我们这一年

全年财政总收入首破12亿元，居南部六街之首，常规税收突破亿元楼宇实现5幢，认定市级D类以上人才9名，占全区四分之一；中组部领导莅临调研党建工作；作为全区唯一街道（全省最高分）成功创建全国健康智慧养老示范点；古新河作为全区唯一河道被评为市级“美丽河湖”，并代表拱墅区参评省级“美丽河湖”；牵头编制全省首个文化精准服务区级地方标准规范——《城市街道文化站精准服务规范》；半道红社区获得市级国际化社区……一项又一项的荣誉书写着米市巷街道不凡的2018年，这一年，米市巷街道开展项目推进年、攻坚克难年、队伍建设年“三大年”活动，以项目化推进各项事业稳步较快发展，续写着又一年的辉煌篇章。

“红细胞”党建精品化 过硬支部展风采

街道全面提升改造街道党群服务中心，建成华龙商务大厦（沈塘桥社区）和夹城夜月（夹城巷社区）两个党建城市驿站。两大党建驿站立足党建网格，按照“凝聚、引领、共建”的理念，合理设计1（驿站党建共建服务保障机制”架构）+6（共建联络站、支部活动站、网格管理站、社情民意站、志愿服务站、红色加油站）+N（街域共建、指尖堡垒、智慧人社等）的功能设置，立足“小而精”，着眼共建共享，配备了电视、饮水机、微波炉、充电宝、爱心雨具、报刊书籍、急救药箱、无线宽带、针线包等设施配件供党员群众使用。同时，结合社区、共建单位及服务对象的特点，打造出集两新支部活动阵地、居民群众临时休憩、民情采集等功能于一身的“运河城市驿站”。至此，街道实现“北中南”片区党群服务中心全覆盖。2018年，完成半道红社区第十一支部、沈塘桥社区莫干第四支部、夹城巷社区左家第一支部3个“过硬支部”建设，打造半道红社区莫干山路“红色党校”、武林壹号“红色书房”、睦邻讲习点、社区水滴志愿者联盟等党建阵地，规范党员发展，抓好党员教育，实现城市党建工作有序推进。2018年5月，中组部领导莅临夹城巷区域化党群服务中心专题调研，对党员教育管理、党代表履职等工作给予充分肯定。

楼宇林立连成群 招商引资人才聚

楼宇经济是米市巷经济发展的重要引擎。2018年，街道成立全区首个楼宇企业服务中心，自主研发米企云楼宇企业管理服务大数据平台，举办上市企业联谊会、建筑业高峰论坛、银企对接会等沙龙活动。楼宇常规税收再创新高，亿元楼宇5幢，比去年增加1幢，分别为锦江大厦、华浙大厦、红石中央大厦、蓝天商务中心、美达·丽阳国际商务中心。楼宇新增规上企业5家，新增楼宇税收500万元以上企业10家。全年财政总收入首破12亿元，居南部六街之首。常规税收（不含房地产税）占比超80%。固定资产投资4.35亿元，完成率达到了272%。实际利用外资2105万美元，完成全年目标的2.63倍，排名全区同组第一。外贸出口额23.6亿元，绝对值排名全区第一。当好优质“店小二”，累计走访辖区重点企业173家次，收集意见建议100余条。加大人才招引力度，全年申报“运河英才”3名，入选2名，3个项目均已落地；走访人才重点企业216家，认定市级D类以上人才9名，占全区四分之一；落实区人才大会签约项目2个。

打造品牌“侨之家” 聚侨为侨服务精

2018年街道在大塘巷社区打造了全新的侨联活动阵地——“聚侨堂”，成了侨胞们颇为喜爱的“侨之家”，更得到了省市侨联主要领导调研并予充分肯定。

走进“聚侨堂”，只见浅色墙面的映衬下，原木色的书柜、色彩跳跃的沙发，显得十分温馨。在过道的墙面上，绘着一副“世界地图”，上面写着“世界侨，侨世界”，还有辖区侨胞的分布标志。在这个占地面积达400余平方米的空间里，设有侨联文化墙、多功能活动室、统战书吧、亲情聊天吧等多个功能区，不定期开展书画展、手工培训班等交流活动，全方位关心关爱侨胞生活，打造文化侨联。

街道还在大塘巷社区设置了近百米的侨法宣传墙，在其他社区同步设置侨法宣传栏，以此来做好侨法的学习、宣传和贯彻，全力维护侨界人士的合法权益。在传统节日之际，街道和社区都会与侨界人士共度佳节、共叙友情，并积极引导侨界人士参加社区文艺团队，以文艺汇演、书画作品展等形式共话改革开放四十周年伟大历程。此外，街道还积极引导归侨侨眷加入“米市小红帽”和“米市邻里守望”志愿者队伍，发挥侨界人士热心公益事业的特点，常态化参与平安巡防、五水共治、三改一拆、文明出行等志愿者服务活动，弘扬正能量，有力助推社区的建设和发展。

文明观察小红帽 在岗不畏晴雨时

积极开展“美丽拱墅，文明出行”活动，指导社区发动居民党员、居民骨干、志愿者等组成文明劝导队，在辖区主要交通路口对市民出行进行文明劝导，保障辖区的安全秩序。全面落实文明观察员督导机制，以锦绣社区五一新村文明观察员队伍为样本，在其余各社区全面铺开文明观察员队伍建设，每个社区配备10个文明观察员，并将文明观察员匹配到每个小区，做到每个小区至少有一名文明观察员进行检查督导，并对每个文明观察员队伍建立工作联系群，以便发现问题时形成联动机制，实现即查即改。在省、市城市文明指数测评工作中，街道承担了为数众多的考察点检查任务。街道领导高度重视，召开工作部署会，走访社区、文明单位，分解责任，着重抓好薄弱环节。街道党政办、城管、执法中队、综治、民政、运河物业及所属各社区全体动员，并发动辖区居民组成志愿者队务，对辖区进行全天候巡逻，全力支持迎检工作，开展文明劝导、清理楼道、堆积物、牛皮癣、卫生死角等不计其数，得到了上级的充分肯定。在连续降雪时，米市小红帽全体出动，铺草垫、扫雪，为辖区居民营造了良好的路面出行环境。

河道监管信息化 全民治水氛围浓

为进一步巩固深化“零直排”成果，街道全面启动“亲水工程、美丽河道”三年创建行动，统一完成项目服务外包企业招标，完成辖区内三条河道的排水口运行情况以及生活小区雨污管网分流排查，形成基础数据库。绘制雨污管网电子图，为街道打造全域升级2.0版“污水零直排街道”做好基础工作。在全区率先实施“阳光排水口”工程，四条河道的阳光排水口已增至112个。依托监控网络，在古新河、运河单独设立24个探头，在全区率先建立河道监控网络，并通过对每个排水口进行水源分类和信息公开，方便群众对河道的日常监督，形成全民监督、全民参与、全民治水的良好社会氛围。拱墅区城管局米市巷中队组建“护河者联盟”，这个组织涵盖了辖区内沿河的17家属地单位（企业）和6个社区，建立全民巡河、护河的机制，有效发挥了属地单位和市民群众的合力优势，探索出专业治理，共管共治的治水巡河新模式。2018年，米市巷中队拍摄的，讲述拱墅古新河畔几代人亲水、治水，传承不息的故事的微电影《似水流年》，荣获第十三届中美电影节年度最佳微电影。古新河在杭州市首批“美丽河道”评选中力压群雄，摘得桂冠。

街容众包全面化 美丽街容形象靓

把2018年度城区街容示范街创建创建工作与街道三大年工作目标相结合，通盘筹划，发放《告知书》300余份、约谈快递网点2家、整治出店经营60余处、清除卫生死角100余处、规范非机动车停放400余辆。在进一步提升5条道路规范化管理，打造示范道路的基础上，将湖墅南路（环城北路-文一路段）纳入到新的街容众包创建工作中，走访登记湖墅南路商业街的400余家经营户，已全部签约，签约率达100%，完成省级“街容众包”实施道路推进率达到100%、承诺书签约率达100%的目标任务。

协调交警、城管部门在东粮泊巷设置机非隔离栏，取消原有停车位，确保交通秩序通畅良好。完成围墙美化提升，深化“最清洁示范点”管理养护工作，组织特保、志愿者、执法中队人员组建“巡河小分队”，对古新河“最清洁示范点”区域进行常态化巡逻，形成日常监管机制，实现区域环境清洁、整齐、亮丽。

垃圾分类率先行 环境保护我先上

2018年以来，米市巷街道先行先试，率先在全区实施全域垃圾分类试点，实现辖区生活垃圾“三化四分”全域覆盖，大大提高了街道面貌、居民居住环境。这一年，街道坚持目标导向、动态管理，将“三化四分”列入街道“三张清单”及民生实事工程，科学划分7个社区，全面掌握辖区768家垃圾产生单位动态；这一年，街道广泛宣传、加强引导，开展主题宣传活动37余次，垃圾分类宣传率100%，参与率80％以上；这一年，街道全面开展“撤桶入巷”、“桶盖革命”、“绿袋入绿桶”专项行动，辖区内8条撤桶入巷道路，共涉及16个点位46只桶，同时街道要求每月自查自改处理“绿袋入绿桶”问题至少50处。依靠“四个到位”，形成具有米市特色的生活垃圾‘三化四分’工作模式。一是垃圾分类小区现场专管员队伍到位，覆盖率100%，专管员信息在每个小区内公示。二是志愿者服务到位，从运动式服务向常态化服务转变。三是设备保障到位，积极推进主干道垃圾桶“撤路入巷”工作。四是宣传发动到位，积极推进全民参与力度。

平安建设强保障 机制完善感安心

以网格治理促平安。作为全区网格治理试点，率先召开网格管理专项工作会议，推出街道《网格工作标准化运行手册》，规范流程、标准治理。加强对四个平台的综合运行，完善数据运用、科学比对，精准施策。开展“雪亮工程”行动，提升改造辖区700余个监控探头。法治建设成效明显，是主城区唯一获得全市法治乡镇（街道）创建示范单位荣誉的街道。

建立全区首个街道级微型消防站，创新采用最新VR技术营造仿真的起火、灭火、逃生现实场景，根据现场“火情”，以实际操作帮助体验者掌握安全逃生技能。通过定期模拟演练、多举措宣传、严格执行“全天候、无缝隙、全覆盖”24小时微型消防站值班制度等巡查机制，做到“人、物、事”的远程实时监控和管理，对发现火情即刻启动“135”快速反应机制，即一分钟响应启动、三分钟到场处置、五分钟增援力量协同作战。最大限度实现了街道消防工作的自我管理、自我服务、自我提高，使群众安全感及满意度得到有效提升。

文化课堂育九年 美名已是千里传

米市文化大课堂举办自2010年，由街道面向辖区居民免费公益举办。每年大课堂会根据前期需求调研，提供精准服务，开设春季、暑期和秋季三季课程，每季课程有12余种门类，分别针对老中小各年龄段。课程中有葫芦丝、老年英语、太极拳、老年书法、老年国画等适合老年群体的，也有弘扬传统文化的非遗课程“米市剪纸”和“手工编珠”，更有适合小朋友的少儿乒乓球、少儿书法等，年轻人则可以在这里练瑜伽、跳民族舞。在家门口就能上到自己想学的课程是米市居民的一大“幸福”。如今，米市文化大课堂成为杭州市文化馆的培训分校，每年坚持服务辖区居民达8000余人次，当初的文化惠民政策已经变成了老百姓惦念的“心头好”，更成为了米市“幸福文化”的招牌！

民生服务暖人心 争做幸福米市人

老百姓的生活幸福指数，不外乎“衣食住行”。在街道，尤其在半道红社区，你可以感受到浓浓的国际化氛围，和外国友人一起庆祝传统节日，参与民俗文化活动。作为2018年度“杭州市国际化社区示范点”，半道红社区全面完善双语标识设置，在社区服务点都放置双语宣传资料，方便外国友人获取公共信息。设立全区唯一一家“境外人员服务之家”，为外国友人提供咨询、指导属地备案、外籍志愿者登记等贴心服务。

老人们可以在阳光老人家享受到温暖贴心的养老服务。专门打造“阳光大管家”信息系统，全市首家接入市智慧养老助餐系统。运营好大塘巷、锦绣两个社区的“阳光老人家”，实施为老服务“50100”行动计划，组建全市首支邻里为老服务志愿者队伍——“大塘邻里·阳光好帮手”，实现为老服务一对一匹配、点对点服务。老人们还能时常享受到免费的公益理发服务。2018年以来，街道“雷锋公益理发”结对理发店（永琪湖墅店）、街道“雷锋角”、水滴志愿联盟、社区文化家园等均定期开展公益理发活动，老人们在家门口就能享受到免费的理发服务，累计已服务老人达百余人次。近日，米市巷街道首台既有住宅加装电梯暨浅水湾35幢3单元电梯正式投入使用，大伯大妈们再也不用费劲爬楼梯了。

2018年以来，米市巷街道积极探索构建以党组织为核心，居委会为主导，业主委员会、物业管理企业等多元治理主体共同参与的城市基层治理格局，大力破解基层工作难题。

设立“同行三方汇”实行实体化办公，在全区率先成立首个实体化业委会“红色党支部”——红石中央花苑业委会党支部。创新“三三三”工作法，即建立“三张清单”（责任清单，民意清单，破难清单）、推动“三个起来”（规范强起来、工作联起来、业主凝起来）、实现“三大联通”（速办快通、及时沟通，有效疏通），成功化解了新华园业主通行难题，实现邻里三年僵局破冰；调解白马公寓业委会与物业纠纷，协助新一届业委会选举顺利完成；协调解决了昆仑公馆因地铁建设而造成开发商和物业之间难题问题20余起；全年先后有序推进11个业委会筹备、换届和选举工作等一系列基层治理难题，树立起党建引领三方协同新样本。

幸福文化也是街道的一大招牌。除了米市文化大课堂，街道今年新成立全区首个“龟壳丹青”非遗文献阁，闻名遐迩的高氏照相机博物馆也正式成为中国博物馆协会会员，加上街道辖区的社区文化家园等文化服务基地，米市巷街道已实现全域文化服务阵地机制。以后，米市居民又多了几个感受米市幸福文化的好去处。

“三深三耕”抓创新 打造南部新样板

在新的一年里，米市巷街道将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以街道机构职能改革为契机，进一步解放思想、争先创优，努力打造“深耕南部”实践样板。

深挖空间功能 耕美环境

耕美宜商环境，重点抓好安商亲商与招商选商，精准服务23幢商务楼宇，打造应用“米企云”企服平台2.0版，进一步浓厚辖区营商氛围。以数字经济为主攻方向，以武林壹号8万方楼宇为主要战场，积极对接滨江、绿城两家企业，全力引入优质高端企业，打造“数字经济版武林壹号”，构筑起驱动辖区数字经济高质量发展的新高地。耕美宜居环境，重点提升“硬环境”与“软环境”。大力推进大塘、叶青苑等老旧小区环境提升改造，创新实施农贸市场垃圾无害化、公共厕所无臭化，

全力推进电梯养老保险和电梯加装工作，不断提升改造全域秀美环境。以三方协同为引领，制定发布“物业管理服务指数白皮书”，通报排名，督促整改，以物业水平新提升来促进群众居住满意度、环境获得感的新提升。

深谋体制机制 耕优服务

耕优服务效能，深化“最多跑一次”改革与街道机构职能改革。探索推行为民服务的米市“家速度”办事机制，即“不出户居家办”、“家门口就近办”、“老人家方便办”，切实让辖区百姓办事、企业审批提速增效。街道机构职能改革以改革方案为导向，着力聚焦“1+3”（党建引领、公共管理、公共服务、公共安全），扎实推动街道体制改革全方位落地，同步谋划实施“1+3金点子”创投项目，大力发展与“1+3” 职能职责相对应的社会组织，引导社会力量深度参与体制改革再构。耕优服务品质，进一步耕深阳光老人家与米市幸福文化建设。不断完善“阳光好帮手”服务机制，以“大塘邻里”为模板，全域发动壮大养老服务邻里志愿者队伍，打响精准匹配型的“米市邻里守望”服务品牌。以大运河文化为核心特征，加强社区文化家园和群众文体团队建设，打造一批“没有围墙的非遗馆”，推出“半道墨红”、“锦绣诵诗”、“米市听琴”、“夹城问茶”等文艺主题项目。同时以文化传承为纽带，打响“聚侨堂”品牌，深化楼宇统战工作，擦亮米市幸福文化金名片。

深化基层基础 耕实网格

耕实党建网格，既从“大”处着眼，着力深化街道“大工委”、社区“大党委”机制，打造党建教育、文化惠民、志愿服务、两新党建等“四大共建基地”，让大党建的阵地、活动、作用等看得见，办得活，过得硬。同时从“小”处着手，着力深化“党建红细胞”工程，提升基层党组织的组织力，实施“全心全驿”工程，即全域推广街道、社区、行业、两新组织等党群服务中心、运河城市驿站等阵地建设，完善功能布局和常态运行机制，让大党建在辖区更好地凝聚党心民心。耕实平安网格，实施网格“责任之标”，以“平安米市卫士”为载体，以消防安全、食药安全等突出问题为主线，完善“全科网格标准手册”，不断完善基层网格治理规范化、标准化建设。全面落实网格“运作之本”，以“一体两翼”为抓手，选取基层治理的重点行业、重点片区为试验田，探索构建基层网格“三大机制”（常巡常查的发现机制、立整立改的处置机制、入脑入心的宣传机制）作为“基层网格运作蓝本”，全面落实“人防、技防、心防”工作，维护辖区和谐稳定。

本版供稿 邵雁心