各街道办事处，区政府各部门、各直属单位：

《拱墅区2019年政府投资项目计划》经区政府研究，现将计划印发给你们，请根据计划目标，抓紧组织实施，确保完成年度目标。

杭州市拱墅区人民政府办公室

2019年1月29日

拱墅区2019年政府投资项目计划

为进一步规范我区政府投资项目管理，做深做细项目前期，提高政府资金的使用效益，特制定拱墅区2019年政府投资项目计划安排。

一、编制原则

（一）科学编制，综合平衡。结合区财政资金安排和各单位资金平衡情况，进一步加强项目论证和评审，重点安排涉及政府主要工作特别是民生实事的项目。

（二）重点突出，优先保障。优先保障确有建设需要，前期工作充分的重点开工项目，以及2019年计划完工的续建项目，确保建设资金安排充分。

（三）完善储备，稳步推进。加强项目建设的有序承接，统筹安排预备项目计划。列入储备的项目符合规划及国家、省、市、区对固定资产投资项目管理等要求，具有实际需求，功能内容基本明确，项目选址清晰，建设规模及投资估算基本合理。

二、计划安排

2019年，全区计划安排政府投资项目395个，储备项目106个，实施项目289个，计划总投资825.61亿元。其中2019年计划安排资金89.35亿元，涉及区级实施主体24家。

三、工作要求

（一）前期项目。根据《杭州市工程建设项目审批制度改革试点实施方案》（杭政办函〔2018〕111号）和《杭州市政府投资项目前期生成决策机制实施办法》（杭建审改〔2018〕2号）等审改政策要求，进一步提升项目可研报告编制深度，加强项目资金投入预算的准确性，加快前期审批手续办理，确保项目及早开工建设。

（二）已开工项目。根据项目年度形象进度安排，明确阶段性目标，建立落实保障机制。遵守工程管理各项规定，确保工程安全与质量。加强项目资金使用管理，严格执行工程变更相关制度，加快项目建设，力争早日实现竣工投用。

四、保障举措

（一）健全优化机制，着力提高决策、协调、执行工作效率，提高政府投资项目年度计划的严肃性。

对未列入年度计划的项目原则上不予审批，对由于各种特殊原因确需调整计划的，严格按照一年一调的原则，须经区政府同意后方可调整。继续实施项目协调例会、联审联批等机制，加快前期工作，及时协调解决工程建设中的疑难问题，推进项目顺利实施。

（二）严格管理，规范政府投资管理模式，提高投资效益。

完善项目评审制度，强化政府投资项目的前期论证。进一步加强政府投资监督管理，建立健全项目可研报告政府决策机制，完善重大政府投资项目全程跟踪机制，强化政府投资项目计划执行，认真落实项目概算审核，强化预算资金管理，加强工程变更管理，不断提高项目组织管理实施水平，确保资金真正发挥功效。

（三）建立政府投资项目谋划储备机制，提前做好储备项目的前期工作。

对照各领域建设计划，结合全区各区块开发建设的实际情况，提前做好一批政府投资项目的前期工作，形成储备类和实施类同步推进良好发展局面。

附件：1. 拱墅区2019年政府投资储备项目计划汇总表

    2. 拱墅区2019年政府投资实施项目计划汇总表

附件下载：拱政办发2：杭州市拱墅区人民政府办公室关于印发拱墅区2019年政府投资项目计划的通知.doc

拱政办发2附件：拱墅区2019年政府投资计划汇总表（终稿）（附表）.xlsx