各街道、区科技工业区管委会，局队各科室：

为贯彻落实依法治国、法治社会建设总体目标，切实提高我区依法治统水平，现将《2020年全区统计法治建设(依法行政)工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

杭州市拱墅区统计局

2020年6月16日

2020年全区统计法治建设(依法行政)工作要点

2020年全区统计法治建设(依法行政)工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大、十九届四中全会精神。紧紧围绕推动经济高质量发展目标，全面推进我区统计法治建设、提升依法治统能力，为实现统计治理体系和治理能力现代化提供坚强的法治保障。

一、加强统计法治组织领导

（一）切实落实法治建设第一责任人职责。认真贯彻落实由党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的相关规定；坚决贯彻落实中央和省、市、区关于法治政府建设重大决策部署，把各项工作纳入法治化轨道，将统计法治建设与统计业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，及时研究解决和推动破解统计法治建设有关重大问题、实际难题。

（二）加强统计法治建设领导机制建设。进一步加强统计法治建设领导工作机制建设，依法对有关重大行政决策、统计执法检查、政府信息公开、规范性文件制发等进行有效监管，确保在政策执行、权力运行方面依法有序高效。根据实际，切实加强统计法治组织领导，完善工作机制，为统计依法行政的顺利开展奠定基础。

（三）健全统计行政执法责任制。根据《杭州市行政执法责任制规定》的有关要求，在法律法规的框架范围内，对现有行政权力、职责权限等进行全面梳理，据此制定出台行政执法责任制实施方案，健全完善统计行政执法责任体制。加强与区政府法治部门的沟通联系，按照有关规定，及时调整、修订、出台行政执法责任制相关文件，确保统计法治工作依法有序推进。

二、切实提升依法决策能力

（一）规范重大行政决策行为。全面贯彻落实国务院、省市区有关重大行政决策管理的部署要求，切实推进重大行政决策目录化管理机制，建立健全重大行政决策制度，         切实加强有关重大行政决策实施后评估、责任追究等工作。在此基础上，根据区有关法治政府建设要求，依法向社会公开有关重大行政决策事项目录。

（二）加强规范性文件管理。严格按照《浙江省行政规范性文件管理办法》（省政府令第372号）的规定，对以局名义制发、涉及行政相对人权利义务且在一定时期内反复适用的文件，依法履行审查备案程序，健全完善本部门规范性文件管理制度，切实做到“有件必备”。

（三）深入推进合法性审查机制。贯彻落实国家有关合法性审查“全面覆盖”的要求，对有关行政决策、合同订立、信息公开等进行事前合法性审查；在此基础上，充分发挥政府法律顾问的作用，建立健全公职律师履职保障机制，切实提升依法行政工作水平。

三、扎实做好统计执法监督

（一）健全完善行政执法制度体系。严格按照《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》有关完善行政执法程序、落实执法责任、推行执法公示等要求，进一步健全完善统计行政处罚裁量标准、行政执法“三项制度”及“说理性执法”机制。对现有的执法制度进行一次梳理，对不符合执法实际的，及时进行修订或重新出台，确保统计行政执法活动有法可依、有章可循。

（二）认真做好统计执法检查。根据上级统计部门的要求，结合我区统计工作实际，在全面落实好“双随机”、“互联网+监管”的基础上，有针对性地组织开展统计执法检查，为全区统计数据真实准确提供坚实的法治保障。局队各科室要加大统计数据质量核查力度，对核查发现涉嫌存在统计违法的企业(单位)，及时移交局核算法制科查处。对经查处且具有典型意义的统计违法案件，予以公开曝光，切实起到“曝光一件，教育一片”的警示作用；同时，要以统计执法检查为载体，根据区有关规定，切实做好对被查企业的行政指导。

（三）提高统计法治人员素养。在继续认真做好统计法治、统计执法人员有关法律法规和执法实务培训的同时，以提高统计系统法治人员法治政府建设、依法行政等方面素质素养为出发点，通过邀请有关领域专家授课的方式，就法治基本原理、复议诉讼基本程序、合法性审查基本要素等进行重点讲解，实现统计系统法治人员在“遵法、用法”基础上，切实提升“思法、宣法”的能力。要积极与本地区法治部门进行对接，有针对性地开展业务学习培训，切实提高相关人员法治水平。

四、不断夯实依法治统基础

（一）继续做好统计诚信单位创建。根据省市区有关诚信建设的部署要求，继续组织好、实施好全区统计诚信单位的申报、审核及评选工作，引导基层统计调查单位牢固树立统计诚信理念。要进一步严把申报入口关、严格资质审查关，确保获评诚信先进称号的企业经得起检验核查。各街道（园区）要切实加强对统计诚信单位创建工作的动员宣传，鼓励符合条件的企业积极申报，营造诚信统计的良好氛围。

（二）深化统计普法宣传教育。紧紧围绕“七五”普法收官核验这一主线，根据省市区部署要求，扎实开展统计“七五”普法的总结、验收及迎检等工作；深入推进统计普法“六进”活动，不断拓展统计法治的覆盖面；充分利用大数据、“互联网+”有关载体，创新统计普法方式方法，广泛开展具有时效性、便捷性、互动性的法治宣传教育，切实增强统计普法的实施效果。要提高认识，通过开展形式多样、被基层群众喜闻乐见的普法活动，持之以恒地抓好统计普法宣传教育，进一步营造全社会浓郁的统计法治氛围。

拱墅区各专业2020年执法检查工作计划