“旭日引航 运河之星”创新创业总决赛

拱墅众创黄埔研修班

市科协主席郑健波调研汽车互联网产业平台

科技创新政策汇编

回眸2018年

2018年，拱墅区科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，深入践行省委“八八战略”，紧紧围绕杭州大城北崛起和运河沿岸名区建设总目标，牢牢把握创新驱动和产业转型发展主线，不断完善创新发展体系，着力优化创新创业环境，各项工作取得新成绩。

全社会R&D经费支出5.6亿元，同比增长28.6%，增幅排名全市第一。发明专利授权221件，同比增长6.25%；通过知识产权贯标认证企业6家，办理专利质押贷款2.05亿元，双双实现历史性增长。实现高新技术产业增加值59.34亿元，同比增长16.3%，占规上工业增加值的比重达77%，同比上升2.3个百分点。

出台“一套新政”，引领区域创新驱动发展

先后出台《进一步强化科技创新提升产业质量的若干政策》、《运河天使投资引导基金管理办法》、《高新技术企业培育三年行动方案（2018-2020年）》、《快速成长科技型企业（旭日计划2.0）认定和管理办法》、《众创空间认定和考核管理办法》5个科技创新政策及配套实施细则，进一步优化创新创业环境。

依托“两大平台”，打造科技创新增长能极

主动谋划智慧网谷产业平台创新工作，重点推动以数字传媒、云服务和大数据应用为核心的数字经济产业发展，助力智慧网谷数字经济小镇进入省级特色小镇创建名单。

全力打造“一带一核多点”汽车互联网产业平台空间布局，助推汽车互联网小镇进入省级产业创新服务综合体培育名单、运河汽车互联网产业园成为省级专业科技企业孵化器。

实施“三大计划”，聚焦创新主体全生命周期培育

实施“高新技术企业培育发展三年行动计划”，全年预计新增“国高企”48家、“市高企”44家、省科技型中小企业87家；新增省市级研发机构16家。其中新申报“国高企”通过率100%，居主城区第一，增量居主城区第二。

实施“众创空间提质增效三年行动计划（墅苗计划）”，万创空间入选全国首批特色百强众创空间，新增省优众创空间2家，市级众创空间5家，区级众创空间8家。新增省、市级科技企业孵化器各1家。

实施“旭日计划2.0”，全面升级产业导向、指标评价、金融支撑、动态监测以及服务配套等内容，举办创新创业总决赛及转型升级发展论坛，评选旭日2.0企业35家。

打造“四大品牌”，推出科技创新精准服务

编印政策汇编、科技资质申报指南、科技新政操作细则、孵化器招商引智指南等《拱墅科创“店小二”系列手册》，通过走访企业发放手册近500套。

落实“最多跑一次”改革，“拱墅科技创新在线”注册企业500余家，开展旭日计划2.0企业、高新技术企业、研发中心、专利试点企业等科技资质在线受理，实现“零跑腿”申报。

建立“科创微课堂”和“政策直通车”专家培训指导机制，面向科技中小微企业举办拱墅科创微课堂9期、政策直通车4期、知识产权公开课2次。

开展“全员跑企业”和“科普进基层”服务活动，走访科技企业200余家，建立“中国科普”E站13个，外包科普画廊30座，进一步提升科技科普服务亲和度和精准度。

展望2019年

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，认真贯彻落实省、市、区委决策部署，紧紧围绕“四大战略”、“五区建设”总目标，牢牢把握创新驱动发展主线，保持定力强基础、抢抓机遇促发展、克难攻坚上台阶，努力为区委区政府实施十大行动、引领城北崛起、加快高质量建设运河沿岸名区作出新贡献，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼。

主要目标

◎全社会R&D经费支出增长15%

◎高新技术产业增加值增长15%，占规上工业增加值的比重达到77.5%

◎发明专利申请量增长30%，授权量力争增长15%

◎数字经济主营收入增长15%

重点举措

实施“国高企培育”专项行动，提升创新主体发展质量。

◎全力推进“高新技术企业培育发展三年行动计划”，做好“国高企”申报辅导工作，确保“国高企”数量三年翻番。

◎深入实施“旭日计划2.0”，量身定制《旭日2.0企业任务书》，定期开展监测、服务和绩效评价。

◎ 鼓励企业申报省科技型中小企业、市“雏鹰计划”等资质，壮大科技型企业梯队培育库，夯实高新技术企业群基础。

实施“创新平台三化建设”专项行动，构建更优产业生态。

◎深入实施“墅苗计划”，推进众创空间“标准化、专业化、国际化”发展，培育一批“三化”创新平台。

◎建立重点产业平台联合招商、定期会商机制，发挥项目信息、投资渠道和专业研判等优势开展产业精准招商。

◎加强产业平台创新功能规划与布局，加快建立产学研合作基地或技术研发中心，推动传统产业转型升级。

实施“专利增量提质发展”专项行动，增强企业创新源动力。

◎推进发明专利申请“两倍增一扩面”增量发展，实现规上工业企业发明专利申请倍增、市级以上专利示范试点企业发明专利申请倍增、企业发明专利申请扩面。

◎推进专利发展工作“两加速一提升”提质发展，加速市级以上专利示范企业创建，加速企业知识产权贯标认证，提升发明专利产业化质量。

◎实施规上工业研发投入“清零”行动，鼓励企业加大研发投入，建设省、市级研发机构和院士专家工作站。

实施“科创店小二服务”专项行动，优化创新营商环境。

◎完善“拱墅科技创新在线”线上申报功能，坚持开展“政策直通车”、“科创微课堂”、“全员跑企业”等服务活动。

◎做大做优运河天使投资引导基金，加大科技创新服务券推广应用力度，提升专利质押贷款质效，帮助科技型中小企业解决创新资金短缺难题。

◎办好“旭日企业”创新创业总决赛，不定期举办各类创新发展论坛，积极争取省、市重要科技创新活动落地拱墅。

实施“运河科普长廊建设”专项行动，提升全民科学素质。

◎构建融合运河文化、旅游景点、科普设施等元素于一体的一河三区五馆多点“运河科普长廊”，打造拱墅科普品牌。

◎加强社区、学校科普特色场馆、“科普中国”E站和科普画廊建设，提升“科普中国”落地率和“科普中国”手机APP注册传播活跃度。

◎全面发动、精心筹划2019年科技活动周和科普宣传周服务活动，提高科技、科普工作的受众面和影响力。

实施“干部素质提升”专项行动，打造拱墅科技铁军。

◎加强政治引领，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，落实“三会一课”、民主生活会等基本制度，引导全体干部进一步强化“四个意识”，坚定“四个自信”。

◎加强素质提升，认真抓好每周学习日、每月培训课、半年分析会等活动，组织开展思想理论、业务政策、社会时势、民生热点等培训学习。

◎加强作风建设，深入开展“比学赶超”活动，实施重点指标挂图作战和目标任务销号制，巩固“兴五风破三慢解四题”成果，进一步提升干部的担当力和执行力。

◎加强廉政教育，深入开展廉洁好家风主题教育、《中华人民共和国监察法》和《中国共产党纪律处分条例》学习活动，履行好班子成员“一岗双责”，梳理权力事项风险点，进一步加强防范与督促检查。

本版供稿 朱亮银