（一）

经济社会发展主要预期目标

地区生产总值增长6.5%以上

区发改经信局、区科技工业区管委会、各街道

一季度指标尚未出报

全社会R&D经费支出增长15%

区科技局、区科技工业区管委会、各街道

走访杭钢云计算数据中心调研企业研发活动，完成入库企业研发年报填报

财政收入与经济增长基本同步

区财政局、区科技工业区管委会、各街道

受疫情影响，全区财政收入出现阶段性下降,完成进度与序时进度基本一致

有效投资确保完成市下达目标任务

区发改经信局、区科技工业区管委会、各街道

正常

节能减排确保完成市下达目标任务

区发改经信局、区科技工业区管委会、各街道

市尚未下达今年任务目标，2月份全区累计用电量35497万千瓦时，同期下降18.79%

环境保护确保完成市下达目标任务

生态环境拱墅分局、区治水办、区科技工业区管委会、各街道

市对区生态环保考核目标任务尚未正式下达

（二）

支持实体企业发展

落实振兴实体经济、支持民营经济高质量发展和减税降费等重大政策

区发改经信局、区科技局、区财政局

成立区促进中小企业发展工作领导小组，积极落实省、市、区相关政策兑现

（二）

支持实体企业发展

实施优化营商环境专项行动，开展优商服务赛，完善产业扶持系列政策

区发改经信局、区财政局

优化营商环境专项行动共2815项工作任务，一季度累计完成任务731项，完成率25.97%；召开2020年优商服务赛牵头部门碰头会，目前优商服务赛评价细则正制定完善中；落实市“1+12”惠企政策，及时出台支持企业有序复工复产十五条意见和实施细则，全力上线市“亲清在线”数字平台，积极推动区级涉企政策上线，目前已上线引才育才等区级政策4个

推行经济管理“1418”工作法，精准服务重点税源企业，深化企业解难机制

区发改经信局、区财政局

着力做好咨询服务，一季度累计受理电话咨询16000余个，累计走访服务企业14681家次，解决企业问题2092个；强化财政金融扶持

推进“僵尸企业”处置

区法院、区发改经信局、区财政局、区人力社保局、区住建局、区市场监管局、拱墅区税务局、规划资源拱墅分局

截至3月31日，已完成3044户拟强制注销企业的税务、人社、法院协查工作，梳理6066户企业发布拟清算公告，完成602户拟吊销企业的税务、人社协查工作

助推企业对接多层次资本市场，缓解民营企业融资难融资贵问题

区金融办、区财政局

持续跟进12家区级拟上市培育库内企业上市、股改进度

实施新消费计划，鼓励发展新零售、新业态，大力发展“首店经济”，精心打造一批商业综合体、商业特色街、会展节赛

区商务局、相关街道

将首店经济年度工作目标任务下达至街道（园区），组织商贸综合体开展国内、省内首店招商工作，巩固现有首店经营规模；开展第七届汽车置换节活动，活动采取线上线下相结合的方式，以最大力度优惠回馈消费者

（三）

强化平台项目支撑

实施产业平台建设专项行动，十大产业平台实现常规税收50亿元以上，特色主导产业主营占比提升至80%，培育税收超千万企业70家以上，新增楼宇规上企业110家以上

区平台办、区投促局、区科技工业区管委会、各街道

截至2月，特色主导产业主营占比75%以上，2020年税收超千万企业4家，新招引企业192家，其中特色产业企业82家

实施公共项目建设专项行动，安排省、市、区重点项目90个，开工联想创投集团总部等20个项目，投用汽车互联网产业园二期等5个项目，实现固定资产投资增长10%以上，其中，高新技术产业投资、生态环境与公共设施投资、民间投资、工业投资均增长10%以上

区发改经信局、区住建局、区科技局、生态环境拱墅分局、相关建设指挥部、区科技工业区管委会、各街道

90个省、市、区重点项目已开工联想创投集团总部、浙数文化产业园等8个项目，竣工半山股份经济合作社商业综合用房1（袁家村）项目

深入实施留用地开发建设三年行动计划，开工项目14个，投用3个

区留用地办、相关街道

已开工康桥FG10-B41-01地块1个项目，其余项目按计划推进

（四）

深化重点领域改革

深化商事登记制度改革

区市场监管局、区行政审批办

调整“开办企业服务专区”窗口设置，免费赠送增值税防伪税控盘；全面推进经营范围条目化，使用经营范围规范表述

推进个体工商户登记注销

区市场监管局、区公安分局、区人力社保局、区行政审批办、拱墅区税务局

2020年来，共注销个体工商户578家，同比减少50.56%

（四）

深化重点领域改革

推进公民个人和企业“一件事”联办

区行政审批办、区委统战部（区民宗局）、区发改经信局、区教育局、区人力社保局、区民政局、区残联、区住建局、区城管局、区卫健局、区市场监管局、区退役军人事务局、拱墅区税务局、规划资源拱墅分局

持续推广“一件事”联办网上办、掌上办，对涉企事项畅通线上线下沟通渠道，其中“出生一件事”多证联办一季度累计办理208人，3月办理企业不动产登记交易22件

打造智慧政务大厅3.0系统，政务服务实现“一次刷脸、全域通办”

区行政审批办

3月已召开两次技术研讨会，确定技术建设方案，撰写公开招投标文件

优化企业投资项目审批机制，推行一项一码、一窗受理、全程网办和全流程监管，实现一般企业投资项目审批验收“最多80天”

区发改经信局、区行政审批办

优化审批服务，提前介入，采取模拟审批、容缺梳理、承诺制等措施，全程跟踪监督一般企业投资“最多80天”的审批项目

推进资源要素差别化配置，深化工业用地“标准地”改革和“亩均论英雄”综合评价机制

区发改经信局、规划资源拱墅分局

持续做好“亩均论英雄”差别化资源配置政策的宣传与落实；100%落实工业用地“标准地”改革，加快推进工业用地出让前期进度

（五）

防范金融风险隐患

整顿规范金融秩序，稳妥化解涉众型金融领域风险，以头部平台为重心，推进资产清收处置，全力追赃挽损

区金融办、区信访局、区公安分局、区科技工业区管委会、各街道

核定的85家网贷机构全部清退完毕

（五）

防范金融风险隐患

全面对接省“天罗地网”监测系统，筑牢金融风险“防火墙”。强化金融风险网格化排查，提高发现、预警和处置能力，实施风险联动监管，打好防范化解组合拳

区金融办、区公安分局、区市场监管局、区科技工业区管委会、各街道

组织全区开展两次金融风险排查工作，建立18家私募及7家其他类金融机构疑似风险企业目录清单，正逐家进行研判处置

加强政府债务管控，健全举债融资机制，规范政府债券发行，稳妥化解隐性债务，确保政府中长期债务风险总体可控

区财政局

积极争取土储专项债券、棚改专项债券、其他专项债券、再融资债券等各类债券

（六）

强化数字经济引领

加快数字内容产业集聚，全力打造产业集群和示范园区

区发改经信局、区科技局

加快特色产业集聚，形成新产业发展高地，联想科技城中心、浙数文化数字娱乐产业总部中心、五八威新科技、海外海科创大厦、米享家科技、世创凯瑞、托普云农等7个项目实现开工

开工58同城、联想、网谷商务先行区、浙数文化等项目

区发改经信局、区科技工业区管委会

58同城、联想一期、浙数文化项目已实现开工，网谷商务先行区整体加固工程中

落地省国贸集团等5个项目

区发改经信局、区科技工业区管委会

英特、省国贸、花印等地块目前规划调整中

加快顺丰、新浪、奇虎360、中科院计算所数字经济产业研究院等龙头企业和机构落地核心业务

区发改经信局、区科技工业区管委会

智慧网谷小镇内拿地企业、意向拿地企业注册企业23家，云签约杨林生物医药创新中心、徕檬科技、百望云、超宽带自由空间光通信等行业前沿项目

（六）

强化数字经济引领

发挥汽车互联网小镇省级创新服务综合体产业赋能作用，新增重点产业链项目4个，投用万科二期

区平台办、祥符街道

汽车互联网小镇知名度、影响力不断提升，被列为2020年市领导毛溪浩联系项目（省级特色小镇），阿里云智能物联网产业基地项目拟入驻小镇；汽车互联网产业园一期主体施工55%，二期精装修45%，三期土方开挖25%

推进上塘电商小镇“两带三园”建设，电商企业规模达500家以上

区平台办、上塘街道

加快小镇项目建设，皋亭商业综合用房完成主体施工，蔡马商业综合用房（3）完成土方开挖，截至目前小镇内共有电商企业445家

实现数字经济核心产业增加值增长10%以上

区发改经信局、区科技局

组织排摸辖区内数字经济核心产业企业，加强对接近规模企业的培育和服务，建立优质数字经济小微企业培育库；一季度数字经济核心产业增加值数据未出

（七）

加快新制造业培育

实施新制造业发展专项行动，重点打造生物医药、生命健康、高端装备制造、新能源、工业设计等核心产业集群

区发改经信局

新制造业发展专项行动共968项工作任务，截至目前，累计完成241项，完成率24.90%；着力推进中美华东生命科学产业园地块做地前期工作，以中美华东带动全区生物医药和生命健康产业发展

推进康桥新能源产业园腾笼换鸟、北城·智汇园提质增效、工业设计小镇赋能发展

区发改经信局、区投促局、区科技工业区管委会、祥符街道、半山街道

康桥新能源产业园已启动提升改造方案编制工作，已初步梳理出园区企业清单，已明确金马区块作为“园中园”提升改造试点；北城·智汇园着力推进凯大催化、景嘉医疗等工业项目进度；工业设计小镇着力推进泰普森创新型产业用房等项目建设

探索杭钢园区“工业上楼”

区发改经信局、区投促局、区住建局、规划资源拱墅分局、半山街道

杭钢园区暂定“电炉区块”作为“工业上楼”试点区块

（七）

加快新制造业培育

加快华东医药生命科学产业园、顺丰国际生鲜供应链基地、杭钢云计算数据中心二期等项目建设

区发改经信局、区科技工业区管委会、半山街道

加快华东医药生命科学产业园地块做地前期；顺丰国际生鲜供应链基地目前进行桩基工程施工；杭钢云计算数据中心二期项目东区已投用，西区与中区正在安装设备

推动康桥、杭钢单元等工业新项目供地

区发改经信局、半山街道、康桥街道

杭钢单元控制性详细规划（2020版）取得市政府批复；景嘉医疗器械制造基地项目等制造业项目完成线上签约；杭开环境、禾迈电子项目地块已收储,正在办理市发改委、市投促局审批手续；广银产业用房（杭政工出[2019]19号地块）开工

规上工业企业增至78家，实现规上工业增加值增长8%以上

区发改经信局

当前在库规上工业企业75家

（八）

完善科技创新体系

引进培育高精尖科技企业和特色创新平台

区科技局、区发改经信局、各街道

加强企业走访，多渠道了解科技企业和创新平台招商信息

打好高新技术企业培育三年行动收官战，新增国家高新技术企业43家以上、“旭日”企业35家以上

区科技局、区发改经信局、各街道

向63家通过专家评审的企业兑现申报奖励资金940万元，在主城区率先通过亲清在线平台向60家新认定的国高企兑现认定奖励资金2400万元；召开2020年国家高新技术企业培育工作会；开展旭日企业年度评价工作

申报院士专家工作站1个、省市研发机构6个

区科技局、区科技工业区管委会、相关街道

分解研发机构任务指标，开展摸底工作

争创专利（试点）示范企业10家

区市场监管局

走访服务企业10家，为企业量身定制专属方案，目前已完成培育1家企业

（八）

完善科技创新体系

做好中欧创新中心、中德共塑对接中心、上海交大科创中心等高层次科研平台的引进建设

区委人才办、区科技局、区科技工业区管委会、相关街道

完成中欧创新中心平面设计方案，启动招标准备工作；对接上海交大科创中心，促进平台合作落地

与上海张江等高水平科创平台合作，建设联合孵化器，新建国家和省、市级孵化器、众创空间4家以上

区科技局、区科技工业区管委会、相关街道

对接上海张江科创平台，协商六七八九·杭州拱墅区“上海飞脑中心”科技创新-沪杭联动合作方案；组织召开科技企业孵化器、众创空间线上座谈会

加强与浙江工程师学院等校地合作，推动产学研项目落地，推出运河创业创新学院升级版

区委人才办、区科技局、区科技工业区管委会、相关街道

组织拱墅运河创业创新学院首期战疫发展云享会课程，邀请来自投资、金融、高校等多个领域的资深专家为企业进行“云分享”；推进产学研合作，与高校、科研院所等对接

完成瓜山未来社区建设

区发改经信局、上塘街道

瓜山社区东苑星空广场、各苑组团景观、绿化、灯光等附属工程加紧施工中；新苑4组团、7组团和东苑6组团均投入试运营，截至目前入住570人，九大场景及三大亮点创建进一步深化中

（九）

增强双招双引实效

推行“项目+基金”产融结合的招商新模式

区投促局、区财政局、区金融办

加大与盛世投资、东方嘉富等专业政府引导基金管理机构的对接联系，强化项目信息共享和招商联动；与普华资本、坤和资本、中平资本等增强合作，储备赛博特机器人、杭钢轮毂制造等优质在谈项目

落地省市县长项目3个，招引龙头企业11家、亿元以上项目50个、产业链项目20个以上

区发改经信局、区科技局、区财政局、区商务局、区金融办、区金融办、区科技工业区管委会、各街道

上报省市县长项目5个，其中联想创投集团总部、浙数文化数字娱乐产业总部中心、58集团五省总部等3个项目已落地开工；招引龙头企业1家、亿元以上项目10个、产业链项目8个

（九）

增强双招双引实效

申报市级高层次人才50人以上

区委人才办、区人力社保局、区科技局、区科技工业区管委会、各街道

申报E类人才13人，其中D类以上3人

引进外籍非华裔人才项目10个以上

区科技工业区管委会、区科技局、区投促局

已落地注册外籍非华裔人才项目4个，完成协议洽谈2家

扎实开展对口帮扶、山海协作、对口合作、区县协作等工作

区发改经信局、各项目单位

召开拱墅区2020年对口帮扶及协作工作会议；制定2020年对口帮扶及协作工作计划，完成意见征求，准备上会

（十）

加快城市开发建设

实施131个大城北开发建设项目

区城改办、区发改经信局、区教育局、区民政局、区商务局、区住建局、区城管局、区卫健局、区文广旅体局、相关建设指挥部、相关街道

目前市对区考核任务尚未下达，正按照年初排定任务有序推进

竣工安置房14万平方米

区城改办、相关建设指挥部、相关街道

拱宸39地块安置房正在室内外装饰装修，室外附属及市政施工；蔡马二期正在室内外装饰施工，市政管道施工

交付安置房57万平方米

区城改办、相关建设指挥部、相关街道

拱宸39地块安置房正在室内外装饰装修，室外附属及市政施工；蔡马二期正在室内外装饰施工，市政管道施工；谢村单元R21-02地块安置房正在市政工程及绿化工程施工；星桥农居二期正在专项验收

开工配套项目20个

区城改办、相关建设指挥部、相关街道

有序推进中，目前暂未有项目取得施工许可证

（十）

加快城市开发建设

回迁安置1000户以上

区城改办、相关建设指挥部、相关街道

塘河西片危改41户已完成回迁安置；谢村安置房（金昌苑）启动第一批回迁安置，计划4月8日-10日选房抽房

出让经营性用地12宗450亩

规划资源拱墅分局、各建设指挥部

已完成7宗245.52亩住宅用地出让挂牌公告，其中完成网上交易1宗26.77亩

收储11宗472亩

规划资源拱墅分局、各建设指挥部

已完成收储1宗华东医药地块22.95亩

消化利用批而未供、供而未用、低效用地共3300亩

规划资源拱墅分局、各建设指挥部

已完成批而未供15亩，供而未用283亩，低效利用64亩

（十一）提高城市承载能力

实施94条53公里道路建设，重点推进谢村路、俞家桥路、康园路、储鑫路等主次干道建设，开工18条、完工10条

区住建局、各建设指挥部

按照计划有序推进94条道路建设，开工（18条）：科西路二期（北站路-长浜廊路）等6条已开工，储鑫路等12条正在抓紧办理前期手续；完工（10条）：大洋坝路(规划新文路-上城工业园区)等4条道路市政主体工程已基本完工，星桥街一期等6条道路正在抓紧施工；前期（32条）：各条道路正在按计划有序开展技术前期工作；续建（34条）：各条道路正在有序组织项目施工

新增公共停车泊位550个，开工及续建3000个

区住建局、各投资建设主体

运河新城（拱墅区范围）B-R22-08地块30班小学地下公共停车库项目88个公共泊位已完成主体五方验收，正进行各专项验收，湖墅单元GS0202-51地块绿化及地下停车场工程等项目约478个泊位正在进行设备安装、装饰装修；已开工及续建8个项目2542个泊位

新增地下空间60万平方米

区住建局、各投资建设主体

地下空间开发量已完成9.37万平方米

（十一）提高城市承载能力

加快地铁三期3、4、10号线站点建设

区住建局、各投资建设主体

2020年度地铁建设拱墅区段涉及2条线路6项征借地任务,目标任务已分解到属地街道，并同步开展征借地工作

改造绿道5条18.7公里，新增绿化面积20万平方米

区住建局、相关街道

李佛桥河0.52公里绿道已完工，虾龙圩绿道基本完工，瓜山未来社区绿道建设已开工，上塘河风情小镇绿道、2020年沿河生态健康廊道前期方案中；完成4.2万方扩绿

开工人才专项租赁房项目2个

拱投发、拱宸桥指挥部

铁路北站单元人才房开展前期准备工作，半山单元人才房已挂牌出让，等待公告

筹建蓝领公寓500套

拱投发

选址中

（十二）营造都市水乡生态

实施美丽拱墅提升专项行动

区城管局、区住建局、各街道

共1727项工作任务，已完成369项，完成率21.37%

创建市、区“美丽河道”25条

区城管局、相关街道

踏勘河道现场，收集现状资料，问题梳理中

建设沿河生态廊道7条9公里

区城管局、相关街道

完成测量工作，目前初步设计中

实施65个“污水零直排”生活小区建设，全域创建省级“污水零直排区”

区城管局、各街道

立项计划已下达，各街道开展设计工作中

改造提升66个老旧小区分类设施

区住建局、区城管局、各街道

已制定66个老旧小区分类设施改造计划

创建44个生活垃圾分类示范小区

区城管局、各街道

各街道已上报155个拟创省、市生活垃圾分类示范小区

（十三）做精绣花管理模式

完善基层城市治理共治共享模式

区城管局、各街道

拟定基层共治自治率计算方法，开发共治自治率功能模块

开展店招店牌视觉设计管理试点

区城管局、上塘街道

已开展胜利河美食街店招牌提升改造，目前已征求各商家意见

（十三）做精绣花管理模式

创建“一街一品”街容众包示范街10条

区城管局、相关街道

已完成10条创建道路上报，分别为祥符街道正德里街、湖墅街道湖墅南路、半山街道翠锦路、上塘街道茶汤路、康桥街道蒋扬弄、大关街道德苑路、小河街道登云路段、拱宸桥街道桥弄街、和睦街道登云路和睦段南侧街、米市巷街道叶青兜路

靓城市夜景，点亮暗点盲区20处

区城管局、相关街道

完成设计单位招标工作，进行现场点位踏勘

加强燃气安全源头管理，打造“瓶改管”示范街

区城管局、各街道

组织湖墅街道、信义坊管委会、杭州天然气有限公司完成第一次“瓶改管”碰头会

推进“厕所革命”，新建、改造公厕12座

区城管局、相关街道

根据2020年公厕提升改造项目任务书，委托设计单位进行方案设计并修改完善

（十四）推动文化“两区”建设

全域建设大运河国家文化公园样板区、大运河文化带核心示范区，重点打造石祥路以南大运河核心街区、大运河新城、半山国家森林公园“华彩段”

区文广旅体局、区大运河文化研究院、相关街道

正常推进中

加快大运河中央公园、祥符桥传统风貌街区等标志性文化项目建设

区住建局、区城建发展中心、城中村指挥部、区文广旅体局、祥符街道

大运河中央公园主体基本完成，目前进行配套工程施工，运河亚运公园主体结构施工中；五里塘河河道整治正在清淤施工，落架大修项目主体施工

开放文化规划馆、民俗迹忆馆，加快形成“一址两园两街三馆两中心”的文化地标格局

区文广旅体局

草拟制定开放计划，招聘相关工作人员

（十四）推动文化“两区”建设

举办第二届大运河沿岸区县合作论坛、“大匠至心”论坛等文化交流活动

区委宣传部、区大运河文化研究院、区文广旅体局

草拟制定方案计划，与上级业务部门协调对接

（十五）促进文旅融合发展

打造“夜运河·月光经济”

区商务局、区文广旅体局、区城管局、区城建发展中心、城中村指挥部、相关街道

筹办2020拱墅区促消费全年活动和夏季“美食季”主题系列活动；提升乐堤港国际YEAH街区、胜利河美食街、万达金街、银泰城酒吧街、桥西直街、大悦城悦街、运河集市等六街一市，确保月光经济夜运河发展规划真正落地；定期举办啤酒节、美食节、夜游运河、音乐节等多项夜消费、夜旅游活动；融入开心麻花、老开心茶馆、蜂巢剧场等新“夜经济”概念

建成运河·百县千碗特色美食文旅小镇

区文广旅体局、区商务局、区城管局、上塘街道

积极做好运河·百县千碗特色美食文旅小镇开街计划，完善商户入驻政策和扶持文件

投用大悦城“悦街”

区商务局、祥符街道

街区施工处于竣工阶段，后期招商和商户进场装修；因疫情影响整个工期会适当延迟

盘活丝联166、运河艺术园区、浙窑陶艺公园等文创资源，推出工业遗存特色旅游项目

区文创办、区文广旅体局、相关街道

正常推进中

串联上塘河风情小镇和半山国家森林公园，修缮善贤坝遗址、皋亭积雪等重要节点，打造山水连廊的体育休闲旅游景观带

区城管局、区文广旅体局、上塘街道、半山街道

上塘河风情小镇改造项目已完成方案设计，正进行项目EPC招标工作

（十五）促进文旅融合发展

推进运河左岸·丽水路文化街区、祥符文化街区、义桥老街运河景观带建设

区文广旅体局、区城管局

正常推进中

（十六）厚植文化基底内涵

推进社区文化家园、城市文化公园、企业文化俱乐部建设

区文明办、相关街道

持续推进社区文化家园建设，根据年初摸排确认的20家建设计划，逐步启动方案设计；培育1-2家企业文化俱乐部，开展实地走访，制定今年企业文化俱乐部创建计划

打造大运河戏曲驿站廊道

区文广旅体局

筹备并做好“大运河戏曲驿站”挂牌；签订“送戏下基层”活动协议，全年计划开展活动20场

创作重现以荣华戏园为代表的老戏台戏曲历史剧

区文广旅体局

签订创作协议，开展创作

推进文化精品创作“一街一品”

区文广旅体局、各街道

创作舞蹈精品《捻河泥》

加快基层公共文化示范项目建设

区文广旅体局、相关街道

筹备并做好推进方案

打造大运河非遗会客厅

区文广旅体局

传统工艺工作站大运河非遗会客厅1月份组织开展“非遗贺新年”活动；疫情期间，继续完善内部陈设，拟定全年活动计划，开设线上直播

办好中国非遗博览会

区文广旅体局

积极与省非遗中心对接，每周四合署办公，积极做好各项筹备工作，已基本确定场地并拟定活动方案，开始展品征集

（十七）营造亚运筹办氛围

加快大运河亚运公园主场馆建设

城中村指挥部、区文广旅体局

主体施工阶段

开展“迎亚运”道路整治行动，启动地铁4号线沿线平炼路、沈半路等道路整治

区住建局、相关建设指挥部、各街道

已完成地铁3号线、4号线、10号线概念方案设计和工程量估算，目前正与地铁集团协商框架协议签订事宜

开展“全民参与·共享亚运”等公众活动

区文广旅体局、各街道

筹备“运河南-山水城市快闪赛”系列活动

办好首届大运河沿线城市乒乓球邀请赛

区文广旅体局

草拟制定方案，加快对接落实相关工作

持续扩大中国皮划艇巡回赛、“新年走大运”“香积祈福”等传统品牌活动的影响力

区文广旅体局

做好并完成“新年走大运”“香积祈福”活动，加紧做好中国皮划艇巡回赛方案对接和拟制工作

加强基层体育设施配备，新建、更新体育健身苑点14处

区文广旅体局、相关街道

完成场地调查和规划工作

（十八）深化老旧小区改造

131个小区全面开工

区住建局、相关街道

首批86个项目已开工45个，开工率52.3%，4个去年项目已复工

加梯60台以上

区住建局、相关街道

2019年结转项目已完工13台，目前在建项目12台

实施物业综合管理三年行动，实现改后小区长效管理全覆盖

区住建局、区三方办、相关街道

出台《拱墅区老旧小区综合改造提升后续长效管理指导意见》、《拱墅区老旧小区居民自管委员会管理办法》、《拱墅区老旧小区居民自治规约（示范文本）》，将老旧小区长效管理机制纳入2020年度各街道“三方协同赛”

发挥“议事会”“圆桌会”等民主协商机制作用，鼓励社会组织参与小区治理，构建拱墅特色的老旧小区治理模式

区民政局、区住建局、各街道

制定民主协商自治工作方案，细化具体任务目标，开展优秀社区工作法和协商共治优秀案例征集

（十九）完善优质公共服务

持续升级15分钟养老生活服务圈，完善“阳光老人家”居家养老服务体系，实施“四大工程”、健全“五大体系”，新建站点26个，打造“全域没有围墙的养老院”

区民政局、相关街道

瓜山社区、皋亭社区、拱宸社区等10个阳光老人家站点处于前期筹备及第三方对接阶段；实施“四大工程”：一是探索“家庭养老照护床位”试点工程，依托康久、和康、全日医康3家具备医疗资质的机构，在市民卡APP上线各类“康养服务”；二是实施老年人家庭适老化改造扩面工程，拟写《拱墅区2020年度生活困难老年人家庭适老化改造工作实施方案》，确定改造目标为30户；三是实施“互联网+养老”服务提升工程，开发拱墅版“钱江分”H5；四是实施养老服务队伍激励工程，拟写《拱墅区关于积极应对新冠肺炎疫情扶持养老服务机构发展的通知》，扶持因疫情导致损失的为老服务社会组织（企业）

持续升级15分钟托幼、医疗、教育生活服务圈

区卫健局、区教育局、各街道

摸清全区存量准托育机构的底数，目前我区开展托育服务的机构总共64家，其中公办1家，民办54家，民非9家，托管形式全日托占绝大多数，部分融入到早期培训内容当中，收费价格从几千到上万不等

启动“阳光小伢儿”婴幼儿照护服务三年行动，健全托育服务管理体系

区卫健局、和睦街道

和睦街道国家级婴幼儿照护服务示范点引入第三方运营机构（华媒维翰幼儿园），正进行施工装修

加快邵逸夫医院大运河分院及庆隆、上塘2家社区卫生服务中心建设

区卫健局、拱宸桥指挥部、上塘街道、祥符街道

邵逸夫大运河分院完成试打桩；上塘社区卫生服务中心挡土墙完成30%，土方外运完成20%；庆隆社区卫生服务中心场地被房产开发商占用搭设临时设施，正在督促其退场

（十九）完善优质公共服务

启动新一轮教育集团化建设，推动中小学减负提质

区教育局

推进新一轮教育集团化建设和新一轮优质学校合作办学“两个计划”，谋划研制拱墅区行动方案，实施《拱墅区公办初中提质强校十项举措实施方案》，以“合作共享、特色创新”为指导，切实提升每所公办初中办学质量，深化名校集团化和新好学校发展群的集群推动作用，加快实现公办初中优质均衡发展

开工学校10所、竣工6所、投用9所

区教育局、相关建设指挥部

计划投用的9所学校（含竣工6所）已全面复工，现阶段通过增加施工人员、设备等方式将因疫情影响的工期抢回来，按现有施工进度，预计能在今年秋季开学正常投入使用；计划开工的10所学校项目正常推进中

（二十）筑牢民生保障网络

出台就业创业新政，打造就创“110”精准服务体系

区人力社保局

根据省、市最新就业创业政策，结合疫情影响，论证调整区级就创新政内容；组建就创政策宣讲服务小分队，梳理省、市级就业创业政策，针对街道、社区工作人员、企业经办人等不同群体梳理就创政策宣传汇编

完善大救助服务机制，实现困难家庭“应保尽保”“应退尽退”

区民政局、各街道

按时完成低保金、特困供养资金及临时救助等各类基本生活保障资金的审核和发放，确保困难家庭如期足额收到救助金；对因疫情影响出现困难家庭，及时启用临时救助备用金，主动按照急难型临时救助要求开展先行救助

启动社工队伍建设提升行动

区民政局

制定民主协商自治工作方案，细化具体任务目标，开展优秀社区工作法和协商共治优秀案例征集

投用拱墅健康大厦，建成全省领先的助残服务综合体

区卫健局、区残联

装修扫尾，附属设施施工

（二十）筑牢民生保障网络

持续推进安置房小区生活服务配套三年行动，探索“美好生活加油站”向邻里中心、商品房小区延伸

区商务局、区财政局、区住建局、区城管局、相关建设指挥部、相关街道

稳步推进安置房提升改造和邻里中心项目，对接商品房项目并有新的突破；联合第三方运营公司铂澜商业与项目负责单位深度接洽

完成第七次全国人口普查

区统计局、区发改经信局、区公安分局、区住建局、区卫健局、规划资源拱墅分局

成立区第七次人口普查领导小组及其办公室，明确工作组职责分工；开展区人普办临聘人员招聘，在原有6名临聘人员的基础上再招聘4名临聘人员；创新调查手段，积极与区数据局对接，提前谋划如何结合新拱墅人一码通查准外来人口

出台三级服务中心（站）保障规范，全面提高退役军人事务服务水平

区退役军人事务局

初步研究制订退役军人服务中心工作规范标准

（二十一）提升基层治理水平

开展深化基层治理专项行动，不断创新多元共治路径

区委政法委、区深化基层治理专项行动组成员单位

召开深化基层治理专项行动钉钉视频推进会，全面启动诉源治理、积案治理、隐患治理、三方治理、治安治理、乱象治理、数字治理等7项治理，专项行动共分解11115项工作任务，已完成1485项，完成率13.36%

开展三方协同赛，打造示范型业委会20家以上

区三方办、区住建局、相关街道

制定《2020年度各街道“三方协同赛”实施方案》，明确比赛目标，并根据实施方案制定《“三方协同赛”评分细则》；召开区三方协同治理工作第九次联席会议，对“三方协同赛”和“老旧小区改造后续长效管理”等重点工作进行部署

扩大电梯综合养老保险覆盖面，全年新增电梯参保1000台

区市场监管局、各街道

新增105台电梯参保，完成率10.5%

开展物业维修基金参保、按需维保、检验周期延长试点工作

区市场监管局、相关街道

在小河佳苑等5个项目推进维保检验改革工作

（二十一）提升基层治理水平

培育社区矫正帮教驿站，实现“智慧法援”自助服务全域覆盖

区司法局、区信访局

引入社会力量参与社区矫正工作，对社区矫正人员开展帮扶、教育、心理辅导等；在区公共法律服务中心及拱宸桥、小河、祥符3个司法所配备人工智能自助机

完善“大调解”体系，建设区级社会矛盾化解中心，探索“社区代办、部门跑腿”新模式

区司法局

区级矛盾调解中心实体平台基本到位律师、调解员、负责调解案件分流的工作人员已经入驻

推动劳动纠纷多元化解与信访超市接轨，完成省级“无欠薪”区创建工作

区人力社保局、区防范处置企业拖欠工资工作领导小组成员单位及责任单位

做好仲裁员培训、场地、制度上墙等保障工作；召开拱墅区迎接国家、省“治欠保支”工作考核暨“无欠薪”区创建工作推进会，部署有关工作任务和要求；开展在建工程落实六项机制排查督查工作；开展涉疫情风险隐患防控工作，确保企业工资按时足额支付

（二十二）维护公共安全稳定

争创省“食品安全区”

区市场监管局、区食安委各成员单位

召开全区食品安全工作会议，部署省创相关工作；督促各有关部门准备现场检查台账资料

新增“城市眼·云共治”智慧应用场景5个

区数据资源局、区公安分局、区教育局、区住建局、区城管局、消防拱墅大队、各街道

河道地下管网已完成；住安宝，完善场景处置流程，优化平台功能；阳光厨房，摸排新增场所情况；护校安园，算法模型调优，推进瓜山未来社区幼儿园场景接入工作；城市远程消防施工进度80%

实现“食安慧眼”覆盖餐饮场所50个、“住安宝”覆盖既有住宅150幢

区住建局、区市场监管局、相关街道

“食安慧眼”覆盖餐饮场所38个；各部门、街道进行前期房屋安全排查工作，为后期按照“住安保”摸清底数

（二十二）维护公共安全稳定

开展数字治理赛，平台共治处置率提升至90%以上

区数据资源局、区民宗局、区公安分局、区教育局、区住建局、区城管局、区应急管理局、区市场监管局、消防拱墅大队、各街道

召开全区数字治理赛相关工作部署会议，完成数字治理赛方案和考核细则制定；各街道城市管理11类场景月平均处置率均达90%以上；出店经营、沿街晾晒、废弃垃圾堆、违规宣传物4类城市管理场景的共治率统计模块初步开发完成；3个推广拓展项目预警模型完成优化，线上处置流程初步开发完成；完成10个街道驾驶舱的开发建设，共接入613项指标，并接入杭州城市大脑

（二十三）民生实事项目

回迁安置项目

交付安置房55万方；回迁安置1000户

区科技工业区管委会、区城建发展中心、拱宸桥指挥部、区运河指挥部、上塘街道、祥符街道、康桥街道

安置房项目中，星桥农居二期已开展单项验收，拱宸39地块、蔡马二期、谢村单元02地块3个项目在建；回迁安置完成41户（塘河西片危改41户），完成率4.1%，谢村安置房（金昌苑）第一批回迁安置计划4月中旬选房抽房

老旧小区改造项目

实施91个项目

上塘街道、祥符街道、半山街道、米市巷街道、湖墅街道、小河街道、拱宸桥街道、和睦街道、大关街道

首批86个项目已开工45个,开工率52.3%；4个2019年项目已复工

学校、幼儿园

建设项目

开工2所、竣工投用6所学校、幼儿园

区教育局、区科技工业区管委会、城中村指挥部、区城建发展中心、区运河指挥部、拱投发

计划开工的2所，上塘单元FG10-R22-01地块幼儿园(沈塘湾幼儿园)施工前准备，湖墅单元GS0201-A33/S42-28地块27班九年一贯制学校（民生药业）有序推进；计划竣工投用的6所学校幼儿园已全面复工，有序推进

（二十三）民生实事项目

“阳光老人家”项目

新建10家“阳光老人家”站点；试点建设家庭养老照护床位100张；提升养老服务能力

区民政局、相关街道

新建10家“阳光老人家”：上塘街道拱宸社区等7家前期对接、设计方案中，米市巷街道红石板社区选址结束，对接设计公司中，湖墅街道仓基社区已确定房源，前期准备中，大关街道德胜社区与第三方磨合合同细节，同步进行设计；试点建设家庭养老照护床位100张：拟制定《拱墅区家庭养老照护床位实施方案》，明确建设任务、建设方式及补助形式；提升养老服务能力：拓展设计“阳光大管家”服务平台，在市民卡“APP”中上线康养、辅具租赁等服务，拟制定《拱墅区家庭支持培训方案》

深化垃圾分类项目

实现生活小区垃圾分类定时定点投放44个，完成老旧小区分类设施提升改造66个，完成全域垃圾分类达标街道创建；完成垃圾分类培训宣讲100场

区城管局、区住建局、各街道

已完成生活小区垃圾分类定时定点投放44个；已制定66个老旧小区分类设施改造计划、全域垃圾分类达标街道创建计划、垃圾分类基本知识宣传内容；已完成垃圾分类培训宣讲122场

“阳光小伢儿”婴幼儿照护服务项目

制定“阳光小伢儿”婴幼儿照护服务三年行动计划，推出3家“阳光小伢儿”托育中心试点样本，探索0-3岁婴幼儿照护服务拱墅模式

区卫健局、和睦街道、杭州左岸幼儿园

摸清全区存量准托育机构底数；和睦街道国家级婴幼儿照护服务示范点引入第三方运营机构，正在施工装修中

（二十三）民生实事项目

“雪亮工程”

项目

改造、新建视频监控点位1371个

区公安分局

邀请专家组对4家运营商最高限价进行评估，后续将按流程开展项目建设招投标

“放心菜篮子”项目

创建6家省级“放心农贸市场”

区商务局、区市场监管局、祥符街道、康桥街道、米市巷街道、拱宸桥街道、大关街道

已完成市场动员、宣传和创建计划制定

道路建设

项目

竣工10条道路

区科技工业区管委会、城中村指挥部、区城建发展中心

大洋坝路(规划新文路-上城工业园区)、科祥路一期(储鑫路-科园路)、拱宸支路(衢州街-树人街西路)、俞家圩路（余杭塘路-沁园路）等4条道路市政主体工程基本完工；星桥街一期等6条道路施工中

医疗设施提升项目

推进邵逸夫医院大运河分院及上塘、庆隆社区卫生服务中心建设，投用新华医院急救站点

区卫健局、中村指挥部区城建发展中心、拱宸桥指挥部、省新华医院

邵逸夫大运河分院完成试打桩；上塘社区卫生服务中心挡土墙完成30%、土方外运完成20%；庆隆社区卫生服务中心场地被房产开发商占用搭设临时设施，正督促其退场；新华医院急救站点现有建筑住户清退准备中