2019年，是新中国成立70周年，也是下城保持稳健发展、呈现稳中向好态势，取得明显成效的一年。全区上下聚焦高质量发展、高品质生活，提高站位、争创一流，高水平地推进中心城区治理现代化进程。

一、综合

经济总量。据初步核算，全年地区生产总值1049.60亿元，按可比价计算，同比增长6.8%。其中，第二产业增加值42.08亿元，同比增长2.2%；第三产业增加值1007.52亿元，同比增长7.0%；三次产业结构比例0：4.0：96.0。

金融、商贸、文创、健康、数字经济等主导产业稳步发展，增加值同比增长8.3%，转型发展动能不断积聚。全区金融产业增加值388.03亿元，占地区生产总值的比重达36.97%，同比增长8.6%；人民币存贷款余额同比增长12.5%，证券交易额同比增长21.5%，保费收入同比增长27.8%。商贸业增加值177.50亿元，同比增长3.0%；文创产业增加值166.08亿元，同比增长12.0%；健康产业增加值106.56亿元，同比增长14.0%。深入实施数字经济“一号工程”，数字经济核心产业增加值24.28亿元，同比增长15.3%；数字经济核心产业规上企业营业收入106.86亿元，同比增长37.0%。

财政收支。全年财政总收入175.12亿元，同比增长6.71%；其中地方一般公共预算收入96.59亿元，同比增长8.04%。一般公共预算支出44.45亿元，同比增长15.33%，民生事业支出占财政支出的比重达81.56%；其中区级一般公共预算支出40.86亿元，同比增长11.32%，区级一般公共预算支出中民生事业支出比重达80.72%。

市场价格。全年市区居民消费价格比上年上涨3.1%。其中医疗保健类价格上涨7.0%、食品烟酒类价格上涨6.3%。商品零售价格上涨3.1%。工业生产者出厂价格下降1.0%，工业生产者购进价格下降3.2%(城区用市区数据)。

市区居民消费价格涨幅（%）

人口就业。据2019年下城5‰人口变动抽样调查推算，全区年末常住人口52.6万人。全区户籍人口42.37万人，人口出生率9.54‰，死亡率4.38‰，人口自然增长率5.16‰。

2019年户籍人口数及构成

单位：万人

全区新增就业30671人，实现失业人员再就业2929人；发放促进就业专项资金8974.5万元，惠及5.36万人次。

二、工业和建筑业

工业。全年工业增加值14.39亿元，同比下降5.9%，其中规模以上工业增加值9.83亿元，同比下降8.5%。规模以上工业新产品产值20.11亿元，新产品产值率46.36%。万元工业增加值能耗降低率为1.64%。

建筑业。全年建筑业增加值27.71亿元，同比增长9.7%；建筑业总产值246.25亿元，同比增长19.5%；竣工产值100.51亿元，同比增长44.6%。

三、服务业

全年服务业增加值1007.52亿元，同比增长7.0%，占地区生产总值比重达到96.0%。从行业结构看，金融业、营利性服务业和非营利性服务业增速高于服务业总体水平，其中营利性服务业增长最快，同比增长13.2%，高于服务业增速6.2个百分点。

四、国内贸易

全年商贸销售额实现稳步增长，其中批发业同比增长10.6%，零售业同比增长6.4%，住宿业同比增长0.5%，餐饮业同比增长15.0%。社会消费品零售总额同比增长8.5%。

2019年末拥有区属各类商品交易市场36个，其中农副产品市场24个，工业品市场9个，生活要素市场2个，服务市场1个；全年城乡集市贸易成交额79.46亿元。

五、固定资产投资

全年固定资产投资146.71亿元，同比增长30.2%。从固定资产投资方向看，第二产业投资1.54亿元，第三产业投资145.17亿元。从投资结构看，生态环境和公共设施投资5.44亿元，同比增长104.2%；高新技术产业投资6.77亿元，同比增长52.2%；民间项目投资4.15亿元，同比增长39.7%；工业投资1.54亿元，同比增长18.1%。

全年房地产开发投资119.66亿元，同比增长46.6%。房屋施工面积377.29万平方米，同比增长1.9%。商品房销售面积4.54万平方米，同比下降74.8%。

六、对外经济

外贸出口。全年实现自营出口总额187.80亿元，同比增长2.8%。完成跨境出口9.2亿美元，与上年持平。

服务贸易。全年服务贸易出口额13.13亿美元，同比增长22.29%，完成率106.34%，其中服务外包离岸执行额5.07亿美元。

利用外资。嘉里数创港、金蚂投资等29个大好高、小而美、产业链项目顺利引进，全年实际利用外资6.70亿美元，完成率155.87%。

七、教育和科技

教育。全区现有各类教育机构70 个，其中：高中1所，初中13所，小学17所，幼儿园37 所（含民办、部门办、街道办幼儿园），特殊教育学校1所，教师教育学院1所。在校学生人数53875人，其中幼儿园在校学生14427 人，小学在校学生26964人，初中在校学生11784人，高中在校生610人，特殊教育学校学生90人。教职工人数5433人。引进学科领军人才6名，优秀管理人才2名，推评省市级荣誉24人，8位教师荣获省级优课。

科技。全区专利申请量6722件，同比增长7.76%，其中发明专利申请量3855件，同比增长10.49%；专利授权量3467件，同比增长0.23%；其中发明专利授权量1113件，同比增长10.42%。全区累计高新技术企业289家，科技型中小企业608家，全年新认定国家高新技术企业60家，新培育市级高新技术企业20家、省级科技型中小企业93家。全年新培育市级众创空间3家，省级、市级孵化器各1家。财政一般公共预算支出中科技支出1.61亿元，同比增长6.46%。

八、文体和卫生

文体。不断提升文化软实力和城市韵味，精心打造武林非遗集市，新增市非遗传承教学基地2个、区级非遗项目9个。推动文化事业大发展大繁荣。推出“夜游武林”“文化风情”“寻味街巷”等都市旅游专线，开展营业性文艺演出4535场，推动文旅融合发展。深化文化惠民个性化服务机制，推出特色培训300余场，演出服务60场。建成社区文化家园16个。

卫生。全区共有卫生机构数329个，实有床位7494张，卫生技术人员7430人。全面推进“舒心就医”信息化改造，提升家庭签约医生服务质量，开具慢性病连续处方20.8万张、免费送药到家2.1万余人次。改造迁建石桥社区卫生服务中心和5个卫生服务站。成功创建第三批全国健康促进区。

九、人民生活、社会保障、社会福利

人民生活。2019年全区居民人均可支配收入为70330元，比上年增长8.3%。全区居民人均消费支出50356元，比上年增长5.04%。

社会保障。2019年末下城区职工养老保险参保人数308791人，同比增长5.65%；生育保险参保人数301220人，同比增长3.95%；工伤保险参保人数318355人，同比增长6.09%；失业保险参保人数296911人，同比增长4.18%；医疗保险参保人数420530人，户籍人口基本医保参保率达到99.23%。健全完善违规领取养老金追回机制，全年共追回养老金86.58万元。加强医保定点机构监管，全年完成41家医保两定机构申请受理及实地考察工作。

社会福利。做好精准帮扶和托底救助，发放城乡居民最低生活保障金、残保金3976万元。完成100户困难残疾人、老年人家庭无障碍设施改造。新增5家养老服务综合中心、5家老年食堂，建设“1+2”养老服务综合体。构建社会化双拥优抚工作模式，建成三级退役军人服务保障体系。新增蓝领公寓2050套。

十、城建城管、平安建设和环境保护

城建城管。启动老旧小区综合改造提升工程，创新“10+X”改造模式，完成小天竺、知足弄社区和流水北苑小区市、区试点建设。打造6条“美丽小巷”，完成800幢楼房管网“清肠”、97个小区847幢楼房雨污分流整治，完成15个小区二次供水改造、60台既有住宅电梯加装。拆除违建472处8.17万平方米，成功创建省级“基本无违建区”。完成18座公厕提升改造工作，其中，武林路防疫站公厕成功打造成为全国首座引入5G通讯的全程无触碰智慧公厕，成功提升武林路街区功能品质。

平安建设。深入开展安全生产、消防安全专项整治，全年未发生较大及以上安全事故。全年发生各类生产安全事故12起、死亡2人，较上年均下降33.3%。

环境保护。完成石桥河等7条河3.4万方清淤；完成六塘汶漾等16条河道划界，明确管养责任；完成德胜河等14条河道“无违建”创建。继续加强河道水质监测，市控以上功能区断面水质达标率100%。全区新增绿化4.23万平方米，完成三塘中心公园等4个美化彩化工程。

注：1、本公报为初步统计数；

2、户籍人口数为公安部门年报数。

杭州市下城区统计局

（二〇二〇年三月）