小河直街

龙虾节

2018年中国（杭州）电子商务博览会

大悦城开幕式

运河旅游节

智慧拱墅运河E谷

回顾2018

2018年，面对严峻复杂的国内外经济形势和传统商旅产业艰难转型，区商务局（区旅游局）主动适应经济发展新常态，积极围绕决战“六大专项行动”要求和全区经济社会发展大局，搞活流通扩消费惠民生、强化管理确保行业稳定，改善民生优化服务配套，各项工作扎实有序推进，总体态势良好。

商贸流通体系持续完善

这一年，我们积极谋划，砥砺前行，在传统商品性消费进入换档期，全力挖掘消费新增长点。2018年1-11月，我区共实现社会消费品零售总额507.04亿元，同比增长8.4%。

重点关注业态创新。积极对接杭州中粮大悦城等新开业综合体，加快支柱型商品消费增速；启动创建国际化街区，明确以胜利河餐饮美食街区为基础，创建拱墅区第一条国际化的现代特色街区；推进线下商业升级（新零售）项目，协助阿里巴巴打造天猫小店及口碑街，协助苏宁实施互联网小店项目。

积极丰富载体活动。举办运河美食节、第五届杭州汽车置换节、金秋购物节、杭州名优点心展销会等特色活动，提升拱墅消费热度。

扎实履行外贸职能。成功申报商泰、汇孚、中亚机械等4家市级名牌，积极动员企业参加上海首届进口博览会。

全域旅游水平持续提升

这一年，我们深入实施品牌战略，带动旅游全面提升发展。让更多游客来拱墅感受“运河韵味”。

成功举办2018首届杭州·拱墅运河旅游节。在拱墅现有50多个点位的基础上推出“拱墅新八景”；开辟拱墅山水文化旅游线，邀请优秀人民教师、劳动工作者、共产党员及国家“一带一路”沿线14国32位国际友人代表进行体验。

深入推进“垃圾分类”和“厕所革命”。100%完成10家星级宾馆的固废分类和38家道路沿线大型宾馆厕所对外开放。

积极做好旅游推介。在《浙江日报》、浙江经视、《杭州日报》、《都市快报》等众多媒体上宣传拱墅旅游；赴恩施、武汉、长沙、沈阳、齐齐哈尔等地开展旅游宣传促销。

行业动态管理持续强化

这一年，我们敢于担当、全力以赴，在行业管理工作中，彰显出商贸旅游系统干部队伍风采。 

妥善处置商业预付卡纠纷。拟定《拱墅区单用途预付凭证专项检查工作方案》、《拱墅区单用途商业预付凭证备案管理办法（试行稿）》，明确备案程序、职责分工，优化投诉处理流程，2018年，共接处预付凭证投诉件1560起，涉及商家189家。

切实强化行业安全监管。重点开展行业“百日攻坚”专项大整治，对全区商贸综合体、商品专业市场、星级宾馆、A级景区和沿街商铺等四类企业存在的突出安全隐患问题提出整改举措；全面深化行业安全“三色预警”项目建设，重点检查我区被列入红、橙、黄牌的沿街商铺。2018年，共走访检查企业2212家，发现问题隐患1356个。

民生配套服务持续完善

这一年，我们走进基层、了解需求，重点推进三大民生工程，为广大群众提供更好的服务。

完善安置房居民日常生活配套。按照“1+N”标准运营模式，完成平安雅苑、阮家桥社区两处试点项目招投标并顺利开工建设，保障了安置房小区居民基本物质生活需求，努力构　　　建多元化、多层次的社会服务体系。

开展农贸市场第三次改造提升工作。编制《拱墅区农贸市场第三次改造提升工作意见》，制定“三年任务、两年完成”的总体推进目标。2018年，我区已有6家市场完成改造，其中红石板农贸市场成功打造为“网红”农贸市场，被《新华社》、《浙江日报》、《杭州日报》和杭州电视台等多家媒体报道；大浒东苑农贸市场以大数据为支撑、以新零售为依托、以服务保障民生为落脚点，构建了一个智慧农贸市场功能体系。

开展区域再生资源回收。2018年，我区累计建成再生资源回收分拣中心项目规划面积1.56万平方米，有力促进现有再生资源回收企业的改造提升；建成75个标准化网点建设，超额完成市对区66个网点的目标任务；探索再生资源回收“互联网+”运营手段，培育正信物资回收和拱墅物资回收等企业为杭州市再生资源回收骨干龙头企业。

展望2019

2019年我们将紧紧围绕区委、区政府的工作部署，着力商务系统“2+1”战略，以党建为引领，以业务为抓手，主动适应经济新常态，积极应对国内外贸易形势挑战，全力打开拱墅商务工作新局面。

探索新零售 激发商贸产业活力

探索多元发展模式，紧盯三个考核指标，优化两个产业结构，实现激发产业活力的目标。

探索多元发展模式。以打造胜利河国际化街区及大悦城新零售体验街区为重点，集结私人订制餐饮，推广体验试服务，积极打造独具杭州韵味的国际化街区；助推绿地中央广场二期新零售项目落地，加速云蚂蚁、苏宁云商等企业网点布局，通过城西银泰城智慧商圈、苏宁互联网小店等试点示范项目，推广一批创新发展模式经验。

优化内外贸易结构。优化产业结构，提前布局新能源汽车、中高端汽车，跟进我区改造拆迁进度，合理规划优质汽车企业的经营场地；助力外贸企业开拓"一带一路"市场，开展滑雪俱乐部比赛、广场交易会去库存等活动，提升外贸企业境内影响力；加强跨境电商产业集聚，依托市综试办“三新园区”创建，突出标杆园区优势，形成上塘电商小镇、智慧网谷和运河广告产业园三位一体发展格局。

加大产业政策扶持。研究制定《拱墅区商贸综合体政策扶持意见》，在商户入驻、活动开展、业务创新等方面给予大力支持，指导综合体筹建行业联盟；加强服务贸易公共服务平台建设、服务贸易信息安全及知识产权保护体系等项目的申报和资金政策；充分发挥跨境电商中央专项财政资金杠杆作用，引导资金向优质企业集聚，激发我区跨境电商内生动力。

打造新民生 建设宜居宜游城区

重点推进三个民生工程，培育一条旅游线路。

双轨并行，完善安置小区商业配套。总结试点经验，结合实际情况，对需完善商业配套的安置房小区分两种运行方案：重点建设需求条件成熟的安置房小区，按照试点建设标准进行统一规划、统一招商、统一管理、统一运营；协助对接有优化商业配套要求的安置房小区，引进品牌连锁商贸企业，并提供运营指导。

标准运营，优化再生资源回收体系。健全源头回收网络，确保完成三年回收量达9万吨、建设150个标准化回收网点目标任务；加强资源分拣利用，鼓励现有再生资源分拣中心进行机械化、智能化改造，提升科学分拣功能，确保完成1.5万方的目标任务。

严格把关，完成农贸市场改造提升。力争2019年8月底前全面完成改造提升任务；严格审核市场改造提升方案，加强巡查督查，严把农贸市场改造工程的质量，严控农贸市场改造项目的性质。

文旅结合，培育拱墅特色旅游线路。深入挖掘“拱墅新八景”资源，结合已经较为成熟的运河世遗线、运河夜游线等经典旅游线路，以及2018年全新开辟的“一山一水”旅游线路；利用拱墅近现代工业及仓储遗存资源，发挥运河天地、LOFT49文创园等以工业遗存保护与利用为特色的文创基地的旅游观光功能，充分体现拱墅旅游的独特性，打响“工业文明看拱墅”的宣传品牌。

开辟新阵地 发挥党建引领作用

结合商务工作实际，精准把握党建与业务工作的融合关系，让党建阵地“活”起来、党建品牌“亮”起来。

打造系统特色党建品牌。扎实推进行业党建工作，以“拱商先锋”党建品牌创建为载体，开展“不忘初心，继续前进”主题实践活动，打造好一个“行业党建”示范点；评选一批政治素质优、思想作风优、岗位业绩优、服务群众优和履行义务优的“五优党员”。

开展基层走访提升年活动。落实班子成员包联企业责任制，定期到企业现场调研，倾听企业发展需求，为企业解疑释难；推进党员走访入户活动，发挥“一名党员一面旗”的先锋模范作用，开展企业、社区走访，送温暖，解难题、办实事。

加强组织建设，提升干部情怀。开展干部轮岗锻炼，督促干部持续开展学习，不断总结经验提升能力度；大胆选用一批熟悉业务，想干事、敢干事、会干事、能干事、干成事，清正廉洁的年轻干部，优化干部队伍结构，激发干事创业活力。

本版供稿  周欢欢