执法队员整治共享单车

大件垃圾集中处置点

古新河生态廊道

大关路桃花林

霞湾公园精品公厕

2018年，拱墅区城管局在拱墅区委区政府的正确领导下，坚持“美丽拱墅”专项行动一条主线，围绕“让百姓满意”这一宗旨，以城市精细化管理为抓手，彰显“工匠”情怀，在提升全域生态环境、市容环境、人居环境上做足“绣花”功夫，使城市管理水平与“运河沿岸名区建设”的要求相适应，全面完善城市综合治理体系，推动全域环境跨步提升。

攻克城市顽疾 绣出整洁有序的街巷和谐画卷

2018年，针对城市管理“五违五乱”、“卫生死角”等难点痛点问题，区城管局开拓思路，通过因区施策、专项攻坚、合力治难等方式破解城市顽疾，实现了城市环境面貌的显著提升。全市首推“22+X战区”综合治理。因地制宜，划分辖区22个战区，一区一策，对症下药，协同推进战区内美化、洁化、序化、亮化、绿化问题治理，从而以点带面，辐射全区。其中市二医院周边战区所在的拱宸桥街道风貌核心区已被评为市级城市管理精细化“一城区一品牌”优胜奖。开展五违五乱专项治理。全区累计拆除大型违法户外广告620余块，取缔无证1400余处，捕犬863只，查处夜间施工351件、违法建筑67件，并结合新情况新问题，开展互联网共享单车、快递网点、外卖场地等特色专项整治，累计整治城市顽疾问题123项。“街容众包”打造街巷自治样板。创新开展“街容众包”，优化整合多部门及街道社区力量，齐抓共管，引导发挥商户自治意识，打造美丽街巷样板，全年完成“街容众包”创建道路50条，其中精品示范道路10条，已签约商户1800余家，签约率100%，形成商家自我管理、自我教育、自我服务、自我监督工作模式，其中金华路已获评“浙江省街容示范街”。

深抓五废共治 绣出变废为宝的分类时尚画卷

围绕垃圾减量化、资源化、无害化，着力构建全区域、全过程、全覆盖的生活垃圾治理体系。建立特殊垃圾收运便民服务体系。实体化运作国有公司，完成石祥路西塘河桥下大件垃圾、瓜山园林垃圾资源化利用点建设，推进标准化再生资源回收点建设75处，建立了全市首个垃圾资源化利用“回收”小哥队伍，全年共与34个社区，13个物业单位签订服务协议，开展特殊垃圾清运及处置服务。多措并举掀起分类新高潮。完善垃圾分类小区“红黑榜”评比管理办法等工作机制，深化推进生活垃圾“三化四分”八大专项行动及垃圾分类处置集中整治月，掀起“桶盖革命”，累计完成全区撤桶入巷31条，覆盖率达全区一类道路的85%；创建垃圾分类省级示范小区8个，市级示范小区25个，完成5个街道、165家机关事业单位、348个生活小区垃圾分类全推进、全覆盖。2018年12月10日，拱墅区城管局在全国“推进垃圾分类和厕所革命，改善城市人居环境”的研讨会上以“两网融合、因区施策”为题交流治废经，引起行业共鸣。

巩固五水共治 绣出碧水青山的生态秀美画卷

2018年3月，拱墅区城管局相继出台了《“美丽河道 亲水拱墅”三年专项行动计划》、《雨污分流“零直排”巩固三年专项行动计划》，打好“亲水+护水”的组合拳。实施特色各异的5条河道综保项目。完成下塘河桃花林、吴家角港樱花大道2个项目，神龙桥河水田坂追忆、园中河滨水廊道系统、李佛桥河综合治理3个项目全部开工建设，5条河道的特色景观将在2019年开春后逐一呈现。构建市民亲水平台。打通古新河生态廊道，串联运河和西湖两大世界文化遗产，并以杭州首个内河垂钓区——古新河垂钓区为样板，在9个属地街道范围内，牵头新设15个垂钓区，开辟138个钓位，同时完成19条河道文化长廊建设，追溯河道的前世今生，古新河被评为杭州市首批“美丽河湖”，实现拱墅五水共治工作从治水到亲水的华丽转型。“一楼一策”打造污水零直排2.0版本。完成全区雨污分流项目66个，创建20个零直排小区，完成和睦、康桥2个街道“污水零直排区”创建，创建工作被彭佳学副省长批示肯定，民间河长汪孙聚被袁家军省长批示表扬。

坚持躬耕细作 绣出精彩纷呈的城市多彩画卷

按照“一张网格管到底”、“一把尺子量到底”、“一把扫把扫到底”、“一把剪刀剪到底”的“四个一”管理标准，打好“五化并举”细节战，打造“舒畅”、“最清洁”、“靓街”、“璀璨”、“多彩”5个拱墅，呈现城市五化管理新气象。舒畅拱墅方面，完成10条道路加固，17个交通改造项目，开展雨水管网“两清四查”行动，共完成清疏管道544680.3米，清淤2356.34吨，检查及安装防护安全网4022套，标识铭牌3257块，夯实道路基础，提升出行便利及安全。最清洁拱墅方面，全面做好区域保洁市场化运作，增加主干道路、公厕内外保洁作业力度，提升城区整体清洁度；2018年开展道路护栏、绿化积尘“洗脸”专项行动，清洗绿地面积8万余平方米，擦洗护栏11.6万米。靓街拱墅方面，以22战区为抓手，针对违法建筑等十大乱象，开展五违五乱专项整治；数字城管立案交办问题184169件，问题解决率为100%，问题及时解决率为99.31%。璀璨拱墅方面，扩大夜景照明养护范围，完成上塘高架沿线（广银大酒店）亮化提升项目，并分别在2018年7月、9月承办八一建军节“为英雄点亮杭城”以及“追梦古运、智慧光影”杭州第四届灯光小品秀大型活动，为拱墅夜景增光添彩。多彩拱墅方面，通过花期调控，延长紫薇二次开花寿命，上塘路、康桥路获评2018年杭州市“最美”紫薇大道；大型立体花坛“丰收的时代”等8个绿化环境小品分获市级各类评比竞赛一等奖、二等奖各4个。

贯彻以民为本 绣出百姓满意的幸福生活画卷

2018年1月，区城管局以人民为中心，提出了“让百姓满意”的工作目标，探索城市管理全新的为民服务体系。化被动为主动，寓服务于制度。聚焦民生关键小事，开展两访一开放“啄木鸟在行动”主题惠民活动，通过每月10日走访，20日接访，每年2次城管开放日，搭起与民沟通的连心桥。2018年局党委班子、中层干部以四问四权为导向，合计入户走访、社区座谈153次，收集解决居民普遍关注的热点难点问题280余件，收获锦旗32面。打造民生项目，寓服务于业务。聚焦年度重点工作，将民生实事工程与重点工作紧密结合，形成了“以创新促业务、以业务促服务，以服务促满意”的工作格局。完成10座“厕所革命”提升改造，打造霞湾公园、欧三公园两座精品公厕，引来全国媒体集中采风；完成3座口袋公园、5个二次供水小区、23个照明暗区项目的提升改造，让居民休憩更舒心、喝水更放心、回家更安心。发挥职能优势，寓服务于专业。聚焦城管专业领域，建立市政、河道、环卫、亮灯、绿化、执法6支“110”应急服务队伍，发挥条线专业优势，提高服务效率。在做好便民服务的同时催化行业提速发展，拱墅区市政服务领域作为全国基层政务公开试点工作组成部分，在2018年10月顺利通过了省验收，并正式纳入杭州市地方标准。构建党建+城市管理，寓服务于品牌。聚焦党建服务品牌建设，形成党建引领、服务融“心”的工作格局，完成长阳路、登云路等5座城管（市）驿站改造，将党性加油、政策宣传、日常休憩等纳入其中，每月开展党员志愿活动，着力将驿站打造成联系群众、服务百姓的一线品牌阵地；发布城管便民服务手册，以图文动漫的形式介绍了城管系统的各项职能以及与群众日常生活息息相关的各种便民信息，线上线下同时发布，打造出了拱墅区城管局独树一帜的品牌载体。

本版供稿 王志立