运河景观带义桥样板段效果图

康桥街道党群服务中心

平安桥社区选房抽房

安置房开工建设

康桥健康产业园效果图

建设中的顺丰创新中心

2018影响康桥10大事件

岁月铭刻奋斗的艰辛，时代印证铿锵的脚步。2018年，是康桥街道发展进程中极不平凡的一年，是经受考验、战胜困难的一年，是适应新常态、奋力新作为的一年。这一年，在区委、区政府的坚强领导下，康桥街道认真学习党的十九大和区委七届四次全会精神，不断深化“八八战略”实践，重点围绕区委“六大专项行动”，以“强基础、补短板”和项目攻坚为主载体、“八大攻坚战”为重点，团结带领全街党员干部以克难攻坚、迎难而上的拼劲和激情创业、争先进位的豪情，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，全街经济社会发展取得了新的进展。

半山电厂启动去工业化改造

2018年11月7日，拱墅区人民政府、杭州市运河综合保护开发建设集团有限责任公司、杭州华电半山发电有限公司三家举行签约仪式，正式启动半山电厂去工业化改造工程。半山电厂坐落于康桥街道拱康路98号，联结着杭钢新城和运河新城，去工业化改造工程主要包括冷却塔系统改造、厂内架空输电线路改为地下电缆敷设、噪音治理、厂区环境提升等内容，计划于亚运会前完成改造投产使用。实施半山电厂去工业化改造工程，不仅是大城北开发建设的重大项目之一，也是关系着康桥产业转型升级、经济社会发展的重要工程，对康桥区域整体环境优化提升具有极其重要的意义。

大运河文化带义桥景观样板段开工建设

运河东岸景观带样板段（康桥路-宣杭铁路）已于2018年全面开工建设，位于康桥街道下塘路以西、昌运桥以北，该区域原有义桥码头，曾是杭州城北粮、盐、丝、茶等的重要码头及客运集散地，南北约长630米。现存宝积寺位于项目北部，也是京杭大运河进入杭州市区的第一门户 “运河入杭第一寺”。样板段的打造分为打造绿化景观和运河民俗文化街区两个阶段，绿化景观部分率先开工，将打造紫藤花廊、梅花岭、银杏林等主题鲜明的观景体验，并对宝积寺周边进行修缮。运河民俗文化街区计划打造成为国学文化、状元文化及运河民俗文化的集中展示区，样板段整体设计按照“大运河文化带建设的生态示范走廊”、“国际品质的滨水开放空间”的战略定位。

邵逸夫医院大运河分院落户康桥

2018年12月12日上午，浙江大学医学院附属邵逸夫医院大运河分院项目签约仪式在拱墅区政府举行，标志着邵逸夫大运河分院项目正式落户拱墅康桥。该项目位于大运河新城核心区，东至俞家桥河，南至杭钢河，西至拱康路，北至马桥路，将建设成为一家拥有1500张床位，能满足城北各层面、多样化医疗需求，医疗设施技术先进、医疗队伍素质优良、运行保障机制完善的非营利性三级甲等综合性医院，也是康桥健康产业园的核心项目，将本项目打造成为推动拱墅区健康产业发展的龙头，填补大城北地区高端医疗资源的空缺。

集体企业签约拆房“双清零” 保障智慧网谷等重点项目有序推进

2018年11月20日，随着最后两家企业房屋的拆除，标志着康桥街道圆满实现集体企业征迁拆房全域清零。康桥街道树立“机遇是抢出来的”理念，分智慧网谷、集镇、康桥路沿线、地铁项目、杭钢新城以及运河新城6大区块统筹推进，成立六大征迁区块指挥部，建立班子成员包干机制，设立政策协调组、维稳及矛盾化解组、后勤保障组、督查考核组等四个小组，同时针对企业腾房交房成立街道拆房专项工作小组，与社区“双管齐下”，掌握未腾房原因，帮助解决实际问题，最终实现全域集体企业征迁拆房双清零完成交地。

智慧网谷小镇位于拱墅区，北起金昌路，南至石祥路，西起拱康路，东至上塘河，约3.4平方公里，已集聚新浪、联想、顺丰、天鸽等一批数字经济领军企业，为康桥产业转型升级带来了重大的发展契机。康桥村地块涉及杨家门、李佛桥原已征迁的22幢房屋的拆除交地，由街道领导班子、社区班子、支部书记、居民组长等人员组成五个工作组，分片包干，于9月底完成老年过渡房的搬迁，智慧网谷全面完成征迁交地，全力保障重点项目有序推进。

平安桥整村迁新居  两大安置房项目顺利开工

2018年5月20日，随着平安桥第三批167户完成选房、抽房工作，标志着康桥街道平安桥社区380户居民的回迁安置工作圆满收官。平安桥社区是运河新城范围内率先启动农户拆迁的社区，在2015年完成整村拆迁清零，而其安置房由于受杭州炼油厂安全距离的影响无法按时交付使用，加上安置房周边基础、商业、生活等配套设施不完善等因素影响，最早签约的农户已在外过渡达十年之久，居民群众盼望早日回迁的愿望十分强烈。在区委、区政府的大力推动协调下，街道、社区、运指与相关部门反复研判，制定方案，攻克了一个个难题，十年过渡终于喜回家。

2018年9月28日和12月21日，运河新城（拱墅范围）核心区西杨C地块安置房项目和独城安置房区块正式启动开工建设。两大安置房项目首次采用“全过程代建”（EPC）模式，并引入业界知名房开企业——绿城集团参与建设，将打造成为拱墅“精品安置房项目”标杆。

整治建设展新颜  宜居康桥惠民生

2018年，康桥街道将党群服务中心建设作为街道年度重点项目，已于12月26日正式启用，为运河沿岸新添一个红色新坐标。中心以党群服务为主线，融合便民服务、文化服务、公共服务、四个平台为一体，进一步实现党群服务的示范性和功能性，成为真正居民家门口的“最多跑一次”。

康泽苑小区被列入2018年“美丽拱墅”专项行动22战区之一，街道以此为契机，以小区的基础设施改造和环境景观提升为中心，辐射至康盛苑、康锦苑小区。针对社区居民最为关心的重点问题，先后开展了停车整治、周边商铺整治、堆积物清理、电瓶车乱停放等专项整治工作，同时进行康泽苑外部景观提升、电梯提升、智能安防提升等15项民生工程，有效提高了居民生活品质。

吴家墩社区保留农居点是拱墅区唯一整村保留提升整治的社区，以打造具有江南特色、农耕气息、传承记忆的现代城市村落为目标，提升整治范围包括4个小区，共有466户，涉及立面整治、绿化景观、截污纳管、智慧安防等项目。通过大半年的努力，吴家墩保留农居点硬件提升改造已基本完成。

12月16日，康运社区阳光老人家正式对外开放，占地1000余平方米，是老年居民一个共同的新家。设有老年食堂、老年大课堂、康复理疗中心、阅览室、书画室等两厅堂、三中心和六大功能区以及12张老年人午休床位。为了提供更为专业的服务，社区特意聘请第三方专业服务机构进行运营，今后将定期开展老年服务和各类培训活动。

地铁4号线拱康路站开工建设

地铁4号线二期工程拱康路站项目东至拱康路，南至平安桥路，西至平安桥河，北至半山电厂，出站口位于平炼路和拱康路交叉口，沿平炼路东西向布置，预留与规划14号线换乘条件，为地下二层岛式车站，总建筑面积13413平方米。已拆迁企业14家，其中国有企业4家、集体企业10家，拆除建筑面积3万余平方米。5月28日，地铁拱康路站项目、康桥路沿线区块清零。该项目的建成，对进一步完善城市交通网络体系，加快康桥与主城区及周边区域的联系，缓解康桥区域交通拥堵压力，带动康桥区域开发建设，改变康桥百姓出行方式，更好地服务于杭州2022年亚运会具有重要意义。

小区业委会实现零的突破  三方协同治理形成新合力

2018年辖区康泽苑、康盛苑、康锦苑、运河之星四个小区完成了业委会组建工作，实现小区业委会零的突破，标志着康桥街道小区治理由居委会、物业企业两方治理到业委会参与的三方协同治理的实质性转变形成新合力。康运社区业委会独具混合型回迁安置社区特色，有党建引领下的经合社参与，委员身份有社区两委班子成员、楼道长、小组长、企事业人员，广泛性、代表性强，群众基础扎实。运河之星小区是街道首个商品房小区，1400多位业主来自五湖四海，具有身份层次多样、需求诉求各异等特点。

十四中教育集团领航康桥品质教育

2018年9月2日，位于康桥街道龙腾街的浙江省杭州第十四中学附属学校正式迎来首批学生，是康桥首家九年一贯制学校，也是目前拱墅区唯一一所正式开班的九年一贯制学校。该学校由拱墅区教育局和杭州第十四中学教育集团合作办学，以百年名校——浙江省一级重点中学杭州第十四中学作为依托，共享杭十四中最优质的教育教学资源，将发展以管弦乐和篮球、乒乓球为突出特色的学校，从小学开始衔接杭十四中的突出特色，设有STEAM创客空间、数字化地理教室、科学实验室等特色教室，优质的教育教学设备在同类学校中属佼佼者，是康桥人家门口的名校。

“春风驿”计家、康盛蓝领公寓将迎新居民

拱墅首个蓝领公寓“春风驿·康桥”位于康桥街道康盛苑小区内（康桥路310号），是拱墅推出首批蓝领公寓，首次推出的房源共计720间，根据租赁者不同的需求，分别有单、双人间可选，公寓设计为地中海风格，配以全新家电、家具。

拱墅第二个蓝领公寓“春风驿·计家”位于康桥街道计家社区马家桥街88号，整个蓝领公寓由69栋农居房组成，改造后房间数共有1380间。通过改造设计、

合理分区、紧凑布局，努力营造出一个年轻化、充满活力的生活区，高绿化覆盖率也给居住者带来舒适宜人的体验感。每个房间均安装了智能电子锁以及WIFI全网覆盖，可以让租赁者拎包入住。

2019新征程上戮力前行

康桥街道已蓄势待发多年，破茧亟待成蝶，这片曾经的“开发洼地”终于迎来了发展的“春天”。2019年是新中国成立70周年，是深化机构改革的第一年，也是全面开启“立”的征程关键之年。面对大城北大运河大开发的重大历史机遇，街道既要坚定信心再发力、主动作为、彰显全局担当，又要保持清醒再创业、务实作为、勇担历史重任，奋力书写新征程的华美篇章。2019年康桥街道将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，顺应大城北崛起历史性机遇，坚持稳中求进工作总基调，围绕区委“6+4”专项行动总体部署，以“五大工程”为抓手，全面开启“立”的征程，自觉在深化“八八战略”实践中当好大城北崛起的先行者和“运河沿岸名区”建设的排头兵，加快推进“活力、富足、宜居、和谐”四个新康桥建设。 

回首来路豪情满怀，新起点上戮力前行。围绕夯实“立”的基础、担当“立”的使命、构建“立”的框架、强化“立”的作为和提升“立”的能力这五篇“立”的文章，2019年我们将重点实施“五大工程”，努力推动各项事业取得新的突破，为加快推动大城北崛起打下坚实基础。

实施党建提升“桩基工程”

万丈高楼，桩基先行。以党员为“桩”，以支部为“基”，全面夯实基层基础，不断提高党建引领社会发展、基层治理、公共服务等功能。四大桩基，六项重点。筑牢“组织、队伍、机制、阵地”四大桩基，打造坚如磐石、根深叶茂的红色堡垒。探索区域化党建共建格局、经合社党组织规范化标准、混合型回迁安置小区党员管理、党建引领三方协同治理机制、红色先锋行动以及街道-社区-小区三级党建阵地建设等六大党建重点，逐步构建突显康桥特色的基层党建新格局。分类推进，试点先行。按整村回迁安置小区、混合型回迁安置小区和保留农居点小区三种类型精准实施，充分发挥党组织的“基础桩基”、党员干部的“发展桩基”、党群联心的“和谐桩基”作用。重点将吴家墩作为试点社区，派驻专职党建指导员，探索建立以“三联三化三创”（即共建联动、活动联办、党员联管，阵地标准化、制度规范化、作用实质化，创一流社区级党群服务中心、创一流党员干部队伍、创一流工作业绩）为主要内容的工作机制，进一步提升基层党建组织力。改革创新，规范运行。以机构改革和股社分离为契机，按照“6+3”设置完成街道机构改革和职能转变，全面完成康桥村、谢村、蒋家浜、吴家墩、永和等剩余5个“股社分离”，厘清街道、社区、经合社各项工作职能，进一步推动街道大工委和社区大党委建设，不断完善区域化大党建，进一步提升党建统领水平。突出党组织政治功能和党员教育管理，并探索经合社“领头雁”培养和后备力量“准入”路径，持续提升基层党建组织力。充分发挥街道党群服务中心主平台作用，完善社区、小区、驿站等阵地建设与运行，使党建元素渗透到方方面面。

实施基层治理“四化”工程

以网格化、项目化、清单化、智能化为载体，推进基层治理框架软硬件升级，进一步构筑共建共治共享的社会治理格局。深化网格化治理。在股社分离时和社区建制调整前，按照党建网格和综治网格融合的要求，不断优化街道、社区两级网格管理机构，完善网格设置布局，充实强化专、兼职网格员队伍，切实让问题在网格发现、在网格处置。按照全域网格化要求，以四个平台综合指挥室为数据中心，统筹布局基层治理一体化智慧安防平台。探索“4+2”网格化治理试点体系，形成“开放共享、区域覆盖、功能互补”网格化治理模式，并由点及面、全面铺开，着力解决各类问题。深化三方协调治理。巩固康运社区党建引领三方协同治理成效，加快组建平安雅苑、康晓人家、康馨苑等3个小区红色业委会，进一步建立完善回迁安置小区三方协同治理机制。提升吴家墩社区物业管理服务水平，巩固保留农居点综合整治成果。重点培育枢纽型、支持型社会组织，充分发挥社会组织参与社区治理的积极作用，提高承接社区各项服务的能力。深化平安稳定建设。持续推进“平安康桥”建设，加强对小区流动人口管理，对符合要求的小区建立出租房旅馆式管理机制。严格落实安全生产责任制，继续做好消防基础设施提升改造。进一步聚焦信访积案顽症，组建专门的队伍力量，合力攻坚，力争加快化解一批积留的历史难题，全力保障安全稳定。

实施重点项目推进工程

切实加快推进产业平台、项目建设，加大企业服务力度，稳税源、引项目，推动产业转型升级，不断激发经济发展活力。力争全年总税收6亿以上、增长10%，高新技术产业增长20%，楼宇总税收增长10%以上，平台项目、招商引智、科技创新等主要经济指标有大的突破。加快重点项目建设。10%留用地项目攻坚是街道2019年经济发展的主抓手，建立书记主任“双组长”专班，实行项目包干、责任包干，并列入经合社年度考核主要内容。积极探索留用地项目合作路径，加快条件具备的留用地项目落地，引导有能力自持开发的项目“攀高亲”“引优商”，达到良性运行。全年计划推进前期项目5个、开工项目2个、续建项目5个,竣工和投用项目2个。有序推进顺丰创新中心、吴家墩外来公寓二期、康桥村商业用房、金渝、金宸房地产项目进度等重点在建项目。积极跟进义桥新文合作商业用房项目、吴家墩加油站、谢村留用地等项目，力争实现财富大厦复工。加快产业平台建设。围绕健康产业园定位，坚持规划设计和产业招商相结合，通过招商推介会等形式，加快推进招商洽谈，明确合作伙伴。结合留用地三年行动计划，依托邵逸夫医院大运河分院项目，重点加快园区4块留用地的各项前期工作，坚持好中选优，推动各个项目实质性启动。同时，加快启动产业园内道路、河道等基础设施建设，优化提升产业园整体环境。强化企业精准服务。落实“千人千企”走访机制，重点做好50万以上税收企业的对接服务以及拆迁重点税源日常管理，确保拆迁企业税收不流失。加快康城工业园，蒋家浜工业园，祖玛大厦等现有物业腾笼换鸟，落实万国、凯大、和良等“大树”、“小巨人”企业服务专员制度，帮助解决协调用地用房。加大“6+2”产业培育力度，引导优质企业积极申报高新、科技、人才等一系列扶持政策，进一步营造优质的暖商氛围。

实施干部提升“双过硬”工程

通过创载体、搭平台、转作风，推动干部队伍政治过硬、本领过硬。创新教育载体。完善干部教育培训体系，深化“新康桥讲习所”机制，常态化举办“康桥论坛”和“领头雁”示范培训班等，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，突出学中干、干中学，不断提升干部的政治思想和理论素养。搭建干事平台。深化“比学赶超、争当标兵”和“百千万”大调研大走访，继续开展以决策在一线落实、服务在一线体现、问题在一线解决、成效在一线检验的“四个一线”为主题的“联社服务日”活动，努力在实践中锻造勇往直前的铁军队伍。探索在社区建立“年轻干部成长基地”，试行“导徒结对”青年干部培养模式，不断加强年轻干部队伍建设。转变工作作风。巩固“兴五风破三慢”行动成果，持之以恒加强党性党风党纪教育。坚持高压正风反腐不动摇，探索“事后调查”向“事前教育、事中提醒”转移的教育形式，重点督查各项规章制度执行落实，运用好监督执纪“四种形态”，强化正向激励，进一步营造风清气正的政治生态。

实施民心实事工程

坚持以人为本，加大民生各领域投入，积极回应群众需求，让群众共享发展成果。推进回迁安置小区整体提升。巩固康泽苑、吴家墩“两大战区”提升整治成果，全面推进康盛苑、康锦苑、平安雅苑、康和嘉苑等回迁安置小区综合环境、物业管理、智慧安防等整体提升改造。优先布局吴家墩、平安桥、康乐3个社区“阳光老人家”，新建街道级乡愁文化陈列馆、社区“村史馆”、文化家园等民生项目。主动跟进西杨C地块、独城两大安置房项目建设，及早谋划谢村社区整村回迁安置工作。提升公共服务能力。整合街道党群服务中心、四个平台、文化家园、便民服务中心等“四大平台”资源，为群众全面提供集党建、文化、综治、便民服务等于一体的综合、便捷服务。深化“最多跑一次”改革，推行“全科社工、全科服务”，全面推进“一窗受理”向社区延伸，推动群众办事事项进一步下沉。积极挖掘大运河文化的深厚内涵，主动培育融入大城北开发建设的文化品牌，通过文化影响力和辐射力，加快推进“人的城市化”。不断优化城市环境。继续推进“美丽康桥”建设，全面巩固“污水零直排”成果，开展9条“美丽河道”、6条“生态廊道”创建，实现河道“岸绿、水清、流畅”。协调加大对渣土车、工程车运输管理力度，强化回迁安置小区精细化管理和拆后利用地块长效管理，继续推进“四边三化”、“三改一拆”等环境综合整治，确保辖区环境更加整洁有序。

本版供稿  张韵