信息索引号 K1493206-6/2018-14387 公开方式 主动公开
发布机构 区府办 公开范围 面向全社会
备注/文号 下政办函〔2018〕5号 公开时限 长期公开
生成日期 2018-07-10 发布日期 2018-07-10
登记号 AXCD01-2018-0003 有效性 失效
附件 杭州市下城区人民政府办公室关于印发《下城区高新技术企业培育三年行动计划(2018—2020年)》的通知
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杭州市下城区人民政府办公室关于印发《下城区高新技术企业培育三年行动计划(2018—2020年)》的通知

发布日期: 2018-07-10 16:32:36 点击率:

区政府各部门、各街道办事处、各直属单位:

《下城区高新技术企业培育三年行动计划(2018—2020年)》已经区政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。


杭州市下城区人民政府办公室

2018年6月28日


下城区高新技术企业培育三年行动计划(2018-2020年)

为深入实施创新驱动发展战略,全面贯彻落实杭州市高新技术企业培育三年行动计划,完成全区“国家重点扶持领域的高新技术企业”(以下简称“国高企”)数量三年倍增目标,提升我区科技型企业的质量和效益,结合我区实际,制定本行动计划。

一、发展目标

坚持把创新作为引领发展的第一动力,以培育发展“国高企”为主抓手,集聚一批高层次人才和企业,形成新产业、新技术、新业态、新模式深度融合,提升经济发展新动能,推进产业向高质量发展,让产业创新活力涌现,为建设全域中央商务区提供有力支撑。“国高企”数量在2017年基础上实现三年倍增,到2020年达到160家,力争达到170家。到2020年高新技术产业增加值占规上工业增加值比重从2017年的74%增加到83.9%以上,高新技术产业投资规模增长,产业结构不断优化。

二、重点任务

(一)狠抓“国高企”培育库建设

1.合力挖掘培育一批科技型企业。对照“国高企”的认定标准,根据企业名称、注册经营范围、知识产权、研发费用占销售收入比重、高新产品销售、企业所得税纳税情况等指标,从工商注册、财税记录、科技资质申报、日常走访了解等多渠道去挖掘基本符合申报条件、具有申报意愿的科技型企业,特别是从市级高新技术企业和科技型中小企业中深入挖掘一批,积极动员企业申报“国高企”,纳入培育库,进行跟踪对接,主动服务。〔责任单位:区经旅局、区科技局、区财政局、区统计局、区市场监管局、区国税局、地税下城分局、各街道办事处〕

2.加大力度引进一批科技型企业。进一步加强科技招商力量,加快引进一批准“国高企”和具有成长潜力的科技型企业,在源头上抓好科技企业招引工作。深入实施新一轮“513”武林英才计划,加快推进区“1+7”经济扶持政策实施,加强财政资金引导和激励效应,引进一批科技人才和科技企业落地下城。完善科技企业安商稳商机制,防止成长型科技企业“跑冒滴漏”。〔责任单位:区组织部(人才办)、区经旅局、区科技局、区财政局、区商务局、区统计局、区市场监管局、区国税局、地税下城分局、各街道办事处〕

3.鼓励第三方机构开展服务。加强与创投机构、创业媒体和创业创新服务机构合作,鼓励机构引进优质企业落地下城。提高科技中介机构的专业服务能力,鼓励开展“国高企”认定申报服务;对服务成效特别突出的科技中介机构给予奖励。〔责任单位:区科技局、区财政局、区商务局、区国投集团〕

(二)全力推动企业创新发展

1.支持企业知识产权创造。加大对企业发明专利、实用新型、软件著作权等知识产权申报授权的财政支持力度,加快专利示范试点企业培育,推进企业加快知识产权贯标,对获得国内发明专利的企业、非企业按照相关政策给予补助。〔责任单位:区科技局、区财政局〕

2.择优扶持做强一批科技型企业。推动传统服务业转型升级,加大高新技术改造,促进金融、商贸、文化、健康等产业与科技创新深度融合,加大省科技型中小企业、市级高新技术企业的培育力度,每年新增70家以上;深入开展杭州市科技型初创企业培育工程,动员组织企业申报不少于30家以上。择取一批具备良好基础条件的科技型企业,在研发费用投入、知识产权、研发机构、融资担保等方面给予政策支持,全力引导和激励其向“国高企”标准提升,培育壮大高新经济动能。〔责任单位:区委宣传部(文创办)、区发改局、区经旅局、区科技局、区财政局、区商务局、区跨贸小镇管委会、区电竞小镇管委会、各街道办事处〕

3.支持企业建设各类研发机构。鼓励企业开展产学研联动,充分吸收利用高校院所科研技术成果,建立省、市、区级企业研发中心,省级(重点)企业研究院、国家工程技术研究中心、国家重点实验室等研发机构,引导和鼓励企业加大高端人才引进,开展前沿核心关键技术攻关,壮大企业技术创新竞争力。〔责任单位:区经旅局、区科技局、区财政局、各街道办事处〕

(三)推动创新创业平台高质发展

加快推进跨贸小镇、电竞小镇、中国互联网影视产业园等重点招商平台建设,围绕跨境电子商务、电竞产业、互联网影视等上下游产业链引进一批高新技术支撑型企业,加快形成产业平台集聚效应。着力提升“众创空间+孵化器+产业园”的孵化平台体系,提升创新中国产业园能级,发挥园区运营公司能动性,在壮大规模的同时花大力气引导社会运营主体加强科技招商,推进园区空间“腾笼换鸟”、“筑巢引凤”,向“国际化”、“专业化”、“品牌化”转变,丰富平台创新要素,提升增值服务,吸引更多创新型企业入驻发展。加强政策支持,对空间、孵化器、园区等平台引进和培育“国高企”进行奖励,开展科技平台评价工作,对绩效排名靠前的进行奖励。〔责任单位:区委宣传部(文创办)、区发改局、区经旅局、区科技局、区财政局、区商务局、区跨贸小镇管委会、区电竞小镇管委会、各街道办事处〕

(四)推动高新技术产业和未来产业投资增长

完善和优化高新技术产业投资环境,招引重大高新技术产业项目,重点推进电子信息、生物与新医药、航空航天、新材料、高技术服务、新能源与节能、资源与环境、先进制造与自动化等国家重点支持高新技术领域产业发展。积极培育人工智能、虚拟现实、区块链、量子技术、增材制造、商用航空航天、生物技术和生命科学等未来产业,支持传统产业转型升级。〔责任单位:区发改局、区经旅局、区科技局、区财政局、区商务局、区跨贸小镇管委会、区电竞小镇管委会、区城投集团、各街道办事处〕

(五)完善创新创业服务体系

1.强化创新创业政策落实。落实好“国高企”的优惠政策,切实执行好“国高企”减按15%的税率征收企业所得税及企业研发费用加计扣除政策。按照市相关政策落实扶持资金配套,对在省科技厅云服务平台提交“国高企”认定申请,并通过专家评审(不含重新认定)的企业,对获得科技部“国高企”申报认定(不含重新认定)的企业按照《杭州市高新技术企业培育三年行动计划(2018—2020年)》(杭政办函〔2018〕64号)给予补助。对通过再次认定的国家重点扶持的高新技术企业,按照《关于推进科技创新创业的实施意见》(下政函〔2018〕28号)给予补助。〔责任单位:区科技局、区财政局、区国税局、地税下城分局〕

2.全面提升店小二服务。牢固秉持店小二理念,贯彻“最多跑一次”改革精神,深化对科技企业和科技人才的服务,营造最优的政务服务环境。加强楼宇园区、企业走访,不断充实完善“国高企”培育库,精准锁定培育对象,实行专员服务,通过开展“键对键”网上沟通,“面对面”细致辅导、印发宣传资料、培训讲座、专家辅导等多种方式,方便企业及时掌握申报要点和管理要求,为企业答疑解惑。〔责任单位:区委组织部(人才办)、区委宣传部(文创办)、区经旅局、区科技局、区财政局、区商务局、区跨贸小镇管委会、区电竞小镇管委会、区国税局、地税下城分局、各街道办事处〕

3.加强金融和人才服务。发挥产业扶持基金、科技创新创业基金、劦程融资担保公司的引导和杠杆作用,扩大对科技型企业投资力度、担保范围和规模,进一步优化科技型企业的投融资环境,并积极引导和鼓励民间资本投资支持科技型企业的创新发展。加大对全区重点高新技术企业的支持力度,促进优质资本、项目、技术和人才集聚。

充分发挥浙江·杭州国际人才交流与项目合作大会、中国杭州西湖国际博览会、世界杭商大会等省市活动平台的聚才作用,引进一批具有影响力的科技人才来下城创新创业。支持社会组织举办创业大赛、创业路演、创新沙龙等各种类型的创新创业活动,充分宣传推介下城创新创业环境和政策,加强人才汇聚效应。〔责任单位:区委组织部(人才办)、区科技局、区财政局、区国投集团〕

三、保障措施

1.统一思想、加强组织领导。要充分认识到“国高企”培育任务的重要意义,坚决完成市政府下达目标任务,乘势而上,抓住机会提升我区高新经济发展能级。建立区科技创新工作领导小组(具体名单见附件1),充分发挥领导小组统筹协调作用,形成以区领导牵头的定期会商机制,强化各部门、街道、园区平台等联动,及时解决“国高企”培育工作中出现的各种困难和问题,切实形成合力,完成各项工作目标任务。〔责任单位:区科技创新工作领导小组〕

2.狠抓落实、完善考核机制。将“国高企”培育认定、高新技术产业增加值等市级下达目标任务进行进一步分解,纳入对各部门、街道的工作考核,实行定期检查通报制度,强化各部门、街道的主体责任。〔责任单位:区委办(区考评办)、区科技创新工作领导小组办公室(区科技局)〕

3.加强保障,完善工作机制。区科技局要牵头做好全区科技型企业的排查摸底工作,联合税务部门做好对培育库内企业的申报辅导工作;工商、税务、财政、统计、街道、各招商平台等相关主体要从自身相关工作中,持续深入开展高新企业挖掘引育工作,保持信息互通互联。区财政局要落实“国高企”培育申报补助、认定奖励等政策的资金保障。各部门、街道、园区平台要加强政策宣传工作,全方位无死角提升政策知晓度,营造浓厚的创新氛围,激发企业创新发展动力,有效提高全区高新技术产业发展水平。〔责任单位:区科技创新工作领导小组成员单位〕

本行动计划自2018年7月28日起施行,有效期至2020年12月31日。


附件:1.下城区科技创新工作领导小组组成人员名单

2.工作任务分解表


附件1


下城区科技创新工作领导小组组成人员名单


组  长:柴世民

副组长:林炳达、唐  锋

成  员:王振霄  区委办(区考评办)

祝  华  区政府办

郑天华  区委组织部(人才办)

李西文  区委宣传部(文创办)

房雪峰  区发改局

孙丽萍  区经旅局

杨  军  区科技局

蔡延平  区财政局

江海灵  区人社局

陈琴箫  区商务局

邵兰珍  区统计局

陈利平  区市场监管局

肖军文  区跨贸小镇管委会

王跃平  区城投集团

俞  康  区国投集团

卢  诚  区国税局

吴  非  地税下城分局

伍  洲  天水街道

章  柯  武林街道

宋震跃  长庆街道

毛  欢  潮鸣街道

胡真鹏  朝晖街道

卢  栋  文晖街道

孔  奇  东新街道

程晓东  石桥街道(区电竞小镇管委会)

下城区科技创新工作领导小组下设办公室,负责领导小组日常工作。办公室设在区科技局,杨军同志兼任办公室主任,朱斌(区科技局)、娄瑾(区财政局)、童卫东(区统计局)、童慧芳(区国税局)、楼涛(地税下城分局)兼任办公室副主任。


附件2


表1成员单位三年行动计划任务分解表

成员单位

任务内容

区委办

(考评办)

协调安排需要提请区委书记办公会、区委常委会等研究决定的企业培育工作事项;负责牵头三年行动计划工作考核。

区政府办

协调安排需要提请区长办公会议等研究决定的企业培育工作事项;参与三年行动计划工作考核。

区委组织部

(人才办)

牵头实施人才扶持政策,促进科技人才引进和培育,加强人才服务,推动高新技术企业、科技型企业加快成长。

区委宣传部

(文创办)

统筹宣传工作,促进文创产业进行高新技术改造提升,促进文创与科技深度融合,培育文创领域高新技术企业。

区发改局

促进高新技术产业固定资产投资增长,加强高新技术企业融资服务,加快推进高新技术企业挂牌上市工作。

区经旅局

促进商贸、工业等产业进行高新技术改造提升,加强高新技术企业培育服务工作。

区科技局

加强高新技术企业认定辅导工作,牵头建立高新技术企业培育库,开展高新技术企业、省科技型中小企业申报动员、宣传、培训等工作,推进科技型企业研发机构建设,协助落实高新技术企业税收优惠政策;加强科技园区平台建设,提升园区平台产业结构,促进高新技术企业招引和培育。

区财政局

负责做好高新技术企业扶持政策资金保障,加强企业服务走访,牵头促进科技企业安商稳商工作,对科技型企业外迁严格把关,挖掘并充实高新技术企业培育库。

区人社局

促进大学生创业企业、人才创业企业向科技型企业、高新技术企业发展,加强科技人才和科技企业服务。

区商务局

加强高新技术企业招商工作,促进高新技术重点项目投资。

区统计局

加强高新技术产业、企业研发等统计工作,开展统计监测,做好预警、分析和参谋,挖掘并充实高新技术企业培育库。

区市场监管局

加强科技型企业工商注册、市场监管等服务,对科技型企业外迁审核严格把关,挖掘并充实高新技术企业培育库,推行众创空间等工位注册制改革向深度广度扩展。

区跨贸小镇管委会

区电竞小镇管委会

结合产业特点,加强高新技术企业招商和引育,做好企业培育服务工作;促进高新技术企业项目投资,提升产业发展水平。

区城投集团

加强高新技术企业发展空间保障,促进高新技术产业固定资产投资。

区国投集团

加强与创投机构合作,发挥产业扶持基金、科技创新创业基金等基金的引导和杠杆作用,加大对全区重点高新技术企业的支持力度,促进优质资本、项目、技术和人才集聚。

区国税局

地税下城分局

加强高新技术企业认定辅导工作,挖掘并充实高新技术企业培育库,牵头落实科技企业研发项目加计扣除、固定资产加速折旧、小微企业所得税优惠等政策。

街  道

加强高新技术企业、科技型中小企业引进和培育工作,引进高新技术产业投资,落实培育目标任务,加强辖区内企业排查,挖掘并充实高新技术企业培育库,加强企业联系和服务工作,促进企业加快成长,全面提升辖区高新技术产业发展水平。


表2国家高新技术企业培育任务分解表

街   道

2017年

2018年

2019年

2020年

合计数

新增数

力争数

新增数

力争数

新增数

力争数

目标数

力争数

天水街道

9

2

3

3

3

3

4

17

19

武林街道

7

2

2

2

3

3

3

14

15

长庆街道

7

2

2

2

3

3

4

14

16

潮鸣街道

4

2

2

2

3

3

4

11

13

朝晖街道

11

3

3

4

4

3

3

21

21

文晖街道

7

2

3

3

3

4

4

16

17

东新街道

22

5

5

6

6

7

7

40

40

石桥街道

13

3

5

5

5

6

6

27

29

全    区

80

21

25

27

30

32

35

160

170


表32018年部分指标任务分解表

街    道

省级科技型中小企业(家)

高新技术产业投资(万元)

R&D研发经费支出增速

2017年

2018年目标

天水街道

9

69150

76250

12%

武林街道

9

23460

26000

12%

长庆街道

9

0

500

12%

潮鸣街道

9

0

500

12%

朝晖街道

9

856

950

12%

文晖街道

9

0

500

12%

东新街道

13

2303

2650

12%

石桥街道

13

8668

9619

12%

全    区

80

104437

116969

12%



抄送:区委各部门,区纪委,区人武部,区各群众团体。

区人大常委会办公室,区政协办公室,区法院,区检察院。

杭州市下城区人民政府办公室

2018年6月28日印发

行政规范性文件
区府办规范性文件
杭州市下城区人民政府办公室关于印发《下城区高新技术企业培育三年行动计划(2018—2020年)》的通知

索引号

K1493206-6/2018-14387

文号

下政办函〔2018〕5号

公布日期

2018-07-10

公开方式

主动公开

发布单位

区府办

区政府各部门、各街道办事处、各直属单位:

《下城区高新技术企业培育三年行动计划(2018—2020年)》已经区政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。


杭州市下城区人民政府办公室

2018年6月28日


下城区高新技术企业培育三年行动计划(2018-2020年)

为深入实施创新驱动发展战略,全面贯彻落实杭州市高新技术企业培育三年行动计划,完成全区“国家重点扶持领域的高新技术企业”(以下简称“国高企”)数量三年倍增目标,提升我区科技型企业的质量和效益,结合我区实际,制定本行动计划。

一、发展目标

坚持把创新作为引领发展的第一动力,以培育发展“国高企”为主抓手,集聚一批高层次人才和企业,形成新产业、新技术、新业态、新模式深度融合,提升经济发展新动能,推进产业向高质量发展,让产业创新活力涌现,为建设全域中央商务区提供有力支撑。“国高企”数量在2017年基础上实现三年倍增,到2020年达到160家,力争达到170家。到2020年高新技术产业增加值占规上工业增加值比重从2017年的74%增加到83.9%以上,高新技术产业投资规模增长,产业结构不断优化。

二、重点任务

(一)狠抓“国高企”培育库建设

1.合力挖掘培育一批科技型企业。对照“国高企”的认定标准,根据企业名称、注册经营范围、知识产权、研发费用占销售收入比重、高新产品销售、企业所得税纳税情况等指标,从工商注册、财税记录、科技资质申报、日常走访了解等多渠道去挖掘基本符合申报条件、具有申报意愿的科技型企业,特别是从市级高新技术企业和科技型中小企业中深入挖掘一批,积极动员企业申报“国高企”,纳入培育库,进行跟踪对接,主动服务。〔责任单位:区经旅局、区科技局、区财政局、区统计局、区市场监管局、区国税局、地税下城分局、各街道办事处〕

2.加大力度引进一批科技型企业。进一步加强科技招商力量,加快引进一批准“国高企”和具有成长潜力的科技型企业,在源头上抓好科技企业招引工作。深入实施新一轮“513”武林英才计划,加快推进区“1+7”经济扶持政策实施,加强财政资金引导和激励效应,引进一批科技人才和科技企业落地下城。完善科技企业安商稳商机制,防止成长型科技企业“跑冒滴漏”。〔责任单位:区组织部(人才办)、区经旅局、区科技局、区财政局、区商务局、区统计局、区市场监管局、区国税局、地税下城分局、各街道办事处〕

3.鼓励第三方机构开展服务。加强与创投机构、创业媒体和创业创新服务机构合作,鼓励机构引进优质企业落地下城。提高科技中介机构的专业服务能力,鼓励开展“国高企”认定申报服务;对服务成效特别突出的科技中介机构给予奖励。〔责任单位:区科技局、区财政局、区商务局、区国投集团〕

(二)全力推动企业创新发展

1.支持企业知识产权创造。加大对企业发明专利、实用新型、软件著作权等知识产权申报授权的财政支持力度,加快专利示范试点企业培育,推进企业加快知识产权贯标,对获得国内发明专利的企业、非企业按照相关政策给予补助。〔责任单位:区科技局、区财政局〕

2.择优扶持做强一批科技型企业。推动传统服务业转型升级,加大高新技术改造,促进金融、商贸、文化、健康等产业与科技创新深度融合,加大省科技型中小企业、市级高新技术企业的培育力度,每年新增70家以上;深入开展杭州市科技型初创企业培育工程,动员组织企业申报不少于30家以上。择取一批具备良好基础条件的科技型企业,在研发费用投入、知识产权、研发机构、融资担保等方面给予政策支持,全力引导和激励其向“国高企”标准提升,培育壮大高新经济动能。〔责任单位:区委宣传部(文创办)、区发改局、区经旅局、区科技局、区财政局、区商务局、区跨贸小镇管委会、区电竞小镇管委会、各街道办事处〕

3.支持企业建设各类研发机构。鼓励企业开展产学研联动,充分吸收利用高校院所科研技术成果,建立省、市、区级企业研发中心,省级(重点)企业研究院、国家工程技术研究中心、国家重点实验室等研发机构,引导和鼓励企业加大高端人才引进,开展前沿核心关键技术攻关,壮大企业技术创新竞争力。〔责任单位:区经旅局、区科技局、区财政局、各街道办事处〕

(三)推动创新创业平台高质发展

加快推进跨贸小镇、电竞小镇、中国互联网影视产业园等重点招商平台建设,围绕跨境电子商务、电竞产业、互联网影视等上下游产业链引进一批高新技术支撑型企业,加快形成产业平台集聚效应。着力提升“众创空间+孵化器+产业园”的孵化平台体系,提升创新中国产业园能级,发挥园区运营公司能动性,在壮大规模的同时花大力气引导社会运营主体加强科技招商,推进园区空间“腾笼换鸟”、“筑巢引凤”,向“国际化”、“专业化”、“品牌化”转变,丰富平台创新要素,提升增值服务,吸引更多创新型企业入驻发展。加强政策支持,对空间、孵化器、园区等平台引进和培育“国高企”进行奖励,开展科技平台评价工作,对绩效排名靠前的进行奖励。〔责任单位:区委宣传部(文创办)、区发改局、区经旅局、区科技局、区财政局、区商务局、区跨贸小镇管委会、区电竞小镇管委会、各街道办事处〕

(四)推动高新技术产业和未来产业投资增长

完善和优化高新技术产业投资环境,招引重大高新技术产业项目,重点推进电子信息、生物与新医药、航空航天、新材料、高技术服务、新能源与节能、资源与环境、先进制造与自动化等国家重点支持高新技术领域产业发展。积极培育人工智能、虚拟现实、区块链、量子技术、增材制造、商用航空航天、生物技术和生命科学等未来产业,支持传统产业转型升级。〔责任单位:区发改局、区经旅局、区科技局、区财政局、区商务局、区跨贸小镇管委会、区电竞小镇管委会、区城投集团、各街道办事处〕

(五)完善创新创业服务体系

1.强化创新创业政策落实。落实好“国高企”的优惠政策,切实执行好“国高企”减按15%的税率征收企业所得税及企业研发费用加计扣除政策。按照市相关政策落实扶持资金配套,对在省科技厅云服务平台提交“国高企”认定申请,并通过专家评审(不含重新认定)的企业,对获得科技部“国高企”申报认定(不含重新认定)的企业按照《杭州市高新技术企业培育三年行动计划(2018—2020年)》(杭政办函〔2018〕64号)给予补助。对通过再次认定的国家重点扶持的高新技术企业,按照《关于推进科技创新创业的实施意见》(下政函〔2018〕28号)给予补助。〔责任单位:区科技局、区财政局、区国税局、地税下城分局〕

2.全面提升店小二服务。牢固秉持店小二理念,贯彻“最多跑一次”改革精神,深化对科技企业和科技人才的服务,营造最优的政务服务环境。加强楼宇园区、企业走访,不断充实完善“国高企”培育库,精准锁定培育对象,实行专员服务,通过开展“键对键”网上沟通,“面对面”细致辅导、印发宣传资料、培训讲座、专家辅导等多种方式,方便企业及时掌握申报要点和管理要求,为企业答疑解惑。〔责任单位:区委组织部(人才办)、区委宣传部(文创办)、区经旅局、区科技局、区财政局、区商务局、区跨贸小镇管委会、区电竞小镇管委会、区国税局、地税下城分局、各街道办事处〕

3.加强金融和人才服务。发挥产业扶持基金、科技创新创业基金、劦程融资担保公司的引导和杠杆作用,扩大对科技型企业投资力度、担保范围和规模,进一步优化科技型企业的投融资环境,并积极引导和鼓励民间资本投资支持科技型企业的创新发展。加大对全区重点高新技术企业的支持力度,促进优质资本、项目、技术和人才集聚。

充分发挥浙江·杭州国际人才交流与项目合作大会、中国杭州西湖国际博览会、世界杭商大会等省市活动平台的聚才作用,引进一批具有影响力的科技人才来下城创新创业。支持社会组织举办创业大赛、创业路演、创新沙龙等各种类型的创新创业活动,充分宣传推介下城创新创业环境和政策,加强人才汇聚效应。〔责任单位:区委组织部(人才办)、区科技局、区财政局、区国投集团〕

三、保障措施

1.统一思想、加强组织领导。要充分认识到“国高企”培育任务的重要意义,坚决完成市政府下达目标任务,乘势而上,抓住机会提升我区高新经济发展能级。建立区科技创新工作领导小组(具体名单见附件1),充分发挥领导小组统筹协调作用,形成以区领导牵头的定期会商机制,强化各部门、街道、园区平台等联动,及时解决“国高企”培育工作中出现的各种困难和问题,切实形成合力,完成各项工作目标任务。〔责任单位:区科技创新工作领导小组〕

2.狠抓落实、完善考核机制。将“国高企”培育认定、高新技术产业增加值等市级下达目标任务进行进一步分解,纳入对各部门、街道的工作考核,实行定期检查通报制度,强化各部门、街道的主体责任。〔责任单位:区委办(区考评办)、区科技创新工作领导小组办公室(区科技局)〕

3.加强保障,完善工作机制。区科技局要牵头做好全区科技型企业的排查摸底工作,联合税务部门做好对培育库内企业的申报辅导工作;工商、税务、财政、统计、街道、各招商平台等相关主体要从自身相关工作中,持续深入开展高新企业挖掘引育工作,保持信息互通互联。区财政局要落实“国高企”培育申报补助、认定奖励等政策的资金保障。各部门、街道、园区平台要加强政策宣传工作,全方位无死角提升政策知晓度,营造浓厚的创新氛围,激发企业创新发展动力,有效提高全区高新技术产业发展水平。〔责任单位:区科技创新工作领导小组成员单位〕

本行动计划自2018年7月28日起施行,有效期至2020年12月31日。


附件:1.下城区科技创新工作领导小组组成人员名单

2.工作任务分解表


附件1


下城区科技创新工作领导小组组成人员名单


组  长:柴世民

副组长:林炳达、唐  锋

成  员:王振霄  区委办(区考评办)

祝  华  区政府办

郑天华  区委组织部(人才办)

李西文  区委宣传部(文创办)

房雪峰  区发改局

孙丽萍  区经旅局

杨  军  区科技局

蔡延平  区财政局

江海灵  区人社局

陈琴箫  区商务局

邵兰珍  区统计局

陈利平  区市场监管局

肖军文  区跨贸小镇管委会

王跃平  区城投集团

俞  康  区国投集团

卢  诚  区国税局

吴  非  地税下城分局

伍  洲  天水街道

章  柯  武林街道

宋震跃  长庆街道

毛  欢  潮鸣街道

胡真鹏  朝晖街道

卢  栋  文晖街道

孔  奇  东新街道

程晓东  石桥街道(区电竞小镇管委会)

下城区科技创新工作领导小组下设办公室,负责领导小组日常工作。办公室设在区科技局,杨军同志兼任办公室主任,朱斌(区科技局)、娄瑾(区财政局)、童卫东(区统计局)、童慧芳(区国税局)、楼涛(地税下城分局)兼任办公室副主任。


附件2


表1成员单位三年行动计划任务分解表

成员单位

任务内容

区委办

(考评办)

协调安排需要提请区委书记办公会、区委常委会等研究决定的企业培育工作事项;负责牵头三年行动计划工作考核。

区政府办

协调安排需要提请区长办公会议等研究决定的企业培育工作事项;参与三年行动计划工作考核。

区委组织部

(人才办)

牵头实施人才扶持政策,促进科技人才引进和培育,加强人才服务,推动高新技术企业、科技型企业加快成长。

区委宣传部

(文创办)

统筹宣传工作,促进文创产业进行高新技术改造提升,促进文创与科技深度融合,培育文创领域高新技术企业。

区发改局

促进高新技术产业固定资产投资增长,加强高新技术企业融资服务,加快推进高新技术企业挂牌上市工作。

区经旅局

促进商贸、工业等产业进行高新技术改造提升,加强高新技术企业培育服务工作。

区科技局

加强高新技术企业认定辅导工作,牵头建立高新技术企业培育库,开展高新技术企业、省科技型中小企业申报动员、宣传、培训等工作,推进科技型企业研发机构建设,协助落实高新技术企业税收优惠政策;加强科技园区平台建设,提升园区平台产业结构,促进高新技术企业招引和培育。

区财政局

负责做好高新技术企业扶持政策资金保障,加强企业服务走访,牵头促进科技企业安商稳商工作,对科技型企业外迁严格把关,挖掘并充实高新技术企业培育库。

区人社局

促进大学生创业企业、人才创业企业向科技型企业、高新技术企业发展,加强科技人才和科技企业服务。

区商务局

加强高新技术企业招商工作,促进高新技术重点项目投资。

区统计局

加强高新技术产业、企业研发等统计工作,开展统计监测,做好预警、分析和参谋,挖掘并充实高新技术企业培育库。

区市场监管局

加强科技型企业工商注册、市场监管等服务,对科技型企业外迁审核严格把关,挖掘并充实高新技术企业培育库,推行众创空间等工位注册制改革向深度广度扩展。

区跨贸小镇管委会

区电竞小镇管委会

结合产业特点,加强高新技术企业招商和引育,做好企业培育服务工作;促进高新技术企业项目投资,提升产业发展水平。

区城投集团

加强高新技术企业发展空间保障,促进高新技术产业固定资产投资。

区国投集团

加强与创投机构合作,发挥产业扶持基金、科技创新创业基金等基金的引导和杠杆作用,加大对全区重点高新技术企业的支持力度,促进优质资本、项目、技术和人才集聚。

区国税局

地税下城分局

加强高新技术企业认定辅导工作,挖掘并充实高新技术企业培育库,牵头落实科技企业研发项目加计扣除、固定资产加速折旧、小微企业所得税优惠等政策。

街  道

加强高新技术企业、科技型中小企业引进和培育工作,引进高新技术产业投资,落实培育目标任务,加强辖区内企业排查,挖掘并充实高新技术企业培育库,加强企业联系和服务工作,促进企业加快成长,全面提升辖区高新技术产业发展水平。


表2国家高新技术企业培育任务分解表

街   道

2017年

2018年

2019年

2020年

合计数

新增数

力争数

新增数

力争数

新增数

力争数

目标数

力争数

天水街道

9

2

3

3

3

3

4

17

19

武林街道

7

2

2

2

3

3

3

14

15

长庆街道

7

2

2

2

3

3

4

14

16

潮鸣街道

4

2

2

2

3

3

4

11

13

朝晖街道

11

3

3

4

4

3

3

21

21

文晖街道

7

2

3

3

3

4

4

16

17

东新街道

22

5

5

6

6

7

7

40

40

石桥街道

13

3

5

5

5

6

6

27

29

全    区

80

21

25

27

30

32

35

160

170


表32018年部分指标任务分解表

街    道

省级科技型中小企业(家)

高新技术产业投资(万元)

R&D研发经费支出增速

2017年

2018年目标

天水街道

9

69150

76250

12%

武林街道

9

23460

26000

12%

长庆街道

9

0

500

12%

潮鸣街道

9

0

500

12%

朝晖街道

9

856

950

12%

文晖街道

9

0

500

12%

东新街道

13

2303

2650

12%

石桥街道

13

8668

9619

12%

全    区

80

104437

116969

12%



抄送:区委各部门,区纪委,区人武部,区各群众团体。

区人大常委会办公室,区政协办公室,区法院,区检察院。

杭州市下城区人民政府办公室

2018年6月28日印发

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