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人民陪审员管理、使用、考核工作的实施办法
发布日期:2014-04-16 09:12:00 来源:区法院 [ ]

 

第一章 总则
第一条 为确保人民陪审员制度的有效施行,保证人民陪审员依法履行职务,根据《中华人民共和国人民法院组织法》、《全国人民代表大会常务委员会关于完善人民陪审员制度的决定》(以下简称《决定》)及最高人民法院《关于人民陪审员选任、培训、考核工作的实施意见》等规定,结合本院的实际情况,特制定本实施办法。
第二条 人民陪审员依法参加人民法院的审判活动,除不得担任审判长外,同法官有同等权利。
第三条 人民陪审员必须忠实执行宪法和法律,全心全意为人民服务。
第四条 人民陪审员在参加本院审判活动中,必须遵守本院的各项规章制度。
第五条 依法参加审判活动(包括参与陪审、协助调解、协助执行等,以下统称参陪)是人民陪审员的权利和义务。人民陪审员依法参加审判活动,受法律保护。

第二章 义务和权利
第六条 人民陪审员在执行陪审职务期间应当履行下列义务:
(一)遵守《法官法》第七条规定的法官应当履行的义务;
(二)遵守法官履行职责的有关规定;
(三)遵守本院有关案件审理、审判纪律和廉政纪律等规定;
(四)注重司法礼仪、维护司法形象 。
第七条 人民陪审员在执行陪审职务期间享有下列权利:
(一)履行陪审职责应当具有的职权和工作条件;
(二)参加合议庭审判案件,对事实认定、法律适用独立行使表决权,对与合议庭其他组成人员意见分歧的,可保留意见,必要时,可要求合议庭将案件提请院长决定是否提交审判委员会讨论决定;
(三)在履行陪审职务中发现存在审判程序违法 、审判工作人员有违反审判纪律等违法违纪行为的,有权通过本院纪检监察部门提出书面纠正意见或建议,情况严重的可直接报告院长;
(四)按规定享受本院相关补助,所在单位不得克扣或者变相克扣其工资、奖金及其他福利待遇;
(五)人身、财产和住所安全受法律保护;
(六)参加上级法院或本院组织的相关培训 。

第三章 组织管理
第八条 本院的人民陪审员工作由下列各部门分工负责:
(一)政治处负责人民陪审员的人事管理工作;负责对人民陪审员工作的总体指导、人民陪审员的集中培训及考核汇总等工作;
(二)各业务部门负责对人民陪审员的日常管理、业务指导和审判活动安排等工作;
(三)人民陪审员的经费保障由办公室负责。
第九条 对人民陪审员参加审判活动的安排,原则采取在一年内由本院对各业务部门统一确定相对固定的人员名册方式。
各业务部门在审判案件中依法应当由人民陪审员参加合议庭审判的,应在确定具体开庭十日之前,在各自的名册中随机抽取具体人员,并通知本人。
人民陪审员接到通知后,应在两天之内答复能否参加陪审。人民陪审员一经答复参加陪审,应保证按时参加陪审。
因特殊需要,经院长办公会议决定可设相对固定人员。
第十条 对人民陪审员的培训,应当结合本院审判工作实际,适时组织实施。培训内容包括法律基础知识、审判工作基本规则、审判职业道德和审判纪律等。
第十一条 政治处按上级法院的培训计划统一组织好本院人民陪审员的参训,相关庭室根据审判工作的实际需要,组织陪审员的业务学习。
第十二条 政治处在每年年底应结合对人民陪审员的考核、管理和培训等内容,将人民陪审员履职及总体工作情况作出书面总结。
第十三条 人民陪审员在参加审判活动需查阅有关业务资料的,各业务部门应提供便利。

第四章 考核和奖惩
第十四条 人民陪审员的考核,由政治处组织、各业务部门具体实施。
第十五条 人民陪审员的考核,应当客观公正,注重实绩。实行平时考核、半年度和年度考核相结合。
第十六条 各业务部门对本部门人民陪审员应根据其平时工作表现等情况,按考核要求在年末作出书面考核鉴定;政治处根据个人总结及相关部门鉴定,对陪审员进行综合考核。综合考评等次分为:优秀、合格、基本合格、不合格四类。
全年陪审案件少于10件的一般不能评为优秀;全年陪审案件69件的,综合考评为合格;未达到参陪案件6件的,综合考评为基本合格。
全年因个人原因没有参加陪审或三次不能在应陪审的时间内无故不参加陪审的,综合考评确定为不合格。
在本年度内因工作调动、脱产学习、身体健康等原因长期无法履行陪审员职责,影响陪审工作开展的,暂缓考核,不确定考评等次。
如两年均为暂缓考核或连续两年综合考评为不合格的、基本合格的,则视为不适应陪审工作需要,可参照《决定》第十七条规定,提请同级人民代表大会常务委员会免除其人民陪审员职务。
第十七条 人民陪审员的考核内容包括:陪审工作实绩、思想品德、工作态度、审判纪律、审判作风和参加培训情况等方面。其中陪审工作实绩主要考核每年参加的陪审案件数;受本法院委托或协助法院调解的案件数;其他有协助本法院工作的。
第十八条 对在审判工作中有显著成绩或者有其他突出事迹的人民陪审员,由本院给予表彰和奖励。
第十九条 人民陪审员在任期内有下列情形之一的,由政治处负责查处,并按有关规定提请区人大常委会免除其人民陪审员职务:
(一)本人申请辞去人民陪审员职务的;
(二)无正当理由,拒绝参加审判活动,影响审判工作正常进行的;
(三)因工作变动等原因依法不再适合执行职务的;
(四)因健康原因不能正常执行职务的;
(五)因犯罪受刑事处罚或被开除公职的;
(六)违反与审判工作有关的法律及相关规定,徇私舞弊,造成错误裁判或者其他严重后果的。
人民陪审员有前款第六项所列行为,构成犯罪的,依法追究刑事责任。对尚不构成犯罪的,必要时,由本院书面建议其所在单位依照有关规定给予处分。

第五章 履职补助
第二十条 人民陪审员因参加审判活动而支出的交通、就餐等费用,由本院给予补助。
具体标准:在业务庭陪审案件、协助执行案件、协助调解案件,采取计件制。因特殊需要驻庭陪审员按月给予相应的补助。
第二十一条 履职补助的具体结算手续由各业务部门按规定填报有关单据,经各业务部门负责人及政治处审核后,报分管院长批准。

第六章附则
第二十二条 本实施办法由本院党组会议负责解释,未尽事宜由院党组会议讨论决定。
第二十三条 本实施办法自200811日起试行。
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