根据《中华人民共和国审计法》第二十七条的规定，杭州市拱墅区审计局对杭州市拱墅区人民政府下属10个街道办事处2016年1月1日至2018年12月底招商引资企业“一企一策”执行情况进行专项审计调查。现将审计结果公告如下：

一、总体评价

审计结果表明，拱墅区各街道办事处对辖区内企业的优惠政策对各街道的经济发展起到了一定的促进作用。但是在认定企业是否符合产业导向、政策制定的规范性以及政策产生的绩效等方面还存在一些不足。

二、审计发现的主要问题

（一）优惠政策制定随意性大，评定标准不够完善，政策制定随意性较大，部分同类型的企业享受的政策扶持却相距甚远。

（二）扶持政策协议不够严谨，缺乏相应的制约性条款，对扶持企业的迁出未设置退出补偿条件，造成部分企业在享受优惠政策期满后立即离开。

（三）部分街道的扶持政策与区政府相关政策不符。

（四）部分街道政策兑现缺乏刚性，对部分企业未完成协议内容，或在政策享受期间又提出新的优惠要求，街道通过党工委会议讨论通过的形式均予以兑现。

（五）部分街道的受惠企业良莠不齐，扶持政策绩效不明显。

（六）由于街道之间互相竞争,造成企业只要变更注册地址也能获得相应的优惠政策。

三、审计处理意见及建议

对本次审计发现的问题，杭州市拱墅区审计局已依法出具审计报告，并提出建议区政府要加强对各街道执行政策的指导与监督，对重大的扶持政策应加强审批、各街道应重视对企业的服务、制定扶持政策应严格准守区政府出台的相关指导意见、签订相关协议不仅需要设置下限条件同时还需要设定切实有效的约束性条款、执行政策需要加强刚性等建议。