2020第四季度政府工作报告重点任务目标执行情况

信息索引号	K1493206-6/2020-13224	公开方式	主动公开
发布机构	区府办	公开范围	面向全社会
备注/文号		公开时限	长期公开
生成日期	2020-12-31	发布日期	2020-12-31
附件	2020第四季度政府工作报告重点任务目标执行情况

发布日期： 2020-12-31 08:51:39 点击率：

项目名称	项目内容	牵头单位	责任单位	目前进展情况
（一）经济社会发展主要预期目标	地区生产总值增长6.5%以上	区发改经信局	区发改经信局、区科技工业区管委会、各街道	全年数据未出
	全社会R&D经费支出增长15%	区科技局	区科技局、区科技工业区管委会、各街道	全年数据未出
	财政收入与经济增长基本同步	区财政局	区财政局、区科技工业区管委会、各街道	已完成
	有效投资确保完成市下达目标任务	区发改经信局	区发改经信局、区科技工业区管委会、各街道	全年数据未出
	节能减排确保完成市下达目标任务	区发改经信局	区发改经信局、区科技工业区管委会、各街道	已完成
	环境保护确保完成市下达目标任务	生态环境拱墅分局	生态环境拱墅分局、区治水办、区科技工业区管委会、各街道	1-12月，大气环境优良率91.5%，同比上升15.9%；PM2.5浓度均值32.0ug/m3，同比下降20.0%。“水十条”6个断面中红旗河（入运河口）、瓦窑头河（上塘路桥）、西塘河（上园桥）、余杭塘河（勤丰桥）、运河（义桥）、上塘河（半山桥）断面均为Ⅲ类
（二）支持实体企业发展	落实振兴实体经济、支持民营经济高质量发展和减税降费等重大政策	区发改经信局	区发改经信局、区科技局、区财政局	积极进行政策宣传指导及资金安排落实；推动政策兑现流程再造，用好“亲清在线”发挥政策乘数效应。“亲清在线”平台上线区级政策19条，线上兑现市、区两级扶持资金，惠及企业2.57万家，帮助企业降本减负
	实施优化营商环境专项行动，开展优商服务赛，完善产业扶持系列政策	区发改经信局	区发改经信局、区财政局	优化营商环境专项行动共2815项任务已全部完成。新增国家高新技术企业99家、省科技型中小企业163家、市级企业研发中心12家、“旭日计划2.0”企业35家。引进浙数文化、物产中扬、浙江宝盈3家龙头企业。招引运河湾国际旅游休闲综合体项目项目等固定资产总投资亿元以上产业项目20个；引进易博特科技、阿达云计算等产业链项目35个
	推行经济管理“1418”工作法，精准服务重点税源企业，深化企业解难机制	区发改经信局	区发改经信局、区财政局	开展区经济协同系统建设，已完成全区经济协同系统中涉及发改相关工作
	推进“僵尸企业”处置	区发改经信局	区法院、区发改经信局、区财政局、区人力社保局、区住建局、区市场监管局、拱墅区税务局、规划资源拱墅分局	吊销企业271户，强制注销企业2666户，发布拟清算公告3044户
	助推企业对接多层次资本市场，缓解民营企业融资难融资贵问题	区金融办	区金融办、区财政局	建成“杭州e融”拱墅专区，企业认证数4187家。建立融资诉求响应机制，收集融资诉求精准推送至银行，督促对接服务。分行业召开4场融资服务会，现场服务企业百余家次。协调促成全市范围内各银行为我区小微企业减息减费。完成2家挂牌，4家股改，22家企业纳入区级培育库
	实施新消费计划，鼓励发展新零售、新业态，大力发展“首店经济”，精心打造一批商业综合体、商业特色街、会展节赛	区商务局	区商务局、相关街道	组织商贸综合体开展国内、省内首店招商工作，巩固现有首店经营规模，全区引进22家首店品牌
（三）强化平台项目支撑	实施产业平台建设专项行动，十大产业平台实现常规税收50亿元以上，特色主导产业主营占比提升至80%，培育税收超千万企业70家以上，新增楼宇规上企业110家以上	区平台办	区平台办、区投促局、区科技工业区管委会、各街道	产业平台建设专项行动共2485项工作任务基本完成。完成常规税收贡献50.6亿元，特色主导产业主营占比80%，培育税收超千万企业70家，新增楼宇规上企业119家
	实施公共项目建设专项行动，安排省、市、区重点项目90个，开工联想创投集团总部等20个项目，投用汽车互联网产业园二期等5个项目，实现固定资产投资增长10%以上，其中，高新技术产业投资、生态环境与公共设施投资、民间投资、工业投资均增长10%以上	区发改经信局	区发改经信局、区住建局、区科技局、生态环境拱墅分局、相关建设指挥部、区科技工业区管委会、各街道	公共项目建设专项行动共6360项工作任务基本完成。90个省、市、区重点项目，已开工32个，投用6个。固定资产投资增长投资统计数据未出
	深入实施留用地开发建设三年行动计划，开工项目14个，投用3个	区留用地办	区留用地办、相关街道	开工11个项目，其中3个项目进行调整；投用6个项目
（四）深化重点领域改革	深化商事登记制度改革	区市场监管局	区市场监管局、区行政审批办	实现新开办企业赠送一套四枚章服务，推行增值税防伪税控设备免单服务。对“开办企业服务专区”进行整合、提升改造，实现开办企业“一件事”“一窗通办”标准化服务，企业开办时间实现分钟制办理。股份有限公司（内资非上市）登记职权下放区市场监管局。行政审批中心完成商事登记审批“去窗口”流程再造，并正式服务企业
	推进个体工商户登记注销	区市场监管局	区市场监管局、区公安分局、区人力社保局、区行政审批办、拱墅区税务局	共注销个体工商户3407家
	推进公民个人和企业“一件事”联办	区行政审批办	区行政审批办、区委统战部（区民宗局）、区发改经信局、区教育局、区人力社保局、区民政局、区残联、区住建局、区城管局、区卫健局、区市场监管局、区退役军人事务局、拱墅区税务局、规划资源拱墅分局	持续推进公民个人和企业“一件事”联办，积极推广 “驾驶人换证一件事”、出生、上学等高频办理的“一件事”联办的先进做法，实现41件“一件事”“网上办”“掌上办”“一窗办”。推进个体工商户“同区通办”“常态化开办”、开办企业线下实体整合“一窗通办”工作，“开办企业服务专区”全年完成企业设立登记6828家
	打造智慧政务大厅3.0系统，政务服务实现“一次刷脸、全域通办”	区行政审批办	区行政审批办	区行政服务中心及上塘、半山、祥符、康桥、小河、和睦、大关完成刷脸和微信取号建设，中心取号小程序上线；推进政务2.0建设，完成“浙里办”2.0高频事项手机取号；更新完善区行政服务中心室内导航，方便群众办事
	优化企业投资项目审批机制，推行一项一码、一窗受理、全程网办和全流程监管，实现一般企业投资项目审批验收“最多80天”	区发改经信局	区发改经信局、区行政审批办	优化审批服务，强化投资项目4个100%监督，全程跟踪监督一般企业投资“最多80天”的项目；完成“最多50天”项目18个，完成“最多30天”项目19个，实现率100%
	推进资源要素差别化配置，深化工业用地“标准地”改革和“亩均论英雄”综合评价机制	区发改经信局	区发改经信局、规划资源拱墅分局	完成2020年工业企业亩均效益综合评价，评选出A类企业17家、B类企业31家、C类企业20家。100%落实工业用地“标准地”改革，5宗工业（包括创新型）用地以“标准地”要求完成出让，全部纳入标准地范围，实现率达100%
（五）防范金融风险隐患	整顿规范金融秩序，稳妥化解涉众型金融领域风险，以头部平台为重心，推进资产清收处置，全力追赃挽损	区金融办	区金融办、区信访局、区公安分局、区科技工业区管委会、各街道	推进资产清收处置，全力追赃挽损，36起区内立案案件追赃挽损比44.49%
	全面对接省“天罗地网”监测系统，筑牢金融风险“防火墙”。强化金融风险网格化排查，提高发现、预警和处置能力，实施风险联动监管，打好防范化解组合拳	区金融办	区金融办、区公安分局、区市场监管局、区科技工业区管委会、各街道	牵头开展金融风险排查12次，累计排查企业300余家次，建立385家类金融机构风险企业目录清单。累计向市地方金融监管局报送非法集资重点风险线索42条。对2家重点风险企业开展专项检查。处理11起省“天罗地网”监测系统下发风险预警
	加强政府债务管控，健全举债融资机制，规范政府债券发行，稳妥化解隐性债务，确保政府中长期债务风险总体可控	区财政局	区财政局	积极争取棚改专项债券、其他专项债券、再融资债券等各类债券。化解债务完成年度任务的145.26%
（六）强化数字经济引领	加快数字内容产业集聚，全力打造产业集群和示范园区	区发改经信局	区发改经信局、区科技局	排摸辖区内重点数字内容企业。智慧网谷小镇内，联想科技城中心项目、浙数文化数字娱乐产业总部中心项目、五八威新科技项目、海外海科创大厦项目、米享家科技项目、世创凯瑞项目、托普云农项目等7个实现开工。阿里云智能物联网产业基地项目落户汽车互联网小镇，加快特色产业集聚，形成新产业发展高地
	开工58同城、联想、网谷商务先行区、浙数文化等项目	区发改经信局	区发改经信局、区科技工业区管委会	58同城土方开挖49%；联想一期土方开挖45%；浙数文化项目土方开挖26%；网谷商务先行区已正式开园
	落地省国贸集团等5个项目	区发改经信局	区发改经信局、区科技工业区管委会	英特项目开展施工监理招标，花印项目申领施工许可证，省国贸地块取得规划条件，鲜丰、全拓等项目正在办理土地报批手续
	加快顺丰、新浪、奇虎360、中科院计算所数字经济产业研究院等龙头企业和机构落地核心业务	区发改经信局	区发改经信局、区科技工业区管委会	中科院项目落地中科睿鉴等14家公司，图灵实验室和新媒体等5个研究中心投入使用，中科物缘、寒武纪超算中心落地。亿联体项目落地亿联体科技等8家公司，中鑫广汇康桥厂房已投产。芯空间（浙江）科技发展（孵化器运营公司）等3家项目公司落地
	发挥汽车互联网小镇省级创新服务综合体产业赋能作用，新增重点产业链项目4个，投用万科二期	区平台办	区平台办、祥符街道	万科汽车互联网产业园项目二期已投用；引进宝荣汽车销售总部等5个产业链项目，落地阿里云（浙江尚坤云智能系统有限公司）、瓜子汽车服务（杭州）有限公司2个重大项目，落地一汽奔腾新能源汽车等汽车互联特色产业企业67家；与闪捷信息等20余个项目洽谈合作中
	推进上塘电商小镇“两带三园”建设，电商企业规模达500家以上	区平台办	区平台办、上塘街道	加快小镇项目建设，竣工、投用皋亭商业综合用房、拱宸商业综合用房，落地旭航网络、正大农业科技等产业链项目，成立星汇直播产业联盟，落户全国首个“飞地直播基地”，集聚电商企业572家
	实现数字经济核心产业增加值增长10%以上	区发改经信局	区发改经信局、区科技局	建立100家以上优质数字经济小微企业培育库；全年数据未出
（七）加快新制造业培育	实施新制造业发展专项行动，重点打造生物医药、生命健康、高端装备制造、新能源、工业设计等核心产业集群	区发改经信局	区发改经信局	新制造业发展专项行动共968项工作任务基本完成；华东医药生命科学产业园总部项目完成立项备案，以中美华东带动全区生物医药、生命健康产业发展
	推进康桥新能源产业园腾笼换鸟、北城·智汇园提质增效、工业设计小镇赋能发展	区发改经信局	区发改经信局、区投促局、区科技工业区管委会、祥符街道、半山街道	康桥新能源产业园杭开科创园正式开园，确定金马区块作为“园中园”提升改造试点区块；北城·智汇园着力推进工业项目进度；广银项目进行土方开挖；景嘉医疗地块完成出让；凯大催化地块挂牌中
	探索杭钢园区“工业上楼”	区发改经信局	区发改经信局、区投促局、区住建局、规划资源拱墅分局、半山街道	杭钢园区确定“电炉启动区”作为“工业上楼”试点区块，聚焦互联网+智能制造产业定位，打造杭钢数字制造产业园，项目已完成可行性报告
	加快华东医药生命科学产业园、顺丰国际生鲜供应链基地、杭钢云计算数据中心二期等项目建设	区发改经信局	区发改经信局、区科技工业区管委会、半山街道	华东医药生命科学产业园总部地块完成项目立项备案；顺丰国际生鲜供应链基地项目土方开挖中；杭钢云计算数据中心项目一期已交付，二期东区通过竣工验收
	推动康桥、杭钢单元等工业新项目供地	区发改经信局	区发改经信局、半山街道、康桥街道	康桥单元FG15-M1-02-3A地块（杭开环境）、康桥单元FG15-M1-02-3B地块（禾迈电子）桩基施工25%；杭钢单元GS1308-M2-16地块（景嘉医疗）完成出让；杭钢单元GS1308-M2-06地块（凯大催化）挂牌中
	规上工业企业增至78家，实现规上工业增加值增长8%以上	区发改经信局	区发改经信局	全年数据未出
（八）完善科技创新体系	引进培育高精尖科技企业和特色创新平台	区科技局	区科技局、区发改经信局、各街道	中科院计算技术研究所数字经济产业研究院入选2020年度省级新型研发机构，其《面向智联网的6G通信基带芯片关键技术》项目获批为省重点研发计划项目；杭州中美华东制药有限公司、杭州中亚机械股份有限公司入选“省高新技术企业创新能力百强”榜单；签约杨林生物医药创新中心、长城会、禾迈电子总部、超宽带自由空间光通信项目、阿里云智能物联网产业基地、景嘉医疗器械生产基地等项目
	打好高新技术企业培育三年行动收官战，新增国家高新技术企业43家以上、“旭日”企业35家以上	区科技局	区科技局、区发改经信局、各街道	推荐新认定国高企102家，已有99家通过省评审；已评审出35家“旭日计划2.0”企业
	申报院士专家工作站1个、省市研发机构6个	区科技局	区科技局、区科技工业区管委会、相关街道	浙江省肿瘤医院（浙江省癌症中心）院士工作站、中国科学院计算研究所数字经济产业研究院院士工作站等2个入选市级院士工作站名单。新增市级研发中心12家，推荐省农业重点企业研究院1家、省企业研发中心9家
	争创专利（试点）示范企业10家	区市场监管局	区市场监管局	培育认定区级专利试点企业8家、市级专利试点企业14家
	做好中欧创新中心、中德共塑对接中心、上海交大科创中心等高层次科研平台的引进建设	区委人才办区科技局	区委人才办、区科技局、区科技工业区管委会、相关街道	推进中欧科技创新中心建设，欧盟研究与创新杭州中心在全市人才大会上揭牌并正式落地运营，新落地奥地利（杭州）创新中心、欧洲华创会、瀚海国际人才创业创新港等重大人才平台，引进落地欧洲科学院院士沙赫兰·杜斯塔领衔的形谱工业检测云平台、加拿大皇家科学院院士摩西·西夫领衔的HKG癌症检测等欧洲人才项目12个。推进中德共塑对接创新中心建设，积极应对新冠疫情影响，推动中德生物新材料研发中心等项目的协同创新，目前新材料项目小试阶段目标任务基本完成，魏尔啸联合病理研究所列为区新冠疫情定点监测单位，推动与省市医院合作
	与上海张江等高水平科创平台合作，建设联合孵化器，新建国家和省、市级孵化器、众创空间4家以上	区科技局	区科技局、区科技工业区管委会、相关街道	北部软件园众创空间成功备案国家级众创空间，聚翼空间成功备案省级众创空间；运河跨境电商园申报国家级科技企业级孵化器，已完成实地考察；推荐杭开科创园等4家申报市级科技企业孵化器，待答辩结果；《杭州拱墅长三角联合孵化器合作协议》完成意见征集，协调修改中
	加强与浙江工程师学院等校地合作，推动产学研项目落地，推出运河创业创新学院升级版	区委人才办区科技局	区委人才办、区科技局、区科技工业区管委会、相关街道	推荐沸蓝咨询等4家单位参加国际人才交流大会“揭榜挂帅”项目和路演展示；推动数研院促进科技合作与成果转化，成功认定为省新型研发机构；推进与浙大材料学院共建运河实验室项目，对接罗莱迪思公司与浙大城市学院签订双方合作框架协议。运河创业创新学院开展“抗疫发展”系列云课程13场次；通过匹配专业导师，为10家人才科技企业提供“一对一”精准服务
	完成瓜山未来社区建设	区发改经信局	区发改经信局、上塘街道	瓜山社区一期整治工程完工投用，二期施工招标已开标；12个组团3683间房对外运营
（九）增强双招双引实效	推行“项目+基金”产融结合的招商新模式	区投促局	区投促局、区财政局、区金融办	出台《拱墅区转型升级产业基金管理办法》；芯空间项目、香港上市企业投资项目欧康维视（浙江）医药公司签约落地；半山街道、招商银行杭州分行、落地企业三方签订政企银互动服务合作框架协议；与盛世投资、盈实基金合作洽谈厦门雅迅网络、小叶子科技、天地汇等项目
	落地省市县长项目3个，招引龙头企业11家、亿元以上项目50个、产业链项目20个以上	区投促局	区发改经信局、区科技局、区财政局、区商务局、区金融办、区金融办、区科技工业区管委会、各街道	落地宝龙桃源企业总部项目、顺丰国际生鲜供应项目、浙数文化数字娱乐产业总部中心、58集团五省总部项目、联想创投集团总部项目5个省市县长项目。招引龙头企业18家、注册亿元以上项目70个、产业链项目48个
	申报市级高层次人才50人以上	区委人才办区人力社保局	区委人才办、区人力社保局、区科技局、区科技工业区管委会、各街道	全年全年新增市级以上人才778人，其中B类8人、C类14人、D类83人、E类673人
	引进外籍非华裔人才项目10个以上	区科技工业区管委会	区科技工业区管委会、区科技局、区投促局	引入外籍非华裔人才项目11个
	扎实开展对口帮扶、山海协作、对口合作、区县协作等工作	区发改经信局	区发改经信局、各项目单位	完成对口帮扶、山海协作的年度考核，各项指标均超额完成市下达考核任务
（十）加快城市开发建设	实施131个大城北开发建设项目	区大城北办	区城改办、区发改经信局、区教育局、区民政局、区商务局、区住建局、区城管局、区卫健局、区文广旅体局、相关建设指挥部、相关街道	围绕交通畅达、生态文化彰显、幸福保障、产业腾飞四大行动共133个项目，已完工31个，开工项目23个，续建、前期79个项目加快推进，推进运河中央公园、运河亚运公园等生态体育公园建设，努力打造大城北开发建设拱墅样本
	竣工安置房14万平方米	区城改办	区城改办、相关建设指挥部、相关街道	竣工拱宸39地块安置房、蔡马二期共计14万平方米
	交付安置房57万平方米	区城改办	区城改办、相关建设指挥部、相关街道	交付谢村单元R21-02地块安置房、星桥农居二期、拱宸39地块安置房、蔡马二期共计57万平方米
	开工配套项目20个	区城改办	区城改办、相关建设指挥部、相关街道	开工配套项目23个，完成率115%
	回迁安置1000户以上	区城改办	区城改办、相关建设指挥部、相关街道	完成星桥农居二期，谢村01、02地块，拱宸39地块等1490户回迁安置，完成率149%
	出让经营性用地12宗450亩	规划资源拱墅分局	规划资源拱墅分局、各建设指挥部	完成出让14宗470.25亩
	收储11宗472亩	规划资源拱墅分局	规划资源拱墅分局、各建设指挥部	完成收储18宗750亩（其中市收储521亩）
	消化利用批而未供、供而未用、低效用地共3300亩	规划资源拱墅分局	规划资源拱墅分局、各建设指挥部	完成消化利用批而未供575亩，供而未用2477亩，低效用地再开发1074亩，共4126亩，完成率125%
（十一）提高城市承载能力	实施94条53公里道路建设，重点推进谢村路、俞家桥路、康园路、储鑫路等主次干道建设，开工18条、完工10条	区住建局	区住建局、各建设指挥部	完工14条7.2公里，开工21条10.9公里，续建29个、前期30个项目加快推进
	新增公共停车泊位550个，开工及续建3000个	区住建局	区住建局、各投资建设主体	已完工公共停车泊位1399个，完成率254.4%；开工及续建3346个，完成率111.5%
	新增地下空间60万平方米	区住建局	区住建局、各投资建设主体	已新增地下空间69.16万平方米，完成率115.3%
	加快地铁三期3、4、10号线站点建设	区住建局	区住建局、各投资建设主体	根据市轨道办下发的征迁任务书，2020年度地铁建设拱墅区段涉及3条线路共9项征借地任务，已全部完成
	改造绿道5条18.7公里，新增绿化面积20万平方米	区住建局	区住建局、相关街道	完成虾龙圩绿道、李佛桥河绿道、2020年沿河生态廊道及瓜山未来社区绿道等4条绿道建设；上塘河绿道完成工程量的70%，后续工程随上塘古运河风景区施工。新增绿化面积26万平方米，完成率130%
	开工人才专项租赁房项目2个	区住建局	拱投发、拱宸桥指挥部	铁路北站单元人才专项租赁房完成EPC和监理招标，桩基先行施工；半山单元人才房项目EPC招标中,桩基先行施工
	筹建蓝领公寓500套	区住建局	拱投发	共筹建蓝领公寓519间。其中天和蓝领公寓279间，总管堂蓝领公寓增加240间
（十二）营造都市水乡生态	实施美丽拱墅提升专项行动	区城管局	区城管局、区住建局、各街道	美丽拱墅提升专项行动共1727项工作任务已全部完成
	创建市、区“美丽河道”25条	区城管局	区城管局、相关街道	完成25条“美丽河道”验收，建成25个河道文化长廊和37个垂钓点155个钓位
	建设沿河生态廊道7条9公里	区城管局	区城管局、相关街道	完成新建沿河生态廊道8条9公里
	实施65个“污水零直排”生活小区建设，全域创建省级“污水零直排区”	区城管局	区城管局、各街道	完工65个“污水零直排”生活小区建设；省级全域“污水零直排区”已完成市级层面验收
（十三）做精绣花管理模式	改造提升66个老旧小区分类设施	区住建局区城管局	区住建局、区城管局、各街道	扎实推进全区垃圾投放点、垃圾收集站、清洗点、集置点（接驳点）等建设，89个老旧小区分类设施提升已完成
	创建44个生活垃圾分类示范小区	区城管局	区城管局、各街道	新创17个垃圾分类省级高标准示范小区、107个垃圾分类市级示范小区已验收通过
	完善基层城市治理共治共享模式	区城管局	区城管局、各街道	完成共治自治率统计功能模块开发；前端监控增加至1900路；完成新增场景模块开发和接入；升级完善平台功能
	开展店招店牌视觉设计管理试点	区城管局	区城管局、上塘街道	完成胜利河美食街店招店牌提升改造
	创建“一街一品”街容众包示范街10条	区城管局	区城管局、相关街道	完成10条道路“街容众包”创建
	靓城市夜景，点亮暗点盲区20处	区城管局	区城管局、相关街道	已完工
	加强燃气安全源头管理，打造“瓶改管”示范街	区城管局	区城管局、各街道	完工信义坊瓶改管工程
	推进“厕所革命”，新建、改造公厕12座	区城管局	区城管局、相关街道	完工新建、改造公厕12座，已开放使用
（十四）推动文化“两区”建设	全域建设大运河国家文化公园样板区、大运河文化带核心示范区，重点打造石祥路以南大运河核心街区、大运河新城、半山国家森林公园“华彩段”	区文广旅体局	区文广旅体局、区大运河文化研究院、相关街道	十大文化项目持续有序推进；积极与市运河集团共同推进大运河国家文化公园建设
	加快大运河中央公园、祥符桥传统风貌街区等标志性文化项目建设	区住建局	区住建局、区城建发展中心、城中村指挥部、区文广旅体局、祥符街道	运河中央公园幕墙完成92%，装修完成90%，景观完成68%。祥符桥传统风貌街区全面开工，学校、养老院、文化设施土方开挖中，河道整治、祥符南河下落架大修项目施工中
	开放文化规划馆、民俗迹忆馆，加快形成“一址两园两街三馆两中心”的文化地标格局	区文广旅体局	区文广旅体局	文化规划馆、民俗迹忆馆已正常开放；十大文化地标基本形成
	举办第二届大运河沿岸区县合作论坛、“大匠至心”论坛等文化交流活动	区府办	区委宣传部、区大运河文化研究院、区文广旅体局	第二届中国大运河沿岸区县合作论坛因疫情影响延期；完成“大匠至心”论坛和相关文化交流活动
（十五）促进文旅融合发展	打造“夜运河·月光经济”	区商务局	区商务局、区文广旅体局、区城管局、区城建发展中心、城中村指挥部、相关街道	我区成功入选省级夜间经济培育区。“六街一市”提升工作有序推进，开展胜利河美食“必吃街”授牌仪式暨夜游拱墅活动、“yeah!运河新拱墅”2020第十一届运河美食节、“金秋造物·约惠祥符”金秋造物节等活动。完成《夜运河项目发展三年行动计划(2020—2022》
	建成运河·百县千碗特色美食文旅小镇	区文广旅体局	区文广旅体局、区商务局、区城管局、上塘街道	已建成运河·百县千碗特色美食文旅小镇
	投用大悦城“悦街”	区商务局	区商务局、祥符街道	大悦城“悦街”已试营业
	盘活丝联166、运河艺术园区、浙窑陶艺公园等文创资源，推出工业遗存特色旅游项目	区府办	区文创办、区文广旅体局、相关街道	丝联166提升改造中。做好近现代工业遗存特色旅游项目线路挖掘，在红七月活动中，推出“运河南”近代红色主题文化宣传、旅游、打卡促消费系列活动
	串联上塘河风情小镇和半山国家森林公园，修缮善贤坝遗址、皋亭积雪等重要节点，打造山水连廊的体育休闲旅游景观带	上塘街道半山街道	区城管局、区文广旅体局、上塘街道、半山街道	上塘河风情小镇（半山段、上塘段）提升改造项目主体完工。围绕旅游功能就上塘河西岸周边开展业态规划思路调研
	推进运河左岸·丽水路文化街区、祥符文化街区、义桥老街运河景观带建设	区文广旅体局	区文广旅体局、区城管局	十大文化项目持续有序推进；积极与市运河集团共同推进大运河国家文化公园建设
（十六）厚植文化基底内涵	推进社区文化家园、城市文化公园、企业文化俱乐部建设	区府办	区文明办、相关街道	完成20家社区文化家园建设；推进辖区企业文化俱乐部建设，完成圣都装饰公司的企业文化俱乐部阵地打造
	打造大运河戏曲驿站廊道	区文广旅体局	区文广旅体局	“大运河戏曲驿站”6家单位挂牌，省艺职院、省音乐学院教学实践基地挂牌；百场惠民演出按计划展演
	创作重现以荣华戏园为代表的老戏台戏曲历史剧	区文广旅体局	区文广旅体局	《荣华·越剧印象》召开专家研讨会，走访嵊州越剧博物馆，进行创编排练
	推进文化精品创作“一街一品”	区文广旅体局	区文广旅体局、各街道	舞蹈《捻河泥》参加杭州市“风雅颂”民间舞蹈大赛，被杭州市推选为唯一参加“长三角舞林大会2020首届江南舞蹈节”的节目，荣获全场最高奖“最强王者”
	加快基层公共文化示范项目建设	区文广旅体局	区文广旅体局、相关街道	完成街道公共文化示范项目评审
	打造大运河非遗会客厅	区文广旅体局	区文广旅体局	常态化开展非遗体验、直播活动。文化和旅游部非物质文化遗产司于2020年10月在我区举行大运河非物质文化遗产保护传承利用工作会商活动
	办好中国非遗博览会	区文广旅体局	区文广旅体局	活动因疫情影响停办
（十七）营造亚运筹办氛围	加快大运河亚运公园主场馆建设	城中村指挥部	城中村指挥部、区文广旅体局	项目总体完成进度76%，其中钢结构基本完成，土建完成95%，景观绿化完成55%，精装修完成65%，幕墙完成65%
	开展“迎亚运”道路整治行动，启动地铁4号线沿线平炼路、沈半路等道路整治	区住建局	区住建局、相关建设指挥部、各街道	完成地铁4号线道路恢复工程初步设计审查会议纪要，正在开展概算审查
	开展“全民参与·共享亚运”等公众活动	区文广旅体局	区文广旅体局、各街道	完成“运河南-山水城市快闪赛”线上线下活动；开展“迎亚运”乒乓球赛、篮球赛等系列全民活动；完成百姓健身房10处
	办好首届大运河沿线城市乒乓球邀请赛	区文广旅体局	区文广旅体局	活动因疫情影响停办
	持续扩大中国皮划艇巡回赛、“新年走大运”“香积祈福”等传统品牌活动的影响力	区文广旅体局	区文广旅体局	中国皮划艇巡回赛因疫情影响暂停；其他传统品牌活动持续推进中
	加强基层体育设施配备，新建、更新体育健身苑点14处	区文广旅体局	区文广旅体局、相关街道	完成新建、更新体育健身苑点14处
（十八）深化老旧小区改造	131个小区全面开工	区住建局	区住建局、相关街道	131个开工，73个基本完工
	加梯60台以上	区住建局	区住建局、相关街道	完成加梯95台
	实施物业综合管理三年行动，实现改后小区长效管理全覆盖	区住建局	区住建局、区三方办、相关街道	出台《拱墅区老旧小区提升改造后长效管理指导意见》；编制《拱墅区加强住宅小区物业综合管理实施意见》，创建10个杭州市美好家园住宅小区，经营性收支信息公示推广工作基本完成
	发挥“议事会”“圆桌会”等民主协商机制作用，鼓励社会组织参与小区治理，构建拱墅特色的老旧小区治理模式	区民政局	区民政局、区住建局、各街道	健全民主协商议事机制，在传统议事形式基础上，搭建更细致的协商网络、探索更专业协商手段，打造上塘街道七古登公寓“红桥议事会”、康桥街道“康康大家说”、仓基新村“道德评议团”、小河街道“红茶议事会、和睦街道“和睦议事港”、大关街道“民生议事团”等一批议事协商品牌，米市巷街道数字化“小区协商铃”创新实践项目被确定为第三批省级城乡社区治理和服务创新实验区
（十九）完善优质公共服务	持续升级15分钟养老生活服务圈，完善“阳光老人家”居家养老服务体系，实施“四大工程”、健全“五大体系”，新建站点26个，打造“全域没有围墙的养老院”	区民政局	区民政局、相关街道	新建26个“阳光老人家”站点，累计建成78个，其中省级示范型13个、市级五星级8个，形成“15分钟”居家养老服务圈，实现养老服务覆盖全域。推进“四大工程”，一是持续推进养老服务设施建设和提升；二是完成34户困难老年人家庭适老化改造；三是实施“互联网+养老”服务提升工程；四是建成145张家庭照护床位。健全“五大体系”。落实《拱墅区关于推进养老服务事业高质量发展暨打造“全域没有围墙的养老院”实施方案（2019—2022年）》，出台《关于推进新时代民政事业高质量发展的意见》等文件，开展老年食堂“云直播”、发放养老服务消费券、召开爱心“墅”养老服务推介会等，进一步健全资源配置、组织培育、信息支撑、支付保障、监督服务五大保障体系
	持续升级15分钟托幼、医疗、教育生活服务圈	区卫健局区教育局	区卫健局、区教育局、各街道	托幼方面，出台《拱墅区关于推进“阳光小伢儿”婴幼儿照护服务发展的实施意见》；完成13家托育服务机构的备案、22家“阳光小伢儿” 成长驿站建设，成立全区婴幼儿健康发展研究院。医疗方面，完成邵逸夫医院大运河分院及上塘、庆隆社区卫生服务建设年度建设任务。教育方面，我区开展托幼一体化的幼儿园现有13所，支持普惠性民办幼儿园发展，鼓励民办幼儿园开展托班照护服务并向0-3岁延伸
	启动“阳光小伢儿”婴幼儿照护服务三年行动，健全托育服务管理体系	区卫健局	区卫健局、和睦街道	出台《拱墅区关于推进“阳光小伢儿”婴幼儿照护服务发展的实施意见》；完成13家托育服务机构的备案、22家“阳光小伢儿” 成长驿站建设，成立全区婴幼儿健康发展研究院；和睦街道中计协婴幼儿照护服务示范创建项目一期、左岸幼儿园托育所已招生、开展活动
	加快邵逸夫医院大运河分院及庆隆、上塘2家社区卫生服务中心建设	区卫健局	区卫健局、拱宸桥指挥部、上塘街道、祥符街道	完成邵逸夫医院大运河分院及上塘、庆隆社区卫生服务建设年度建设任务
	启动新一轮教育集团化建设，推动中小学减负提质	区教育局	区教育局	稳步推进新一轮教育集团化建设计划和新一轮优质学校合作办学计划，集团化办学水平得到进一步提升；主动研判、稳妥推进义务段招生工作；加强疫情期间学生心理健康指导工作，减轻学生学业负担，提升教育教学质量，推进中小学减负提质工作落到实处
	开工学校10所、竣工6所、投用9所	区教育局	区教育局、相关建设指挥部	10所学校已开工，6所学校已竣工，9所学校已投用
（二十）筑牢民生保障网络	出台就业创业新政，打造就创“110”精准服务体系	区人力社保局	区人力社保局	已形成《拱墅区促进就业创业若干意见（试行版）征求意见稿》，完成意见征集、修改完善，已经过区重要财政事项审核审批会议
	完善大救助服务机制，实现困难家庭“应保尽保”“应退尽退”	区民政局	区民政局、各街道	对受疫情影响导致基本生活出现困难的居民，符合条件的及时纳入低保；开展低保专项治理工作；做好各类救助金发放
	启动社工队伍建设提升行动	区民政局	区民政局	开展社区防控一线的先进人物事迹宣传，落实疫情期间对社区工作者的关心关爱举措。新招聘社工159名，夯实社工队伍；出台《拱墅区关于落实专职社区工作者人事档案管理的通知》，规范社工档案管理；落实小区专员，推动小区微治理；推进社区力量本土化，实现本区社工占比70%、本街道社工占比40%；开展社会工作与社会组织案例提升、社会工作资格水平考试、“三社联动”等培训，提升社工队伍专业能力；培养了4名市级社会工作督导助理，建成10个街道社会工作站、20个社区社会工作室
	投用拱墅健康大厦，建成全省领先的助残服务综合体	区卫健局	区卫健局、区残联	已投用拱墅健康大厦，区卫健局、区残联、区妇幼计生中心、小河湖墅街道社区卫生服务中心已入驻
	持续推进安置房小区生活服务配套三年行动，探索“美好生活加油站”向邻里中心、商品房小区延伸	区商务局	区商务局、区财政局、区住建局、区城管局、相关建设指挥部、相关街道	完成安置房小区生活服务配套项目3个；完成邻里中心项目2个、商品房配套项目3个
（二十）筑牢民生保障网络	完成第七次全国人口普查	区统计局	区统计局、区发改经信局、区公安分局、区住建局、区卫健局、规划资源拱墅分局	已完成
（二十）筑牢民生保障网络	出台三级服务中心（站）保障规范，全面提高退役军人事务服务水平	区退役军人事务局	区退役军人事务局	出台《基层退役军人服务中心（站）工作规范》；推进“枫桥式”退役军人服务站（中心）建设，指导督查各街道社区服务站创建
（二十一）提升基层治理水平	开展深化基层治理专项行动，不断创新多元共治路径	区府办	区委政法委、区深化基层治理专项行动组成员单位	深化基层治理专项行动共11115项全部完成。建成“一中心五大功能区块”社会治理综合街区，新建金融、商事、知识产权调委会，形成全区11大行业调委会，108个“微法庭”覆盖到所有社区；42件信访积案任务和29件纳入项目化监管涉稳问题全部化解；电梯参保完成率100%，未发生有影响的火灾事故，火灾起数同比下降13.68%；投用区级三方治理综合体，推进小区“微治理”工作，358名在职社工下沉所有小区担任小区专员；新建240个智慧安防小区，“雪亮工程”接入4228个社会面监控，建成10个非警务调处站；联动开展九大乱象治理，九大乱象市民投诉量累计同比下降17.3%；“城市眼·云共治”3.0版本上线, 城市管理场景月平均处置率、共治率90%以上
	开展三方协同赛，打造示范型业委会20家以上	区三方办	区三方办、区住建局、相关街道	开展“三方协同赛”，在全区“七个减下来”“五场比赛”大比武中获第一名，党组织领导三方协同小区微治理工作得到省委、市委主要领导批示肯定。全年全区共组建（含换届）业委会67个，110个老旧小区组建自管会，113个老旧小区引入专业物业服务，45个小区开展经营性收益审计，10个小区获得市“美好家园”住宅小区称号，共打造示范型业委会48个，2个业委会被评为市“最美业委会”，2名业委会主任获“杭州市抗击新冠肺炎疫情先进个人”，接待省内外来我区考察学习20余次
	扩大电梯综合养老保险覆盖面，全年新增电梯参保1000台	区市场监管局	区市场监管局、各街道	新增电梯参保1000台，累计参保3590台，参保电梯故障率下降20%以上，大修提速90%以上。电梯养老保险模式获电梯地方立法鼓励推行；获评全国市场监管领域社会共治优秀案例；获市级以上领导批示3次
	开展物业维修基金参保、按需维保、检验周期延长试点工作	区市场监管局	区市场监管局、相关街道	8个街道12个项目182台电梯启动物业专项维修资金参保试点，其中6个项目资金已落地。累计接到有效维修报案109起，83%报案的修复时效1-2个工作日，15%报案的修复时效3-5个工作日，电梯本体故障、困人、投诉同比分别下降16%、18%、81%。确定5个维保检验改革试点，涉及的3家维保单位已通过市局试点资格审核
	培育社区矫正帮教驿站，实现“智慧法援”自助服务全域覆盖	区司法局	区司法局、区信访局	强化制度规范建设，建立符合拱墅特色的“一三四一”工作机制，全面提升社区矫正帮教驿站工作绩效；打造专业帮教队伍，结合“易帮矫”APP平台，拓展社会帮教途径；拱墅区“行知行”社区矫正帮教驿站被市民政局评为3A级单位。做到法律援助“一窗受理、集成服务”，新增司法鉴定窗口，充分发挥“3+x”功能效应；推行政法一体化办案系统的应用，实现深化部门协同办理机制；通过互联网+公共法律服务，实现律师视频咨询二维码嵌入拱墅司法微信公众号，群众可线上线下咨询法律和申请法律援助，打造“最多跑一次”司法样板
（二十一）提升基层治理水平	完善“大调解”体系，建设区级社会矛盾化解中心，探索“社区代办、部门跑腿”新模式	区司法局	区司法局	新建行业调委会3家，实现行业调委会总数达11家，与基层调委会、律师调解工作室、社会调解组织形成横向到边，同时社区、街道、区中心三级调解组织一起形成了全覆盖的拱墅调解网；区级社会矛调中心已建成，形成公共法律、行政复议、调解等合成的矛盾纠纷化解中心
（二十一）提升基层治理水平	推动劳动纠纷多元化解与信访超市接轨，完成省级“无欠薪”区创建工作	区人力社保局	区人力社保局、区防范处置企业拖欠工资工作领导小组成员单位及责任单位	建立劳动纠纷“一窗式”即接即办机制，工作人员常驻信访超市，负责窗口劳动纠纷即接即办处理；成功创建省级“无欠薪”区
（二十二）维护公共安全稳定	争创省“食品安全区”	区市场监管局	区市场监管局、区食安委各成员单位	7月22日，浙江省食品药品安全委员会文件命名我区为“浙江省食品安全区”，有效期4年。全年未发生重大食品安全事件，全区食品安全状况稳定向好，区食品安全整体水平、治理能力、产业发展和公众满意度明显提升
	新增“城市眼·云共治”智慧应用场景5个	区数据资源局	区数据资源局、区公安分局、区教育局、区住建局、区城管局、消防拱墅大队、各街道	“城市眼·云共治”平台3.0上线，分类设定城市管理、治安管理、应急管理、市场监管四个模块，在去年19个场景基础上，新增12个场景，累计场景31个
	实现“食安慧眼”覆盖餐饮场所50个、“住安宝”覆盖既有住宅150幢	区住建局区市场监管局	区住建局、区市场监管局、相关街道	实现“食安慧眼”覆盖餐饮场所66个，完成率132%。“住安保”覆盖既有住宅150幢，完成率100%
	开展数字治理赛，平台共治处置率提升至90%以上	区数据资源局	区数据资源局、区民宗局、区公安分局、区教育局、区住建局、区城管局、区应急管理局、区市场监管局、消防拱墅大队、各街道	制定数字治理赛方案和考核细则；新增接入400路监控；数字治理赛晾晒台上线，1-12月份数字治理赛考核情况通报和考核结果晾晒；完成“数字治理赛”驾驶舱开发上线；1-12月全区各街道处置率达到98.76%，共治率达98.95%

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规划计划

规划计划	政府工作报告重点任务

2020第四季度政府工作报告重点任务目标执行情况

索引号

K1493206-6/2020-13224

文号

公布日期

2020-12-31

公开方式

主动公开

发布单位

区府办

项目名称	项目内容	牵头单位	责任单位	目前进展情况
（一）经济社会发展主要预期目标	地区生产总值增长6.5%以上	区发改经信局	区发改经信局、区科技工业区管委会、各街道	全年数据未出
	全社会R&D经费支出增长15%	区科技局	区科技局、区科技工业区管委会、各街道	全年数据未出
	财政收入与经济增长基本同步	区财政局	区财政局、区科技工业区管委会、各街道	已完成
	有效投资确保完成市下达目标任务	区发改经信局	区发改经信局、区科技工业区管委会、各街道	全年数据未出
	节能减排确保完成市下达目标任务	区发改经信局	区发改经信局、区科技工业区管委会、各街道	已完成
	环境保护确保完成市下达目标任务	生态环境拱墅分局	生态环境拱墅分局、区治水办、区科技工业区管委会、各街道	1-12月，大气环境优良率91.5%，同比上升15.9%；PM2.5浓度均值32.0ug/m3，同比下降20.0%。“水十条”6个断面中红旗河（入运河口）、瓦窑头河（上塘路桥）、西塘河（上园桥）、余杭塘河（勤丰桥）、运河（义桥）、上塘河（半山桥）断面均为Ⅲ类
（二）支持实体企业发展	落实振兴实体经济、支持民营经济高质量发展和减税降费等重大政策	区发改经信局	区发改经信局、区科技局、区财政局	积极进行政策宣传指导及资金安排落实；推动政策兑现流程再造，用好“亲清在线”发挥政策乘数效应。“亲清在线”平台上线区级政策19条，线上兑现市、区两级扶持资金，惠及企业2.57万家，帮助企业降本减负
	实施优化营商环境专项行动，开展优商服务赛，完善产业扶持系列政策	区发改经信局	区发改经信局、区财政局	优化营商环境专项行动共2815项任务已全部完成。新增国家高新技术企业99家、省科技型中小企业163家、市级企业研发中心12家、“旭日计划2.0”企业35家。引进浙数文化、物产中扬、浙江宝盈3家龙头企业。招引运河湾国际旅游休闲综合体项目项目等固定资产总投资亿元以上产业项目20个；引进易博特科技、阿达云计算等产业链项目35个
	推行经济管理“1418”工作法，精准服务重点税源企业，深化企业解难机制	区发改经信局	区发改经信局、区财政局	开展区经济协同系统建设，已完成全区经济协同系统中涉及发改相关工作
	推进“僵尸企业”处置	区发改经信局	区法院、区发改经信局、区财政局、区人力社保局、区住建局、区市场监管局、拱墅区税务局、规划资源拱墅分局	吊销企业271户，强制注销企业2666户，发布拟清算公告3044户
	助推企业对接多层次资本市场，缓解民营企业融资难融资贵问题	区金融办	区金融办、区财政局	建成“杭州e融”拱墅专区，企业认证数4187家。建立融资诉求响应机制，收集融资诉求精准推送至银行，督促对接服务。分行业召开4场融资服务会，现场服务企业百余家次。协调促成全市范围内各银行为我区小微企业减息减费。完成2家挂牌，4家股改，22家企业纳入区级培育库
	实施新消费计划，鼓励发展新零售、新业态，大力发展“首店经济”，精心打造一批商业综合体、商业特色街、会展节赛	区商务局	区商务局、相关街道	组织商贸综合体开展国内、省内首店招商工作，巩固现有首店经营规模，全区引进22家首店品牌
（三）强化平台项目支撑	实施产业平台建设专项行动，十大产业平台实现常规税收50亿元以上，特色主导产业主营占比提升至80%，培育税收超千万企业70家以上，新增楼宇规上企业110家以上	区平台办	区平台办、区投促局、区科技工业区管委会、各街道	产业平台建设专项行动共2485项工作任务基本完成。完成常规税收贡献50.6亿元，特色主导产业主营占比80%，培育税收超千万企业70家，新增楼宇规上企业119家
	实施公共项目建设专项行动，安排省、市、区重点项目90个，开工联想创投集团总部等20个项目，投用汽车互联网产业园二期等5个项目，实现固定资产投资增长10%以上，其中，高新技术产业投资、生态环境与公共设施投资、民间投资、工业投资均增长10%以上	区发改经信局	区发改经信局、区住建局、区科技局、生态环境拱墅分局、相关建设指挥部、区科技工业区管委会、各街道	公共项目建设专项行动共6360项工作任务基本完成。90个省、市、区重点项目，已开工32个，投用6个。固定资产投资增长投资统计数据未出
	深入实施留用地开发建设三年行动计划，开工项目14个，投用3个	区留用地办	区留用地办、相关街道	开工11个项目，其中3个项目进行调整；投用6个项目
（四）深化重点领域改革	深化商事登记制度改革	区市场监管局	区市场监管局、区行政审批办	实现新开办企业赠送一套四枚章服务，推行增值税防伪税控设备免单服务。对“开办企业服务专区”进行整合、提升改造，实现开办企业“一件事”“一窗通办”标准化服务，企业开办时间实现分钟制办理。股份有限公司（内资非上市）登记职权下放区市场监管局。行政审批中心完成商事登记审批“去窗口”流程再造，并正式服务企业
	推进个体工商户登记注销	区市场监管局	区市场监管局、区公安分局、区人力社保局、区行政审批办、拱墅区税务局	共注销个体工商户3407家
	推进公民个人和企业“一件事”联办	区行政审批办	区行政审批办、区委统战部（区民宗局）、区发改经信局、区教育局、区人力社保局、区民政局、区残联、区住建局、区城管局、区卫健局、区市场监管局、区退役军人事务局、拱墅区税务局、规划资源拱墅分局	持续推进公民个人和企业“一件事”联办，积极推广 “驾驶人换证一件事”、出生、上学等高频办理的“一件事”联办的先进做法，实现41件“一件事”“网上办”“掌上办”“一窗办”。推进个体工商户“同区通办”“常态化开办”、开办企业线下实体整合“一窗通办”工作，“开办企业服务专区”全年完成企业设立登记6828家
	打造智慧政务大厅3.0系统，政务服务实现“一次刷脸、全域通办”	区行政审批办	区行政审批办	区行政服务中心及上塘、半山、祥符、康桥、小河、和睦、大关完成刷脸和微信取号建设，中心取号小程序上线；推进政务2.0建设，完成“浙里办”2.0高频事项手机取号；更新完善区行政服务中心室内导航，方便群众办事
	优化企业投资项目审批机制，推行一项一码、一窗受理、全程网办和全流程监管，实现一般企业投资项目审批验收“最多80天”	区发改经信局	区发改经信局、区行政审批办	优化审批服务，强化投资项目4个100%监督，全程跟踪监督一般企业投资“最多80天”的项目；完成“最多50天”项目18个，完成“最多30天”项目19个，实现率100%
	推进资源要素差别化配置，深化工业用地“标准地”改革和“亩均论英雄”综合评价机制	区发改经信局	区发改经信局、规划资源拱墅分局	完成2020年工业企业亩均效益综合评价，评选出A类企业17家、B类企业31家、C类企业20家。100%落实工业用地“标准地”改革，5宗工业（包括创新型）用地以“标准地”要求完成出让，全部纳入标准地范围，实现率达100%
（五）防范金融风险隐患	整顿规范金融秩序，稳妥化解涉众型金融领域风险，以头部平台为重心，推进资产清收处置，全力追赃挽损	区金融办	区金融办、区信访局、区公安分局、区科技工业区管委会、各街道	推进资产清收处置，全力追赃挽损，36起区内立案案件追赃挽损比44.49%
	全面对接省“天罗地网”监测系统，筑牢金融风险“防火墙”。强化金融风险网格化排查，提高发现、预警和处置能力，实施风险联动监管，打好防范化解组合拳	区金融办	区金融办、区公安分局、区市场监管局、区科技工业区管委会、各街道	牵头开展金融风险排查12次，累计排查企业300余家次，建立385家类金融机构风险企业目录清单。累计向市地方金融监管局报送非法集资重点风险线索42条。对2家重点风险企业开展专项检查。处理11起省“天罗地网”监测系统下发风险预警
	加强政府债务管控，健全举债融资机制，规范政府债券发行，稳妥化解隐性债务，确保政府中长期债务风险总体可控	区财政局	区财政局	积极争取棚改专项债券、其他专项债券、再融资债券等各类债券。化解债务完成年度任务的145.26%
（六）强化数字经济引领	加快数字内容产业集聚，全力打造产业集群和示范园区	区发改经信局	区发改经信局、区科技局	排摸辖区内重点数字内容企业。智慧网谷小镇内，联想科技城中心项目、浙数文化数字娱乐产业总部中心项目、五八威新科技项目、海外海科创大厦项目、米享家科技项目、世创凯瑞项目、托普云农项目等7个实现开工。阿里云智能物联网产业基地项目落户汽车互联网小镇，加快特色产业集聚，形成新产业发展高地
	开工58同城、联想、网谷商务先行区、浙数文化等项目	区发改经信局	区发改经信局、区科技工业区管委会	58同城土方开挖49%；联想一期土方开挖45%；浙数文化项目土方开挖26%；网谷商务先行区已正式开园
	落地省国贸集团等5个项目	区发改经信局	区发改经信局、区科技工业区管委会	英特项目开展施工监理招标，花印项目申领施工许可证，省国贸地块取得规划条件，鲜丰、全拓等项目正在办理土地报批手续
	加快顺丰、新浪、奇虎360、中科院计算所数字经济产业研究院等龙头企业和机构落地核心业务	区发改经信局	区发改经信局、区科技工业区管委会	中科院项目落地中科睿鉴等14家公司，图灵实验室和新媒体等5个研究中心投入使用，中科物缘、寒武纪超算中心落地。亿联体项目落地亿联体科技等8家公司，中鑫广汇康桥厂房已投产。芯空间（浙江）科技发展（孵化器运营公司）等3家项目公司落地
	发挥汽车互联网小镇省级创新服务综合体产业赋能作用，新增重点产业链项目4个，投用万科二期	区平台办	区平台办、祥符街道	万科汽车互联网产业园项目二期已投用；引进宝荣汽车销售总部等5个产业链项目，落地阿里云（浙江尚坤云智能系统有限公司）、瓜子汽车服务（杭州）有限公司2个重大项目，落地一汽奔腾新能源汽车等汽车互联特色产业企业67家；与闪捷信息等20余个项目洽谈合作中
	推进上塘电商小镇“两带三园”建设，电商企业规模达500家以上	区平台办	区平台办、上塘街道	加快小镇项目建设，竣工、投用皋亭商业综合用房、拱宸商业综合用房，落地旭航网络、正大农业科技等产业链项目，成立星汇直播产业联盟，落户全国首个“飞地直播基地”，集聚电商企业572家
	实现数字经济核心产业增加值增长10%以上	区发改经信局	区发改经信局、区科技局	建立100家以上优质数字经济小微企业培育库；全年数据未出
（七）加快新制造业培育	实施新制造业发展专项行动，重点打造生物医药、生命健康、高端装备制造、新能源、工业设计等核心产业集群	区发改经信局	区发改经信局	新制造业发展专项行动共968项工作任务基本完成；华东医药生命科学产业园总部项目完成立项备案，以中美华东带动全区生物医药、生命健康产业发展
	推进康桥新能源产业园腾笼换鸟、北城·智汇园提质增效、工业设计小镇赋能发展	区发改经信局	区发改经信局、区投促局、区科技工业区管委会、祥符街道、半山街道	康桥新能源产业园杭开科创园正式开园，确定金马区块作为“园中园”提升改造试点区块；北城·智汇园着力推进工业项目进度；广银项目进行土方开挖；景嘉医疗地块完成出让；凯大催化地块挂牌中
	探索杭钢园区“工业上楼”	区发改经信局	区发改经信局、区投促局、区住建局、规划资源拱墅分局、半山街道	杭钢园区确定“电炉启动区”作为“工业上楼”试点区块，聚焦互联网+智能制造产业定位，打造杭钢数字制造产业园，项目已完成可行性报告
	加快华东医药生命科学产业园、顺丰国际生鲜供应链基地、杭钢云计算数据中心二期等项目建设	区发改经信局	区发改经信局、区科技工业区管委会、半山街道	华东医药生命科学产业园总部地块完成项目立项备案；顺丰国际生鲜供应链基地项目土方开挖中；杭钢云计算数据中心项目一期已交付，二期东区通过竣工验收
	推动康桥、杭钢单元等工业新项目供地	区发改经信局	区发改经信局、半山街道、康桥街道	康桥单元FG15-M1-02-3A地块（杭开环境）、康桥单元FG15-M1-02-3B地块（禾迈电子）桩基施工25%；杭钢单元GS1308-M2-16地块（景嘉医疗）完成出让；杭钢单元GS1308-M2-06地块（凯大催化）挂牌中
	规上工业企业增至78家，实现规上工业增加值增长8%以上	区发改经信局	区发改经信局	全年数据未出
（八）完善科技创新体系	引进培育高精尖科技企业和特色创新平台	区科技局	区科技局、区发改经信局、各街道	中科院计算技术研究所数字经济产业研究院入选2020年度省级新型研发机构，其《面向智联网的6G通信基带芯片关键技术》项目获批为省重点研发计划项目；杭州中美华东制药有限公司、杭州中亚机械股份有限公司入选“省高新技术企业创新能力百强”榜单；签约杨林生物医药创新中心、长城会、禾迈电子总部、超宽带自由空间光通信项目、阿里云智能物联网产业基地、景嘉医疗器械生产基地等项目
	打好高新技术企业培育三年行动收官战，新增国家高新技术企业43家以上、“旭日”企业35家以上	区科技局	区科技局、区发改经信局、各街道	推荐新认定国高企102家，已有99家通过省评审；已评审出35家“旭日计划2.0”企业
	申报院士专家工作站1个、省市研发机构6个	区科技局	区科技局、区科技工业区管委会、相关街道	浙江省肿瘤医院（浙江省癌症中心）院士工作站、中国科学院计算研究所数字经济产业研究院院士工作站等2个入选市级院士工作站名单。新增市级研发中心12家，推荐省农业重点企业研究院1家、省企业研发中心9家
	争创专利（试点）示范企业10家	区市场监管局	区市场监管局	培育认定区级专利试点企业8家、市级专利试点企业14家
	做好中欧创新中心、中德共塑对接中心、上海交大科创中心等高层次科研平台的引进建设	区委人才办区科技局	区委人才办、区科技局、区科技工业区管委会、相关街道	推进中欧科技创新中心建设，欧盟研究与创新杭州中心在全市人才大会上揭牌并正式落地运营，新落地奥地利（杭州）创新中心、欧洲华创会、瀚海国际人才创业创新港等重大人才平台，引进落地欧洲科学院院士沙赫兰·杜斯塔领衔的形谱工业检测云平台、加拿大皇家科学院院士摩西·西夫领衔的HKG癌症检测等欧洲人才项目12个。推进中德共塑对接创新中心建设，积极应对新冠疫情影响，推动中德生物新材料研发中心等项目的协同创新，目前新材料项目小试阶段目标任务基本完成，魏尔啸联合病理研究所列为区新冠疫情定点监测单位，推动与省市医院合作
	与上海张江等高水平科创平台合作，建设联合孵化器，新建国家和省、市级孵化器、众创空间4家以上	区科技局	区科技局、区科技工业区管委会、相关街道	北部软件园众创空间成功备案国家级众创空间，聚翼空间成功备案省级众创空间；运河跨境电商园申报国家级科技企业级孵化器，已完成实地考察；推荐杭开科创园等4家申报市级科技企业孵化器，待答辩结果；《杭州拱墅长三角联合孵化器合作协议》完成意见征集，协调修改中
	加强与浙江工程师学院等校地合作，推动产学研项目落地，推出运河创业创新学院升级版	区委人才办区科技局	区委人才办、区科技局、区科技工业区管委会、相关街道	推荐沸蓝咨询等4家单位参加国际人才交流大会“揭榜挂帅”项目和路演展示；推动数研院促进科技合作与成果转化，成功认定为省新型研发机构；推进与浙大材料学院共建运河实验室项目，对接罗莱迪思公司与浙大城市学院签订双方合作框架协议。运河创业创新学院开展“抗疫发展”系列云课程13场次；通过匹配专业导师，为10家人才科技企业提供“一对一”精准服务
	完成瓜山未来社区建设	区发改经信局	区发改经信局、上塘街道	瓜山社区一期整治工程完工投用，二期施工招标已开标；12个组团3683间房对外运营
（九）增强双招双引实效	推行“项目+基金”产融结合的招商新模式	区投促局	区投促局、区财政局、区金融办	出台《拱墅区转型升级产业基金管理办法》；芯空间项目、香港上市企业投资项目欧康维视（浙江）医药公司签约落地；半山街道、招商银行杭州分行、落地企业三方签订政企银互动服务合作框架协议；与盛世投资、盈实基金合作洽谈厦门雅迅网络、小叶子科技、天地汇等项目
	落地省市县长项目3个，招引龙头企业11家、亿元以上项目50个、产业链项目20个以上	区投促局	区发改经信局、区科技局、区财政局、区商务局、区金融办、区金融办、区科技工业区管委会、各街道	落地宝龙桃源企业总部项目、顺丰国际生鲜供应项目、浙数文化数字娱乐产业总部中心、58集团五省总部项目、联想创投集团总部项目5个省市县长项目。招引龙头企业18家、注册亿元以上项目70个、产业链项目48个
	申报市级高层次人才50人以上	区委人才办区人力社保局	区委人才办、区人力社保局、区科技局、区科技工业区管委会、各街道	全年全年新增市级以上人才778人，其中B类8人、C类14人、D类83人、E类673人
	引进外籍非华裔人才项目10个以上	区科技工业区管委会	区科技工业区管委会、区科技局、区投促局	引入外籍非华裔人才项目11个
	扎实开展对口帮扶、山海协作、对口合作、区县协作等工作	区发改经信局	区发改经信局、各项目单位	完成对口帮扶、山海协作的年度考核，各项指标均超额完成市下达考核任务
（十）加快城市开发建设	实施131个大城北开发建设项目	区大城北办	区城改办、区发改经信局、区教育局、区民政局、区商务局、区住建局、区城管局、区卫健局、区文广旅体局、相关建设指挥部、相关街道	围绕交通畅达、生态文化彰显、幸福保障、产业腾飞四大行动共133个项目，已完工31个，开工项目23个，续建、前期79个项目加快推进，推进运河中央公园、运河亚运公园等生态体育公园建设，努力打造大城北开发建设拱墅样本
	竣工安置房14万平方米	区城改办	区城改办、相关建设指挥部、相关街道	竣工拱宸39地块安置房、蔡马二期共计14万平方米
	交付安置房57万平方米	区城改办	区城改办、相关建设指挥部、相关街道	交付谢村单元R21-02地块安置房、星桥农居二期、拱宸39地块安置房、蔡马二期共计57万平方米
	开工配套项目20个	区城改办	区城改办、相关建设指挥部、相关街道	开工配套项目23个，完成率115%
	回迁安置1000户以上	区城改办	区城改办、相关建设指挥部、相关街道	完成星桥农居二期，谢村01、02地块，拱宸39地块等1490户回迁安置，完成率149%
	出让经营性用地12宗450亩	规划资源拱墅分局	规划资源拱墅分局、各建设指挥部	完成出让14宗470.25亩
	收储11宗472亩	规划资源拱墅分局	规划资源拱墅分局、各建设指挥部	完成收储18宗750亩（其中市收储521亩）
	消化利用批而未供、供而未用、低效用地共3300亩	规划资源拱墅分局	规划资源拱墅分局、各建设指挥部	完成消化利用批而未供575亩，供而未用2477亩，低效用地再开发1074亩，共4126亩，完成率125%
（十一）提高城市承载能力	实施94条53公里道路建设，重点推进谢村路、俞家桥路、康园路、储鑫路等主次干道建设，开工18条、完工10条	区住建局	区住建局、各建设指挥部	完工14条7.2公里，开工21条10.9公里，续建29个、前期30个项目加快推进
	新增公共停车泊位550个，开工及续建3000个	区住建局	区住建局、各投资建设主体	已完工公共停车泊位1399个，完成率254.4%；开工及续建3346个，完成率111.5%
	新增地下空间60万平方米	区住建局	区住建局、各投资建设主体	已新增地下空间69.16万平方米，完成率115.3%
	加快地铁三期3、4、10号线站点建设	区住建局	区住建局、各投资建设主体	根据市轨道办下发的征迁任务书，2020年度地铁建设拱墅区段涉及3条线路共9项征借地任务，已全部完成
	改造绿道5条18.7公里，新增绿化面积20万平方米	区住建局	区住建局、相关街道	完成虾龙圩绿道、李佛桥河绿道、2020年沿河生态廊道及瓜山未来社区绿道等4条绿道建设；上塘河绿道完成工程量的70%，后续工程随上塘古运河风景区施工。新增绿化面积26万平方米，完成率130%
	开工人才专项租赁房项目2个	区住建局	拱投发、拱宸桥指挥部	铁路北站单元人才专项租赁房完成EPC和监理招标，桩基先行施工；半山单元人才房项目EPC招标中,桩基先行施工
	筹建蓝领公寓500套	区住建局	拱投发	共筹建蓝领公寓519间。其中天和蓝领公寓279间，总管堂蓝领公寓增加240间
（十二）营造都市水乡生态	实施美丽拱墅提升专项行动	区城管局	区城管局、区住建局、各街道	美丽拱墅提升专项行动共1727项工作任务已全部完成
	创建市、区“美丽河道”25条	区城管局	区城管局、相关街道	完成25条“美丽河道”验收，建成25个河道文化长廊和37个垂钓点155个钓位
	建设沿河生态廊道7条9公里	区城管局	区城管局、相关街道	完成新建沿河生态廊道8条9公里
	实施65个“污水零直排”生活小区建设，全域创建省级“污水零直排区”	区城管局	区城管局、各街道	完工65个“污水零直排”生活小区建设；省级全域“污水零直排区”已完成市级层面验收
（十三）做精绣花管理模式	改造提升66个老旧小区分类设施	区住建局区城管局	区住建局、区城管局、各街道	扎实推进全区垃圾投放点、垃圾收集站、清洗点、集置点（接驳点）等建设，89个老旧小区分类设施提升已完成
	创建44个生活垃圾分类示范小区	区城管局	区城管局、各街道	新创17个垃圾分类省级高标准示范小区、107个垃圾分类市级示范小区已验收通过
	完善基层城市治理共治共享模式	区城管局	区城管局、各街道	完成共治自治率统计功能模块开发；前端监控增加至1900路；完成新增场景模块开发和接入；升级完善平台功能
	开展店招店牌视觉设计管理试点	区城管局	区城管局、上塘街道	完成胜利河美食街店招店牌提升改造
	创建“一街一品”街容众包示范街10条	区城管局	区城管局、相关街道	完成10条道路“街容众包”创建
	靓城市夜景，点亮暗点盲区20处	区城管局	区城管局、相关街道	已完工
	加强燃气安全源头管理，打造“瓶改管”示范街	区城管局	区城管局、各街道	完工信义坊瓶改管工程
	推进“厕所革命”，新建、改造公厕12座	区城管局	区城管局、相关街道	完工新建、改造公厕12座，已开放使用
（十四）推动文化“两区”建设	全域建设大运河国家文化公园样板区、大运河文化带核心示范区，重点打造石祥路以南大运河核心街区、大运河新城、半山国家森林公园“华彩段”	区文广旅体局	区文广旅体局、区大运河文化研究院、相关街道	十大文化项目持续有序推进；积极与市运河集团共同推进大运河国家文化公园建设
	加快大运河中央公园、祥符桥传统风貌街区等标志性文化项目建设	区住建局	区住建局、区城建发展中心、城中村指挥部、区文广旅体局、祥符街道	运河中央公园幕墙完成92%，装修完成90%，景观完成68%。祥符桥传统风貌街区全面开工，学校、养老院、文化设施土方开挖中，河道整治、祥符南河下落架大修项目施工中
	开放文化规划馆、民俗迹忆馆，加快形成“一址两园两街三馆两中心”的文化地标格局	区文广旅体局	区文广旅体局	文化规划馆、民俗迹忆馆已正常开放；十大文化地标基本形成
	举办第二届大运河沿岸区县合作论坛、“大匠至心”论坛等文化交流活动	区府办	区委宣传部、区大运河文化研究院、区文广旅体局	第二届中国大运河沿岸区县合作论坛因疫情影响延期；完成“大匠至心”论坛和相关文化交流活动
（十五）促进文旅融合发展	打造“夜运河·月光经济”	区商务局	区商务局、区文广旅体局、区城管局、区城建发展中心、城中村指挥部、相关街道	我区成功入选省级夜间经济培育区。“六街一市”提升工作有序推进，开展胜利河美食“必吃街”授牌仪式暨夜游拱墅活动、“yeah!运河新拱墅”2020第十一届运河美食节、“金秋造物·约惠祥符”金秋造物节等活动。完成《夜运河项目发展三年行动计划(2020—2022》
	建成运河·百县千碗特色美食文旅小镇	区文广旅体局	区文广旅体局、区商务局、区城管局、上塘街道	已建成运河·百县千碗特色美食文旅小镇
	投用大悦城“悦街”	区商务局	区商务局、祥符街道	大悦城“悦街”已试营业
	盘活丝联166、运河艺术园区、浙窑陶艺公园等文创资源，推出工业遗存特色旅游项目	区府办	区文创办、区文广旅体局、相关街道	丝联166提升改造中。做好近现代工业遗存特色旅游项目线路挖掘，在红七月活动中，推出“运河南”近代红色主题文化宣传、旅游、打卡促消费系列活动
	串联上塘河风情小镇和半山国家森林公园，修缮善贤坝遗址、皋亭积雪等重要节点，打造山水连廊的体育休闲旅游景观带	上塘街道半山街道	区城管局、区文广旅体局、上塘街道、半山街道	上塘河风情小镇（半山段、上塘段）提升改造项目主体完工。围绕旅游功能就上塘河西岸周边开展业态规划思路调研
	推进运河左岸·丽水路文化街区、祥符文化街区、义桥老街运河景观带建设	区文广旅体局	区文广旅体局、区城管局	十大文化项目持续有序推进；积极与市运河集团共同推进大运河国家文化公园建设
（十六）厚植文化基底内涵	推进社区文化家园、城市文化公园、企业文化俱乐部建设	区府办	区文明办、相关街道	完成20家社区文化家园建设；推进辖区企业文化俱乐部建设，完成圣都装饰公司的企业文化俱乐部阵地打造
	打造大运河戏曲驿站廊道	区文广旅体局	区文广旅体局	“大运河戏曲驿站”6家单位挂牌，省艺职院、省音乐学院教学实践基地挂牌；百场惠民演出按计划展演
	创作重现以荣华戏园为代表的老戏台戏曲历史剧	区文广旅体局	区文广旅体局	《荣华·越剧印象》召开专家研讨会，走访嵊州越剧博物馆，进行创编排练
	推进文化精品创作“一街一品”	区文广旅体局	区文广旅体局、各街道	舞蹈《捻河泥》参加杭州市“风雅颂”民间舞蹈大赛，被杭州市推选为唯一参加“长三角舞林大会2020首届江南舞蹈节”的节目，荣获全场最高奖“最强王者”
	加快基层公共文化示范项目建设	区文广旅体局	区文广旅体局、相关街道	完成街道公共文化示范项目评审
	打造大运河非遗会客厅	区文广旅体局	区文广旅体局	常态化开展非遗体验、直播活动。文化和旅游部非物质文化遗产司于2020年10月在我区举行大运河非物质文化遗产保护传承利用工作会商活动
	办好中国非遗博览会	区文广旅体局	区文广旅体局	活动因疫情影响停办
（十七）营造亚运筹办氛围	加快大运河亚运公园主场馆建设	城中村指挥部	城中村指挥部、区文广旅体局	项目总体完成进度76%，其中钢结构基本完成，土建完成95%，景观绿化完成55%，精装修完成65%，幕墙完成65%
	开展“迎亚运”道路整治行动，启动地铁4号线沿线平炼路、沈半路等道路整治	区住建局	区住建局、相关建设指挥部、各街道	完成地铁4号线道路恢复工程初步设计审查会议纪要，正在开展概算审查
	开展“全民参与·共享亚运”等公众活动	区文广旅体局	区文广旅体局、各街道	完成“运河南-山水城市快闪赛”线上线下活动；开展“迎亚运”乒乓球赛、篮球赛等系列全民活动；完成百姓健身房10处
	办好首届大运河沿线城市乒乓球邀请赛	区文广旅体局	区文广旅体局	活动因疫情影响停办
	持续扩大中国皮划艇巡回赛、“新年走大运”“香积祈福”等传统品牌活动的影响力	区文广旅体局	区文广旅体局	中国皮划艇巡回赛因疫情影响暂停；其他传统品牌活动持续推进中
	加强基层体育设施配备，新建、更新体育健身苑点14处	区文广旅体局	区文广旅体局、相关街道	完成新建、更新体育健身苑点14处
（十八）深化老旧小区改造	131个小区全面开工	区住建局	区住建局、相关街道	131个开工，73个基本完工
	加梯60台以上	区住建局	区住建局、相关街道	完成加梯95台
	实施物业综合管理三年行动，实现改后小区长效管理全覆盖	区住建局	区住建局、区三方办、相关街道	出台《拱墅区老旧小区提升改造后长效管理指导意见》；编制《拱墅区加强住宅小区物业综合管理实施意见》，创建10个杭州市美好家园住宅小区，经营性收支信息公示推广工作基本完成
	发挥“议事会”“圆桌会”等民主协商机制作用，鼓励社会组织参与小区治理，构建拱墅特色的老旧小区治理模式	区民政局	区民政局、区住建局、各街道	健全民主协商议事机制，在传统议事形式基础上，搭建更细致的协商网络、探索更专业协商手段，打造上塘街道七古登公寓“红桥议事会”、康桥街道“康康大家说”、仓基新村“道德评议团”、小河街道“红茶议事会、和睦街道“和睦议事港”、大关街道“民生议事团”等一批议事协商品牌，米市巷街道数字化“小区协商铃”创新实践项目被确定为第三批省级城乡社区治理和服务创新实验区
（十九）完善优质公共服务	持续升级15分钟养老生活服务圈，完善“阳光老人家”居家养老服务体系，实施“四大工程”、健全“五大体系”，新建站点26个，打造“全域没有围墙的养老院”	区民政局	区民政局、相关街道	新建26个“阳光老人家”站点，累计建成78个，其中省级示范型13个、市级五星级8个，形成“15分钟”居家养老服务圈，实现养老服务覆盖全域。推进“四大工程”，一是持续推进养老服务设施建设和提升；二是完成34户困难老年人家庭适老化改造；三是实施“互联网+养老”服务提升工程；四是建成145张家庭照护床位。健全“五大体系”。落实《拱墅区关于推进养老服务事业高质量发展暨打造“全域没有围墙的养老院”实施方案（2019—2022年）》，出台《关于推进新时代民政事业高质量发展的意见》等文件，开展老年食堂“云直播”、发放养老服务消费券、召开爱心“墅”养老服务推介会等，进一步健全资源配置、组织培育、信息支撑、支付保障、监督服务五大保障体系
	持续升级15分钟托幼、医疗、教育生活服务圈	区卫健局区教育局	区卫健局、区教育局、各街道	托幼方面，出台《拱墅区关于推进“阳光小伢儿”婴幼儿照护服务发展的实施意见》；完成13家托育服务机构的备案、22家“阳光小伢儿” 成长驿站建设，成立全区婴幼儿健康发展研究院。医疗方面，完成邵逸夫医院大运河分院及上塘、庆隆社区卫生服务建设年度建设任务。教育方面，我区开展托幼一体化的幼儿园现有13所，支持普惠性民办幼儿园发展，鼓励民办幼儿园开展托班照护服务并向0-3岁延伸
	启动“阳光小伢儿”婴幼儿照护服务三年行动，健全托育服务管理体系	区卫健局	区卫健局、和睦街道	出台《拱墅区关于推进“阳光小伢儿”婴幼儿照护服务发展的实施意见》；完成13家托育服务机构的备案、22家“阳光小伢儿” 成长驿站建设，成立全区婴幼儿健康发展研究院；和睦街道中计协婴幼儿照护服务示范创建项目一期、左岸幼儿园托育所已招生、开展活动
	加快邵逸夫医院大运河分院及庆隆、上塘2家社区卫生服务中心建设	区卫健局	区卫健局、拱宸桥指挥部、上塘街道、祥符街道	完成邵逸夫医院大运河分院及上塘、庆隆社区卫生服务建设年度建设任务
	启动新一轮教育集团化建设，推动中小学减负提质	区教育局	区教育局	稳步推进新一轮教育集团化建设计划和新一轮优质学校合作办学计划，集团化办学水平得到进一步提升；主动研判、稳妥推进义务段招生工作；加强疫情期间学生心理健康指导工作，减轻学生学业负担，提升教育教学质量，推进中小学减负提质工作落到实处
	开工学校10所、竣工6所、投用9所	区教育局	区教育局、相关建设指挥部	10所学校已开工，6所学校已竣工，9所学校已投用
（二十）筑牢民生保障网络	出台就业创业新政，打造就创“110”精准服务体系	区人力社保局	区人力社保局	已形成《拱墅区促进就业创业若干意见（试行版）征求意见稿》，完成意见征集、修改完善，已经过区重要财政事项审核审批会议
	完善大救助服务机制，实现困难家庭“应保尽保”“应退尽退”	区民政局	区民政局、各街道	对受疫情影响导致基本生活出现困难的居民，符合条件的及时纳入低保；开展低保专项治理工作；做好各类救助金发放
	启动社工队伍建设提升行动	区民政局	区民政局	开展社区防控一线的先进人物事迹宣传，落实疫情期间对社区工作者的关心关爱举措。新招聘社工159名，夯实社工队伍；出台《拱墅区关于落实专职社区工作者人事档案管理的通知》，规范社工档案管理；落实小区专员，推动小区微治理；推进社区力量本土化，实现本区社工占比70%、本街道社工占比40%；开展社会工作与社会组织案例提升、社会工作资格水平考试、“三社联动”等培训，提升社工队伍专业能力；培养了4名市级社会工作督导助理，建成10个街道社会工作站、20个社区社会工作室
	投用拱墅健康大厦，建成全省领先的助残服务综合体	区卫健局	区卫健局、区残联	已投用拱墅健康大厦，区卫健局、区残联、区妇幼计生中心、小河湖墅街道社区卫生服务中心已入驻
	持续推进安置房小区生活服务配套三年行动，探索“美好生活加油站”向邻里中心、商品房小区延伸	区商务局	区商务局、区财政局、区住建局、区城管局、相关建设指挥部、相关街道	完成安置房小区生活服务配套项目3个；完成邻里中心项目2个、商品房配套项目3个
（二十）筑牢民生保障网络	完成第七次全国人口普查	区统计局	区统计局、区发改经信局、区公安分局、区住建局、区卫健局、规划资源拱墅分局	已完成
（二十）筑牢民生保障网络	出台三级服务中心（站）保障规范，全面提高退役军人事务服务水平	区退役军人事务局	区退役军人事务局	出台《基层退役军人服务中心（站）工作规范》；推进“枫桥式”退役军人服务站（中心）建设，指导督查各街道社区服务站创建
（二十一）提升基层治理水平	开展深化基层治理专项行动，不断创新多元共治路径	区府办	区委政法委、区深化基层治理专项行动组成员单位	深化基层治理专项行动共11115项全部完成。建成“一中心五大功能区块”社会治理综合街区，新建金融、商事、知识产权调委会，形成全区11大行业调委会，108个“微法庭”覆盖到所有社区；42件信访积案任务和29件纳入项目化监管涉稳问题全部化解；电梯参保完成率100%，未发生有影响的火灾事故，火灾起数同比下降13.68%；投用区级三方治理综合体，推进小区“微治理”工作，358名在职社工下沉所有小区担任小区专员；新建240个智慧安防小区，“雪亮工程”接入4228个社会面监控，建成10个非警务调处站；联动开展九大乱象治理，九大乱象市民投诉量累计同比下降17.3%；“城市眼·云共治”3.0版本上线, 城市管理场景月平均处置率、共治率90%以上
	开展三方协同赛，打造示范型业委会20家以上	区三方办	区三方办、区住建局、相关街道	开展“三方协同赛”，在全区“七个减下来”“五场比赛”大比武中获第一名，党组织领导三方协同小区微治理工作得到省委、市委主要领导批示肯定。全年全区共组建（含换届）业委会67个，110个老旧小区组建自管会，113个老旧小区引入专业物业服务，45个小区开展经营性收益审计，10个小区获得市“美好家园”住宅小区称号，共打造示范型业委会48个，2个业委会被评为市“最美业委会”，2名业委会主任获“杭州市抗击新冠肺炎疫情先进个人”，接待省内外来我区考察学习20余次
	扩大电梯综合养老保险覆盖面，全年新增电梯参保1000台	区市场监管局	区市场监管局、各街道	新增电梯参保1000台，累计参保3590台，参保电梯故障率下降20%以上，大修提速90%以上。电梯养老保险模式获电梯地方立法鼓励推行；获评全国市场监管领域社会共治优秀案例；获市级以上领导批示3次
	开展物业维修基金参保、按需维保、检验周期延长试点工作	区市场监管局	区市场监管局、相关街道	8个街道12个项目182台电梯启动物业专项维修资金参保试点，其中6个项目资金已落地。累计接到有效维修报案109起，83%报案的修复时效1-2个工作日，15%报案的修复时效3-5个工作日，电梯本体故障、困人、投诉同比分别下降16%、18%、81%。确定5个维保检验改革试点，涉及的3家维保单位已通过市局试点资格审核
	培育社区矫正帮教驿站，实现“智慧法援”自助服务全域覆盖	区司法局	区司法局、区信访局	强化制度规范建设，建立符合拱墅特色的“一三四一”工作机制，全面提升社区矫正帮教驿站工作绩效；打造专业帮教队伍，结合“易帮矫”APP平台，拓展社会帮教途径；拱墅区“行知行”社区矫正帮教驿站被市民政局评为3A级单位。做到法律援助“一窗受理、集成服务”，新增司法鉴定窗口，充分发挥“3+x”功能效应；推行政法一体化办案系统的应用，实现深化部门协同办理机制；通过互联网+公共法律服务，实现律师视频咨询二维码嵌入拱墅司法微信公众号，群众可线上线下咨询法律和申请法律援助，打造“最多跑一次”司法样板
（二十一）提升基层治理水平	完善“大调解”体系，建设区级社会矛盾化解中心，探索“社区代办、部门跑腿”新模式	区司法局	区司法局	新建行业调委会3家，实现行业调委会总数达11家，与基层调委会、律师调解工作室、社会调解组织形成横向到边，同时社区、街道、区中心三级调解组织一起形成了全覆盖的拱墅调解网；区级社会矛调中心已建成，形成公共法律、行政复议、调解等合成的矛盾纠纷化解中心
（二十一）提升基层治理水平	推动劳动纠纷多元化解与信访超市接轨，完成省级“无欠薪”区创建工作	区人力社保局	区人力社保局、区防范处置企业拖欠工资工作领导小组成员单位及责任单位	建立劳动纠纷“一窗式”即接即办机制，工作人员常驻信访超市，负责窗口劳动纠纷即接即办处理；成功创建省级“无欠薪”区
（二十二）维护公共安全稳定	争创省“食品安全区”	区市场监管局	区市场监管局、区食安委各成员单位	7月22日，浙江省食品药品安全委员会文件命名我区为“浙江省食品安全区”，有效期4年。全年未发生重大食品安全事件，全区食品安全状况稳定向好，区食品安全整体水平、治理能力、产业发展和公众满意度明显提升
	新增“城市眼·云共治”智慧应用场景5个	区数据资源局	区数据资源局、区公安分局、区教育局、区住建局、区城管局、消防拱墅大队、各街道	“城市眼·云共治”平台3.0上线，分类设定城市管理、治安管理、应急管理、市场监管四个模块，在去年19个场景基础上，新增12个场景，累计场景31个
	实现“食安慧眼”覆盖餐饮场所50个、“住安宝”覆盖既有住宅150幢	区住建局区市场监管局	区住建局、区市场监管局、相关街道	实现“食安慧眼”覆盖餐饮场所66个，完成率132%。“住安保”覆盖既有住宅150幢，完成率100%
	开展数字治理赛，平台共治处置率提升至90%以上	区数据资源局	区数据资源局、区民宗局、区公安分局、区教育局、区住建局、区城管局、区应急管理局、区市场监管局、消防拱墅大队、各街道	制定数字治理赛方案和考核细则；新增接入400路监控；数字治理赛晾晒台上线，1-12月份数字治理赛考核情况通报和考核结果晾晒；完成“数字治理赛”驾驶舱开发上线；1-12月全区各街道处置率达到98.76%，共治率达98.95%