发布日期：2019-02-27 10:23 作者： 来源： 点击率：
根据《浙江省行政规范性文件管理办法》（浙政令（2010）275号）第10条规定，现将《拱墅区科技企业贷款支持基金管理办法(试行)》（征求意见稿）向广大公众征求意见。征求意见时间从2019年2月27日至3月7日，如有异议，请将意见电子稿反馈至拱墅区科技局邮箱gskx9536@163.com，或以书面形式邮寄至杭州市台州路1号拱墅区政府1号楼1520室科技普及科办公室，联系人：胡思南，联系电话：88259520。
附件：拱墅区科技企业贷款支持基金管理办法(试行)
（征求意见稿）
杭州市拱墅区人民政府办公室
2019年2月27日
拱墅区科技企业贷款支持基金管理办法(试行)
（征求意见稿）
区科技企业贷款支持基金（简称区科技助贷金）是由区政府出资设立的专项基金，实行市场化运作，不以营利为目的，不承担企业信贷风险，支持区科技企业、创新创业园区运营企业等获取银行优质贷款，积极纾解科技企业“融资难、融资贵”问题。
一、基金概况
（一）基金架构。科技助贷金是区中小企业贷款风险池基金（简称风险池基金）的组成部分，由区风险池基金管理领导小组统一领导，由领导小组办公室（区科技局）牵头实施运作。
（二）基金出资。科技助贷金首期规模2000万元，在区风险池基金额度内安排，由区政府授权区科技开发中心（简称科发中心）出资，区财政统筹安排资金，由科发中心建立专用结算账户使用。
（三）合作机构。拱墅区范围内设立分支机构的商业银行，经公开选择，按规定协商并签署合作协议后，成为科技助贷金合作银行。
（四）助贷比例。合作银行对符合条件的区内科技企业发放贷款，经审核，对符合条件的贷款，科技助贷金给予相应比例和期限的助贷存款，到期后收回本息。具体比例如下：
银行贷款综合成本与基准利率相比 | 助贷为贷款本金的比例 |
综合成本≤基准利率 | 30% |
基准利率＜综合成本≤基准利率上浮15% | 20% |
基准利率上浮15%＜综合成本≤基准利率上浮30% | 10% |
基准利率上浮30%＜综合成本 | 不予补助 |
助贷比例根据金融市场利率水平可做调整，报区风险池基金领导小组审定后实施。
二、科技助贷金支持的科技企业标准
（一）税收级次归属于拱墅区的科技企业、创新创业园区运营企业。科技企业需符合《浙江省科技型中小企业认定管理办法》（浙科发高〔2016〕88号）的基本条件，主要是：登记注册成立一年以上，拥有自主知识产权、专有技术或先进知识，企业研发和相关技术活动的科技人员占职工总数不低于10%，具有一定的科技创新经费投入等，同时不受销售收入、企业员工数等上限的限制。
创新创业园区运营企业需符合《拱墅区众创空间认定和考核管理办法》（拱科〔2018〕19号）、《杭州市科技企业孵化器认定和管理办法》（杭科高〔2016〕102号）等规定的认定条件。
（二）区风险池基金领导小组办公室（区科技局）负责审核相关科技企业、创新创业园区运营企业条件，组建并维护科技助贷金支持企业名录库，向合作银行推送。合作银行向未入库企业发放的贷款不享受科技助贷金支持。
三、运作和审批
科技助贷金的审批和使用严格按照有关法律法规操作。
（一）建立和维护科技助贷金支持企业名录库。由区科技局牵头负责，通过企业申报、街道推荐、科技部门遴选等方式，选择符合条件的企业进入名录库，每月动态调整，并实时推送给合作银行。
（二）选择合作银行。由区科技局牵头负责，公开选择合作银行，经协商后签署合作协议。建立合作银行名录库，每月动态调整，将合作银行名录库及银行信贷产品信息，及时推送给科技助贷金入库企业。
（三）银行放贷。合作银行自主经营贷款业务，并承担信贷风险。区科技局牵头负责银企对接，提供企业推介、融资路演、协同走访等服务，促进合作银行给予区科技企业优质贷款。
（四）银行申请科技助贷金。科技助贷金由合作银行申请，每季度审核兑现一次。合作银行提交对入库企业贷款发放凭证、企业确认证明等相关材料，汇总提出申请科技助贷金额度、期限。
（五）科技助贷金审核。由区科技局初审，汇总季度科技助贷金支持方案，提交区风险池基金领导小组审议，审议通过后予以兑现。
（六）科技助贷金支付。由科发中心按照审核通过的科技助贷金支持方案，做好科技助贷金存放相关工作。
（七）科技助贷金的收回。科技助贷金存放期限与企业获得该笔贷款的期限相同，利率为同期人民银行活期存款利率。科技助贷金不承担贷款风险补偿，存放到期后本息按原渠道转回科发中心专用结算账户。
四、其他
（一）由区科技局、区财政局对科技助贷金使用绩效进行定期评估，对合作银行、受助企业未按规定执行，科技助贷金使用不规范、绩效不高的，给予通报、限期改正、撤销助贷支持、终止合作协议等处理。
（二）本办法由拱墅区风险池基金管理领导小组负责解释，自发布之日起实施。
拱墅区科技企业贷款支持基金管理办法(试行) （征求意见稿）的征求公告.doc|
调查征集
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根据《浙江省行政规范性文件管理办法》（浙政令（2010）275号）第10条规定，现将《拱墅区科技企业贷款支持基金管理办法(试行)》（征求意见稿）向广大公众征求意见。征求意见时间从2019年2月27日至3月7日，如有异议，请将意见电子稿反馈至拱墅区科技局邮箱gskx9536@163.com，或以书面形式邮寄至杭州市台州路1号拱墅区政府1号楼1520室科技普及科办公室，联系人：胡思南，联系电话：88259520。
附件：拱墅区科技企业贷款支持基金管理办法(试行)
（征求意见稿）
杭州市拱墅区人民政府办公室
2019年2月27日
拱墅区科技企业贷款支持基金管理办法(试行)
（征求意见稿）
区科技企业贷款支持基金（简称区科技助贷金）是由区政府出资设立的专项基金，实行市场化运作，不以营利为目的，不承担企业信贷风险，支持区科技企业、创新创业园区运营企业等获取银行优质贷款，积极纾解科技企业“融资难、融资贵”问题。
一、基金概况
（一）基金架构。科技助贷金是区中小企业贷款风险池基金（简称风险池基金）的组成部分，由区风险池基金管理领导小组统一领导，由领导小组办公室（区科技局）牵头实施运作。
（二）基金出资。科技助贷金首期规模2000万元，在区风险池基金额度内安排，由区政府授权区科技开发中心（简称科发中心）出资，区财政统筹安排资金，由科发中心建立专用结算账户使用。
（三）合作机构。拱墅区范围内设立分支机构的商业银行，经公开选择，按规定协商并签署合作协议后，成为科技助贷金合作银行。
（四）助贷比例。合作银行对符合条件的区内科技企业发放贷款，经审核，对符合条件的贷款，科技助贷金给予相应比例和期限的助贷存款，到期后收回本息。具体比例如下：
银行贷款综合成本与基准利率相比 | 助贷为贷款本金的比例 |
综合成本≤基准利率 | 30% |
基准利率＜综合成本≤基准利率上浮15% | 20% |
基准利率上浮15%＜综合成本≤基准利率上浮30% | 10% |
基准利率上浮30%＜综合成本 | 不予补助 |
助贷比例根据金融市场利率水平可做调整，报区风险池基金领导小组审定后实施。
二、科技助贷金支持的科技企业标准
（一）税收级次归属于拱墅区的科技企业、创新创业园区运营企业。科技企业需符合《浙江省科技型中小企业认定管理办法》（浙科发高〔2016〕88号）的基本条件，主要是：登记注册成立一年以上，拥有自主知识产权、专有技术或先进知识，企业研发和相关技术活动的科技人员占职工总数不低于10%，具有一定的科技创新经费投入等，同时不受销售收入、企业员工数等上限的限制。
创新创业园区运营企业需符合《拱墅区众创空间认定和考核管理办法》（拱科〔2018〕19号）、《杭州市科技企业孵化器认定和管理办法》（杭科高〔2016〕102号）等规定的认定条件。
（二）区风险池基金领导小组办公室（区科技局）负责审核相关科技企业、创新创业园区运营企业条件，组建并维护科技助贷金支持企业名录库，向合作银行推送。合作银行向未入库企业发放的贷款不享受科技助贷金支持。
三、运作和审批
科技助贷金的审批和使用严格按照有关法律法规操作。
（一）建立和维护科技助贷金支持企业名录库。由区科技局牵头负责，通过企业申报、街道推荐、科技部门遴选等方式，选择符合条件的企业进入名录库，每月动态调整，并实时推送给合作银行。
（二）选择合作银行。由区科技局牵头负责，公开选择合作银行，经协商后签署合作协议。建立合作银行名录库，每月动态调整，将合作银行名录库及银行信贷产品信息，及时推送给科技助贷金入库企业。
（三）银行放贷。合作银行自主经营贷款业务，并承担信贷风险。区科技局牵头负责银企对接，提供企业推介、融资路演、协同走访等服务，促进合作银行给予区科技企业优质贷款。
（四）银行申请科技助贷金。科技助贷金由合作银行申请，每季度审核兑现一次。合作银行提交对入库企业贷款发放凭证、企业确认证明等相关材料，汇总提出申请科技助贷金额度、期限。
（五）科技助贷金审核。由区科技局初审，汇总季度科技助贷金支持方案，提交区风险池基金领导小组审议，审议通过后予以兑现。
（六）科技助贷金支付。由科发中心按照审核通过的科技助贷金支持方案，做好科技助贷金存放相关工作。
（七）科技助贷金的收回。科技助贷金存放期限与企业获得该笔贷款的期限相同，利率为同期人民银行活期存款利率。科技助贷金不承担贷款风险补偿，存放到期后本息按原渠道转回科发中心专用结算账户。
四、其他
（一）由区科技局、区财政局对科技助贷金使用绩效进行定期评估，对合作银行、受助企业未按规定执行，科技助贷金使用不规范、绩效不高的，给予通报、限期改正、撤销助贷支持、终止合作协议等处理。
（二）本办法由拱墅区风险池基金管理领导小组负责解释，自发布之日起实施。