一、制定背景

目前,我区政府部分保安服务购买存在预算管理不完善、采购程序不规范、合同管理不健全等问题，省巡视组对我区保安服务采购提出了整改意见。为加强我区保安服务采购管理,落实省巡视组的整改要求，提高财政资金使用效益,促进保安服务采购工作的有效开展,规范保安服务采购行为,区财政依据《中华人民共和国政府采购法》和《保安服务管理条例》等文件，结合我区实际制定本管理办法。

二、主要内容

（一）预算管理。保安服务采购所需资金应当列入预算管理与收支计划，无预算、无计划的保安服务不得实施采购，如属于政府采购范畴的，采购单位需编报政府采购预算；采购单位应根据保安服务所需的工作内容和工作数量，按照勤俭节约、讲求绩效的原则精准编制采购预算。

（二）采购管理。根据规定需实施政府采购的保安服务项目，应按照政府采购法规定的方式和程序进行采购；无需实施政府采购的项目，采购单位应按照公平公正原则开展自行采购。

（三）合同及履约管理。采购单位应当与供应商在规定的时间内签订采购合同，双方均不得擅自变更、中止或终止合同。采购单位应当加强保安服务项目履约管理，督促供应商严格履行合同约定。

（四）绩效与监督管理。采购单位应当对保安服务采购实施绩效管理，建立健全绩效管理机制，提高服务质量和效益。纪检监察委、财政、审计等有关部门应当加强对保安服务采购的监督，确保保安服务采购资金管理规范和使用合理。

（五）信息公开。采购单位应当按照《政府采购信息公告管理办法》等有关规定，公开采购相关信息，涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息除外。

三、解读机关

解读机关：区财政局。

解读人：童湘军，联系电话：0571-88355167。