回首2017

2017年，区商务局认真贯彻落实区委、区政府各项决策部署，紧紧围绕决战“四大专项行动”要求，全面推行“三张清单”工作机制，主动适应经济新常态，立足常规、突出重点、戮力创新，保持我区商贸旅游电子商务产业良好发展势头。1-11月我区共实现社零总额501.77亿元；前三季度，实现我区商贸旅游产业实现主营收入554.10亿元，同比增长21.3%；1-11月份运河景区共接待国内外游客994.65万人次，同比增长16.81%；我区实现网络零售额316.3亿元，同比增长21.37%。

这一年  我们励精图治 在发展产业上下足工夫

提升产业实力。远洋·乐堤港、运河七区、盒马鲜生等新兴业态项目开业。发挥“汽车拱墅”优势，引入高端汽车品牌讴歌、新能源汽车品牌知豆。引进旅游休闲产业实体24家。引进电商企业69家，实现新浪产业园、奇虎360产业园、滴滴汽车产业链总部中心等10个重量级项目落地拱墅。

办好系列活动。成功举办2017年第八届运河美食节、第四届杭州汽车置换节、第十八届西博车展、第五届拱墅金秋购物节、中国（杭州）全球旗袍日拱宸桥上秀旗袍、第五届杭州（中国）旅游商品展暨杭粹首秀等活动，顺利参展第三届休闲博览会、第四界国际电子商务博览会等。

扩大景区影响力。改造提升运河景区，引入四国语言标识，积极推动半山国家森林公园景区创建工作，助推 “一河一山”的旅游产业格局形成；加大对外宣传力度，协助拍摄完成电视专题片《走遍杭州拱墅篇》，并在杭州电视台和浙江国际频道播出。

加快“电商换市”进程。“机电在线”和“车家佳”入选杭州市首批“互联网+专业市场”试点项目。促成南方机电市场与半山石材市场战略合作，顺利关停钱江商城鞋类箱包市场、安琪儿、新文村农贸市场。

这一年  我们砥砺突围 在经济指标上稳步推进

千方百计紧追社零指标。积极应对消费政策与消费环境新形式变化，迅速开展走访调研，认真做好重点商贸企业运行情况监测，客观分析社会消费品零售市场情况，重点协调批零贸易公司、商场超市等企业问题，定期开展商贸旅游座谈，建立完善政企、企企之间的交流平台与协调机制。

稳中求进推动商旅产业。顶住零售业上行压力，充分发挥批发业拉升作用，依托批发类龙头企业引领，前三季度我区商贸旅游产业实现主营收入554.10亿元，同比增长21.3%，总量位列“6+2产业”第一，增幅位列“6+2产业”第二，超出年计划10.3个百分点。

这一年  我们与时俱进 不断创新管理模式

承接单用途商业预付卡违法行为的查处、消费者投诉纠纷调处工作。今年5月，新消法颁布，积极应对预付卡投诉受理职能移交，克服时间特别紧、投诉特别多、涉及面特别广等困难，迅速设立拱墅区单用途预付卡信访接待中心，紧急开展预付卡投诉的调查处理工作。截至11月底共收到投诉件609件，处理完结609件，达到办结率100%，服务态度满意率100%。

试点行业安全生产双重预防机制。起草《构建拱墅区商贸旅游行业安全生产双重预防机制工作方案》，对辖区商贸旅游企业底数和风险等级进行全覆盖的划分，按照“三级责任、三色预警、三线监管”全面提升商贸旅游行业安全生产水平，积极开展安全隐患排查，共检查商贸旅游企业3897家次，发现2427个安全生产隐患。

这一年  我们革故鼎新 智慧服务亮点十足

智慧旅游服务成效卓著。全新升级“拱墅商贸旅游”微信公众号，融合本地特色旅游要素，利用VR技术360度全景展示区内众多景点，提供实时导览、导游和导购服务；完成运河文化广场、桥西街区等重要节点无线WIFI全覆盖布点与施工，最大限度地为游客提供安全便利的上网服务。

农贸市场智慧试点全面铺开。叶青兜、桥西、杨家门、大关西三苑、大浒西苑、小河、蚕花园、陆家圩等12家农贸市场建立实时监控平台，全区57%的农贸市场完成监控并网，开创利用互联网技术进行巡查督查新局面。

展望2018

2018年我们将以“优商、扶商、亲商”为总揽，进一步做热商业消费；以“用心紧盯、热心对接、耐心帮助”为要求，做好项目服务；以“半山文化旅游建设开发”为契机，打响拱墅“山水”旅游品牌；以“打造杭城北部中关村”为目标，促进电商个性化发展，为建设运河沿岸名区贡献力量。

围绕“四个方面”  做强商贸产业

从“强规划、抓行业、促转型、惠民生”四个方面入手，增强商贸行业对我区经济建设的贡献作用。

强规划。制定拱墅区商业网点发展规划（2018—2020）。完善商贸综合体的空间布局、经营特色、商品档次、配套设施等规划，指导商贸综合体结合自身实际定好位置。

抓行业。积极引进新型业态和大型零售企业落户，推动龙头企业增长。围绕“三三三”核心理念，构建商贸旅游行业双重风险预防机制。

促转型。鼓励企业创新零售方式，开展城西银泰城智慧商圈试点，实施苏宁互联网小店项目；加快支柱型商品消费增速，举办“第五届汽车置换节”。

惠民生。支持邻里中心建设，在康桥、半山推广“一站式”社区配套服务模式；举办运河美食节、金秋购物节、年货节、杭州名优点心展销会等特色活动；定期推出美食网络直播秀；高度重视单用途预付卡备案审批及投诉处理工作，建立单用途预付卡信访交办（反馈）单录入库。

围绕“五新促三化”  做足旅游文章

以“五新促三化”为主要手段，助推拱墅运河沿岸名区建设，“五新”即新目标、新载体、新项目、新宣传、新举措。“三化”即旅游国际化、旅游全域化和旅游产业化。

明确新目标。以创建省全域旅游示范区为2018年主要目标，助力运河景区5A创建；拟定半山文化旅游开发建设规划，协助引入国际重大文化旅游项目，指导半山景区创建单位完成4A景区资源评审；推进香积寺“运河第一香”品牌建设。

培育新载体。以举办“杭州拱墅·运河旅游节”为新载体，深挖湖墅八景历史脉络，开展拱墅新八景征集活动；积极组织“一带一路”沿线国家国际友人嗨游拱墅活动。

紧盯新项目。重点关注大悦城旅游综合体、半山杭钢地块的开发、运河大剧院项目建设及热电厂工业遗址公园等新项目，确保项目落地。

加大新宣传。充分利用微信、微博、秒拍等网络媒体扩大拱墅旅游影响力；加快“拱墅商贸旅游”微信平台建设；加强与新媒体合作，对拱墅各旅游景点进行更加精准的导航与介绍。

落实新举措。首次建立拱墅区全域旅游产业名录库，对我区全域旅游发展进行实时监测和数据支持；进一步完善拱墅旅游服务保障工作组，加强部门间的信息互通和涉旅问题的及时有效解决，实现旅游服务保障的一盘棋。

围绕“1+3+1”战略  提升电商实力

对全区电商发展，进一步细分行业，突出特色亮点，建立并完善“1+3+1”的发展战略。

建设杭城汽车互联网高地。跟踪、引导、助力运河汽车互联网产业园、运河汽车电商园等一批以“互联网＋汽车”为特色主体园区建设；评选一批以“汽车＋互联网”为主体的特色园区，对接标杆企业试点开展线上“2S”汽车服务。

推进农产品、社区、社交三大特色电商发展。重点加大杰夫、纳趣等优质农产品电商品牌培育扶持力度，助推云蚂蚁、苏宁云商等社区电商企业布局拱墅。

打造现代智能物流圈。加快顺丰创新中心建设，扩大顺丰在拱墅投资布局力度；培育龙田等一批专业供应链物流企业。