》等文件，正在走发文流程；3家3岁以下婴幼儿照护服务机构完成注册，其中杭州艾贝希托育有限公司已完成备案，杭州宝托托育服务有限公司和杭州华媒维翰托育服务有限公司在走备案流程；已开展3场进社区的婴幼儿照护服务教育培训和1场亲子互动活动

加快邵逸夫医院大运河分院及庆隆、上塘2家社区卫生服务中心建设

区卫健局、拱宸桥指挥部、上塘街道、祥符街道

邵逸夫大运河分院桩基施工；上塘社区卫生服务中心完成土方外运75%，地下室底板20%；庆隆社区卫生服务中心完成工程桩30根、围护桩20根，完成冲洗设备及办公室装修

启动新一轮教育集团化建设，推动中小学减负提质

区教育局

发布2020年度招生计划及招生安排，主动研判、稳妥推进义务段招生工作；加强疫情期间学生心理健康指导工作，切实减轻学生学业负担，提升教育教学质量

开工学校10所、竣工6所、投用9所

区教育局、相关建设指挥部

计划开工的10所有序推进，进度正常；计划投用的9所（含竣工6所），全面进入扫尾阶段，今年秋季开学正常投入使用 

（二十）筑牢民生保障网络

出台就业创业新政，打造就创“110”精准服务体系

区人力社保局

结合疫情影响，论证、调整区级就创新政内容，完成财政局、街道意见征集；创新“就业帮扶一路通”服务模式，通过摸清人员底数、畅通求职路径、积极落实保障建档立卡人员来杭务工；举行“拱墅—来凤县”劳务协作扶贫招聘会线上5场、线下1场；做好企业复工招聘求职对接，在线举办网络招聘会28场；发动辖区企业参加“创青春 墅未来”2020运河青年人才云聘会；完成全区256家规上工业企业、2019年外贸值100万以上企业用工调查监测；完成市第一批、第二批社保费返还企业联审工作；开展就业援助“私人定制”服务周活动，组织街道、社区采用“在线模式+实地走访+电话联系”等方式方法开展“送政策、送服务、送岗位、送补贴、送培训”就业援助活动；排查就业困难人员269人，走访全职妈妈265人，走访就业困难人员家庭500余户，发放宣传材料1000余份

完善大救助服务机制，实现困难家庭“应保尽保”“应退尽退”

区民政局、各街道

正常推进

启动社工队伍建设提升行动

区民政局

启动2020年拱墅招聘社区专职工作人员工作，完成网上报名及资格审核，设置岗位162个、实际招聘岗位159个，7月11日笔试；指导街道级社会工作站及社区特色社会工作室建设，10个街道级社会工作站均在建设中；开展区社会工作与社会组织案例提升培训3期，600余名持证社工参加线上培训

投用拱墅健康大厦，建成全省领先的助残服务综合体

区卫健局、区残联

工程验收完毕，区卫健局和小河湖墅街道社区卫生服务中心已入驻，目前高压氧舱施工中

持续推进安置房小区生活服务配套三年行动，探索“美好生活加油站”向邻里中心、商品房小区延伸

区商务局、区财政局、区住建局、区城管局、相关建设指挥部、相关街道

安置房小区生活服务项目中，三宝郡庭完成工程造价咨询报告书，金昌苑着手方案设计，宸铭府项目基本确定加油站商铺位置并由上塘街道负责推进，花园岗和苑办理移交手续；运河邻里中心基本确定形象提升方案；3个商品房项目确定实施范围与位置

（二十）筑牢民生保障网络

完成第七次全国人口普查

区统计局、区发改经信局、区公安分局、区住建局、区卫健局、规划资源拱墅分局

成立区第七次人口普查领导小组，召开全区第七次人口普查领导小组第一次会议；提前谋划，做好后勤保障，科学合理预算，确保人员、经费、设备落实；做好全区99个社区的边界核实更新工作；走访调研部门、街道、第三方公司，了解人普前期工作开展情况、对接部门数据共享、探索服务外包；参加省级试点，通过省级试点培训和实地上门演练，熟悉普查全流程，提升区级普查队伍业务能力

出台三级服务中心（站）保障规范，全面提高退役军人事务服务水平

区退役军人事务局

持续推进“枫桥式”退役军人服务站（中心）建设；区退役军人服务中心场所建设设计方案三家比对；召开创建工作现场推进会和创建工作标准解读、台账培训会；督导指导3个街道服务站场所建设；拱墅区退役军人服务中心（站）工作规范送审

（二十一）提升基层治理水平

开展深化基层治理专项行动，不断创新多元共治路径

区委政法委、区深化基层治理专项行动组成员单位

专项行动共11115项任务，已完成5981项，完成率53.81%。

（二十一）提升基层治理水平

开展三方协同赛，打造示范型业委会20家以上

区三方办、区住建局、相关街道

开展第二季度“三方协同赛”赛果评比。区专项行动任务965点，完成576项，完成率59.69%；老旧小区改造后续长效管理工作，64个小区选聘物业服务人员，79个小区落实物业管理用房，46个小区出台《管理规约》和《议事规则》，44个小区组建自管会

扩大电梯综合养老保险覆盖面，全年新增电梯参保1000台

区市场监管局、各街道

累计新增342台电梯参保，完成率34.2%

开展物业维修基金参保、按需维保、检验周期延长试点工作

区市场监管局、相关街道

全区11个项目176台电梯启动物业维修资金参保试点工作

培育社区矫正帮教驿站，实现“智慧法援”自助服务全域覆盖

区司法局、区信访局

实现案件全业务流程的信息化网上协作，公、检、法刑事通知类案件通过政法一体化系统流转，实现线上收案、办理、反馈

完善“大调解”体系，建设区级社会矛盾化解中心，探索“社区代办、部门跑腿”新模式

区司法局

区级社会矛盾化解中心已建设完成；正在起草《关于进一步加强矛盾纠纷大调解体系建设的实施意见》

推动劳动纠纷多元化解与信访超市接轨，完成省级“无欠薪”区创建工作

区人力社保局、区防范处置企业拖欠工资工作领导小组成员单位及责任单位

做好仲裁员培训、场地、制度上墙等保障工作；召开区迎接国家、省“治欠保支”工作考核暨“无欠薪”区创建工作推进会；开展在建工程落实六项机制排查督查；开展涉疫情风险隐患防控工作，确保企业工资按时足额支付         

（二十二）维护公共安全稳定

争创省“食品安全区”

区市场监管局、区食安委各成员单位

已迎接省创现场检查，待结果公布

新增“城市眼·云共治”智慧应用场景5个

区数据资源局、区公安分局、区教育局、区住建局、区城管局、消防拱墅大队、各街道

河道地下管网：完成对河道地下管网排放口一次系统检查，实现实时录入超标排放口数据，完成排放口告警事件处置流程规范；住安宝：完善场景处置流程，优化平台功能，制定数字治理赛中住安宝评分标准，二期平台需求制定中；食安慧眼：完成2020年第一批16家学校食堂智能厨房的对接；护校安园：已完成51个(17个小学，34个幼儿园）点位的测试.，继续完成软件优化；城市远程消防：平台施工完成80%

实现“食安慧眼”覆盖餐饮场所50个、“住安宝”覆盖既有住宅150幢

区住建局、区市场监管局、相关街道

“食安慧眼”覆盖餐饮场所39个；进行动态监测招投标前期工作，后期由各街道申请上报纳入“住安宝”，并结合巡检APP加强线下网格员人工巡查，落实房屋安全属地管理责任

开展数字治理赛，平台共治处置率提升至90%以上

区数据资源局、区民宗局、区公安分局、区教育局、区住建局、区城管局、区应急管理局、区市场监管局、消防拱墅大队、各街道

制定数字治理赛方案和考核细则；召开数字治理赛工作推进会；完成新增接入400路监控；6月份全区11类城市管理事件处置率提升至98.78%，4类城市管理事件共治率100%；完成10个街道驾驶舱的开发建设，共接入2000余项指标，并接入杭州城市大脑；数字治理赛晾晒台上线，完成二季度数字治理赛考核情况晾晒；开展各街道创新场景第一阶段摸排；数字治理赛驾驶舱初步完成UI设计