一、制定目的及必要性

    为抓住产业发展的历史性机遇，推动产业发展，下城区加快推进武林新城及电竞数娱小镇的建设，加大投入、先行先试、加速产业集聚，充分调动各方面积极性促进小镇区域经济和特色产业发展，根据《浙江省人民政府关于加快特色小镇规划建设的指导意见》（浙政发[2015]年8号）和《杭州市人民政府关于加快特色小镇规划建设的实施意见》（杭政函[2015]136号）文件精神，由区商务局牵头起草了本《实施意见》。

二、主要事项说明及所依据的法律、政策

（一）主要事项说明

    下城区《实施意见》与《杭州市人民政府关于加快特色小镇规划建设的实施意见》（杭政函[2015]136号）基本保持一致。

1.《实施方案》明确了以电竞产业发展为引领，以电竞数娱全产业链发展为目标，以电竞、+影视、+旅游、+娱乐、+文创、+教育等各产业结合为发展路径，构造电竞数娱综合生态圈。力争五年内，规划打造100万平方米的电子竞技产业发展平台，集聚1000家以上的电竞核心产业链企业及机构，吸引10000名以上电竞创新人才，引进和培育10家以上国际国内知名电竞俱乐部，组织举办1000场次各类电竞赛事，接待游客200万人次，设立和引入各类电竞产业发展基金超100亿规模，实现电竞产业发展综合收入超200亿元，缴纳税收超10亿元，最终成为国内电子竞技产业的高端集聚区、国内外顶级电竞赛事的首选举办地、中国电竞文化培育发展的引领者，以及全球电竞玩家向往之所的总体目标。

2.《实施意见》明确了电竞数娱小镇促进产业集聚发展的十六大主要措施。一是设立产业扶持资金，区政府设立促进电竞数娱小镇产业发展专项资金一亿元，扶持电竞数娱产业集聚发展；二是放大财政扶持效应，将省、市两级扶持特色小镇发展财政政策所享受的资金全额纳入小镇发展专项资金；三是配套产业发展基金，小镇管委会（筹）与区国投集团积极探索产业基金的引入，区国投集团将牵头多家企业共同成立不少于15亿的小镇配套产业基金；四是产业用地规划支持，在电竞数娱小镇范围内，充分合理规划布局电竞产业发展的专项用地，建设电竞产业发展平台、电竞产业创新平台、电竞公共服务平台、电竞场馆等相应设施；五是办公用房租金补助，；六是人才用房租金补贴；七是电竞企业网费补助；八是创新研发补助奖励；九是电竞企业上市奖励，鼓励企业吸引社会资本，做大做强，三年内小镇内上市企业根据《下城区关于加快推进企业上市的实施意见》进行奖励；十是电竞场馆建设及运营补助；十一是俱乐部入驻补贴，分三年补贴100万元（50万、30万、20万），作为俱乐部运营扶持基金；十二是俱乐部参赛奖励，对总奖金额超过1000万元（含）的国际职业大赛，每获得一个世界赛事冠军奖励50万元，亚军奖励30万元，季军奖励20万元；对参加总奖金额超过300万元（含）的全国职业联赛, 每获得一个大赛冠军奖励20万元，亚军奖励15万元，季军奖励10万元；十三是承办各级赛事补贴；十四是培训机构人才奖励；十五是产业链企业政策扶持，对于小镇内引进的电竞产业链企业，符合区财政“1+X”政策且在上述条款未提及的，按从高从优不重复原则给予扶持；十六是龙头重点企业政策扶持，为着力引进行业龙头、标杆项目、特色品牌，涉及特别重大项目确需突破上述政策范围的，由电竞数娱小镇管委会（筹）申请“一企一策”，并报经区财审联席会议研究决定。

（二）依据的主要政策

1. 《杭州市人民政府关于加快特色小镇规划建设的实施意见》（杭政函〔2015〕136号）

2. 《浙江省财政厅关于印发特色小镇财政政策实施办法（试行）的通知》（浙财预[2016]45号）

3. 《杭州市财政局关于印发特色小镇财政政策实施办法（试行）的通知》（杭财预[2017]6号）

4. 《下城区人民政府关于加快推进企业上市的实施意见》（下政函[2017]23号）

三、文件施行时间说明

《实施意见》的发布日期是2018年4月19日，试行日期为2018年4月19日。