一、出台背景

全民健身是实现全民健康的重要途径和手段，是全体人民增强体魄、幸福生活的基础保障。实施全民健身计划是国家的重要发展战略。为进一步推进拱墅区全民健身事业，更加广泛地开展全民健身运动，构建更加完善的全民健身公共服务体系，根据省市相关工作要求，结合我区实际，制定本实施计划。

二、制定依据

1、《浙江省人民政府关于印发浙江省全民健身实施计划（2016—2020 年）的通知》（浙政发〔2016〕39号）；

2、《杭州市人民政府关于印发杭州市全民健身实施计划的通知》(杭政函〔2017〕29号)；

3、《杭州市全民健身条例》要求。

三、主要内容

《实施计划》包括指导思想、发展目标、主要任务、保障措施、组织实施5个部分。明确了2016-2020年全区全民健身工作的主要工作内容。

主要任务涉及6个方面：

（一）大力弘扬体育文化。加强体育法规宣传，普及健身知识，宣传健身效果，弘扬健康新理念，将体育文化融入体育健身的全周期和全过程，弘扬奥林匹克精神和中华体育精神，挖掘传承传统体育文化。树立全民健身榜样，讲述全民健身故事，传播社会正能量。发挥体育文化在践行社会主义核心价值观、弘扬中华民族传统美德、传承人类优秀文明成果等方面的独特价值和作用。

（二）广泛开展全民健身活动。积极创建体育生活化街道，继续办好广场体育、假日体育等传统全民健身活动。大力发展群众喜闻乐见的运动项目，积极培育具有消费引领特征的时尚休闲运动项目，鼓励开发适合不同人群的特色运动项目。

（三）突出全民健身发展重点。将青少年作为实施全民健身计划的重点人群，大力普及青少年体育活动，提高青少年身体素质。积极开展业余体育训练。统筹规划建设公益性老年健身体育设施，加强社区养老服务设施与社区体育设施的功能衔接，为老年人健身提供科学指导。

（四）健全和优化全民健身组织网络体系。体育职能部门编制健全，提升完善体育总会和单项体育协会。鼓励街道建立体育分会，社区建立体育健身俱乐部、青少年体育俱乐部，企业建立职工体育俱乐部等组织，街道和社区体育组织实现全覆盖，形成遍布全区、规范有序、富有活力的社会化全民健身组织网络。重视发挥健身骨干在开展全民健身活动中的作用。继续组织好社会体育指导员培训工作。大力加强全民健身志愿者队伍建设，做到组织落实、结构合理、覆盖城乡、服务到位，志愿服务活动普遍开展。

（五）着力改善健身场地设施条件。将公共体育健身设施建设纳入“十三五”建设规划和土地利用总体规划，重点建设区级体育馆、全民健身中心、社区多功能运动场等场地设施。加强完善各类公共体育设施的无障碍设施建设。确保公共体育场地设施和符合开放条件的企事业单位、学校体育场地设施向社会开放。

（六）提升全民健身指导水平。加强基层体育骨干队伍培训体系建设，依托社会体育指导员培训基地和非奥项目发展培训基地，不断加强社会体育指导员、各类运动项目教练员和裁判员队伍建设，重点培养专业技能型社会体育指导员和非奥项目教练员。大力推进全民健身志愿服务队伍建设，广泛开展志愿服务活动，推动全民健身事业科学发展。加强国民体质监测网点建设。积极探索体育与卫生有机结合的发展有效途径，建立健康促进服务中心。

四、解读人

解读单位：拱墅区人民政府

解读人：章燕　　

解读电话：88259500

政策原文：杭州市拱墅区人民政府关于印发拱墅区全民健身实施计划（2016—2020年）的通知.doc