一、2009年国民经济和社会发展计划执行情况

    一年来，全区上下在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，紧紧围绕区五届人大三次会议确定的各项目标任务，按照“产业强区、环境立区、开放带动、城市现代化”的要求，纵深推进建设秀美拱墅三年行动计划，全面启动实施“开发北部、深耕南部”战略，以项目推进年、政府服务年、招商引资年三大活动为载体，积极应危机、保增长，全力保民生、促和谐，呈现出经济发展稳中有升、城市建设快中求变、社会事业好中求优的良好局面。

    全区实现地区生产总值249.11亿元，完成年计划的100.65%，比上年增长10.72%；三次产业比重由2008年的0.16：45.28：54.56调整为0.14：42.51：57.35；实现地方财政收入29.08亿元，完成年初预算的100.5%，比上年增长6.53%。

    （一）工业经济企稳向好。一年来，面对国际金融危机影响，深入开展“政府服务年”活动，以“十帮十送”为抓手，以工业经济问题协调周例会制为平台，走访服务企业6000余家次，解决问题1905个，帮助企业强信心、拓市场、促转型、解难题，工业经济呈现回升向好的态势。全年完成规模以上工业销售产值421.93亿元，完成年计划的105.45%，降幅分别比一季度和半年度缩小11.41、9.44个百分点；完成区属工业销售产值201.22亿元，完成年计划的100.47%，比上年增长10.51%。7家企业进入全国大企业集团竞争力和民营企业500强。传统行业回暖明显。全区29个工业行业中，实现增长的行业由1月份的3个增加到12月份的13个，医药制造业、皮革羽毛及其制品业等9个行业的增幅在10%以上。高新技术产业逆势上扬。全年完成规模以上高新技术产业销售产值114.2亿元，规模以上高技术产业销售产值84.68亿元，分别比上年增长11.18%、20.37%，总量和增幅列五个老城区首位。工业新产品产值率达到12.31%，比上年提高2.9个百分点，新认定国家级高新技术企业8家，市级高新技术企业11家。科技工业功能区作用显著。全年完成工业销售产值50.83亿元，比上年增长13.37%，高于全区平均水平17.7个百分点，其工业主平台作用进一步凸显；北部软件园成为中国移动电子商务应用孵化基地和国家电子信息产业、软件产业基地拓展区。节能降耗任务全面完成。强化节能降耗目标考核，淘汰落后生产能力，杭州协联热电有限公司蒸汽管线全线关停，3家企业通过清洁生产审核，7家企业通过资源综合利用认定，万元工业增加值综合能耗完成市政府考核目标。

    （二）现代服务业提升发展。一年来，按照打造首位经济和建设服务业成长第一区的目标，举办“1+9”购物节等系列活动，积极扩内需、促消费，全年实现服务业增加值142.88亿元，比上年增长15.96%，实现全社会消费品零售额195.68亿元，比上年增长16.39%。文创产业不断壮大。认定首批7家区级文化创意产业基地，引进了博艺网、绿城设计院等知名企业，文创产业全年实现收入58.33亿元，比上年增长21.9%。楼宇税收较快增长。全年实现楼宇税收7.33亿元，比上年增长66.2%，完成年目标的146.6%，其中税收在1000-5000万元楼宇14幢，5000万元以上楼宇4幢，华浙广场成为全区首个亿元税收楼宇。房地产业回暖明显。随着环境设施不断改善，我区房地产业发展日益成熟，销售面积和销售额分别比上年增长66.06%、72.88%。专业市场再展新姿。专业市场改造提升进一步加快，杭州大厦华浙店、杭州灯具市场精品馆竣工开业，建华五金机电市场等12家市场完成设施改造，档次水平显著提高，实现市场成交额620.25亿元，比上年增长17.09%。汽车贸易成交活跃。贯彻汽车下乡、小排量汽车购置税优惠等一系列政策，成功举办第十届国际汽车工业展览会，汽车销售形势良好，全年销售各类汽车17.66万辆，实现销售收入229.44亿元，分别比上年增长23.24%、25.45%。建筑业发展再创佳绩。全年实现建筑业总产值135亿元，比上年增长28.85％，实现地方财政收入2.29亿元，比上年增长7.09％，新增一级建筑总承包企业6家。

    （三）项目建设成效明显。以“应危机、保增长”为中心，深入实施“项目推进年”活动，集中力量抓项目，千方百计扩投资，全年完成限额以上固定资产投资115.18亿元，比上年增长17.3%，完成年度工作计划的104.7%。综合体建设扎实推进。开工银泰都市、北部软件园、田园、运河商务区、宏鼎国际、大河造船厂地块6大综合体，实施热电厂、蓝孔雀、杭汽发、杭一棉地块4大综合体拆迁和前期工作，启动民生药厂、杭州炼油厂、杭州玻璃厂、杭州煤制气厂地块4大综合体企业搬迁。重点项目进展良好。列入市新一轮“十大工程”18项，项目数为历年之最，9个实施项目全面实现开工在建，渡驾桥综合大楼等7个重点预备项目实现提前开工。项目前期工作扎实开展。建立完善区委常委、副区长承包重点项目制度等一系列工作机制，工作力度之大前所未有；全区列入市新增建设用地项目65项，获得农转用指标1939.3亩，指标数量为历年之最；完成工业用地招拍挂出让9宗，面积186亩；完善投资项目审批代办制，代办工作成效显著，纳入代办项目226个，办结83个。村级物业经济项目快速推进。德胜商业大厦等27个项目顺利开工，面积 82万平方米，完成年目标的205.11%，运河宾馆等24个项目实现竣工，面积24.5万平方米，完成年目标的122.43%。

    （四）招商引资克难争先。坚持量质并举，内外资并重，深入开展“招商引资年”活动，迎难而上，克难攻坚，招商引资居全市前列。全年引进实际到位市外资金151.07亿元，比上年增长16.17%，完成市政府下达任务的233.13 %；实际利用外资3.4亿美元，比上年增长40.48%，完成市政府下达任务的185.79%。引资结构进一步优化。引进企业中，注册资金1000万元以上（含增资）的大企业316家，实际到位资金147.59亿元，占引进总量的83.57%；引进商贸服务业等三产企业3075家，实际到位资金147.4亿元，占引进总量的83.46%。地块招商取得突破。抢抓房地产业整体复苏回暖的良好机遇，加大出让土地推介力度，完成了新华集团地块等25宗经营性用地出让，面积1183亩，土地出让金总额193亿元，出让面积和金额双双位居全市前列，保利地产、九龙仓等知名房产企业来我区投资发展。企业上市和小额贷款公司发展稳步推进。加强对企业上市工作的指导协调，三叶助剂、天达环保两家企业新列入杭州市上市培育对象；拱墅区泰丰小额贷款有限公司正式挂牌营业，并向省金融办新争取一个小额贷款公司名额，努力缓解中小企业融资难问题。

    （五）城区品位加快提升。打好建设秀美拱墅三年行动计划关键之仗，城市有机更新硕果累累，城区环境呈现新面貌。运河第四次新出彩。围绕打造运河申遗示范区目标，集中推出大兜路历史街区、刀剪剑、伞业、扇业三大国家级博物馆和新香积寺， 2009年西博会国际烟花大会首次花开运河拱墅段。城区综合改造取得新进展。继续推进拱宸桥西、桃源新区、运河新城、祥符片、上塘片等区块综合改造，全年拆（搬）迁住户3058户，单位272家，拆（搬）迁总面积149万平方米，实现新开工安置房64.7万平方米、竣工39.12万平方米，完成安置拆迁户1076户；加快实施维元弄、董家新村等区块危旧房改善工程，改善面积2.6万平方米，实施了28个庭院212幢房屋改善工程。基础设施建设迈出新步伐。坚持城市主次干道和支小路共抓，建设和整治并举，全面加快基础设施建设，城区交通路网进一步完善，轻纺路等11条21.3公里主次干道建成通车，登云路等5条主要道路整治顺利完成，杭印路等9条支小路建设基本完成，余杭塘路、半山隧道等重大项目加快实施。半山地区环境整治呈现新成效。继续强势推进半山地区综合整治工程，建成拱康路等“五路一桥”，杭钢烧结机烟气脱硫项目一期工程建成使用，46家污染企业完成关停转迁，电厂热水河等8条河道整治工程扎实推进，半山地区日截污总量达3.4万吨，截污率比上年提高8.7个百分点，全年减排工业废水6.7万吨，空气质量和水环境明显改善。半山公园被命名为省级森林公园，虎山公园对外开放。城市管理水平跨上新台阶。按照“打造最清洁城区”的要求，加大管控力度，开展车载水果摊、流动摊点等专项整治，城区清洁度和序化度从以往的全市末二位分别上升到第二位和第三位；加大对违法用地、违法建设等执法力度，拆除各类违法建筑39.9万平方米；全区新增绿化面积68万平方米。

    （六）社会事业繁荣发展。坚持以人为本，更加关注民生，突出抓好科技、教育、文化、卫生、社会保障等各项社会事业，着力提高人民群众生活品质。科技事业不断进步。科普基础设施、科技人才之家、科普教育基地三大建设全面加强；连续三年被评为区、县（市）党政领导科技进步和人才工作目标责任制考核市级优秀单位，区科技进步水平综合评价在全省排第3位，申请专利988件，授权512件，分别比上年增长82.45%、66.23%，新增市级以上研发中心4家。教育品质巩固提升。加大青年骨干教师培养力度，教育质量不断提高，加快推进名校集团化战略，新成立德胜小学教育集团和紫荆学前教育集团；省、市课题成果和课题立项在杭州市2009年度科研课题立项数位居全市五城区第一；加大教育基础设施投资，杭十四中康桥新校区等项目实现开工，大关中学二期、大浒弄配套学校等项目顺利竣工。文体活动丰富多彩。成为全市首个获得全国文化先进区称号的城区，成功举办运河之春元宵灯会、“6.13·中国记忆”非物质文化遗产展示日、“屈原杯”全国龙舟锦标赛等活动，举行首套以运河为主题的邮票首发仪式，拱宸桥代表运河杭州段入选《京杭大运河》特种邮票，运河文化广场被评为全国特色文化广场；拱墅体育大厦完成地下室施工，区文体中心提升改造工程和区田径场完工投入使用，新建、改建64处基层健身场所。卫生计生工作全面加强。在全市率先实现卫生强镇（街道）全覆盖，强势推进省级卫生强区创建工作，扎实开展健康城区建设工作；药品及办公用品实行集中采购，推进社区卫生服务集团化管理；妥善控制甲型H1N1流感等传染病疫情。区公共卫生中心主体工程提前结顶，改建、扩建祥符等4个社区卫生服务中心，新建、改建左家等11个社区卫生服务站。加强人口计生工作，计划生育率为98.9%。社会就业保持稳定。落实30条就业新政，新增城镇就业人数29205人，帮助19370名失业人员再就业，完成再就业培训4853人；7个街道、74个社区创建为市充分就业街道、社区，全面消除“零就业家庭”；新建大学生创业园3200平方米，成立区大学生就业指导中心，建立实训基地31家、见习基地24家，新增大学生创业企业173家；城镇登记失业率为3.14%。和谐社区建设跨上新台阶。荣获全国和谐社区建设示范城区、全国社区共建共享先进城区称号，广泛开展“春风行动”和助学、助残、助医等帮扶活动，发放各类救助资金3498.14万元，受益困难群众14万人次，新设90个社区公共服务站。新农村建设步伐不断加快。农村经济总收入实现1010.42亿元，农民年人均收入15340元，比上年增长10.89%；实现村（社）可分配收入达5.71亿元，比上年增长35.63%，实现三年翻番目标；祥符镇完成撤镇建街，石塘等8个村完成撤村建居，孔家埭等7个村完成经济合作社股份制改革，在全省率先出台村级经济合作社股权流转实施办法。

    总结一年来工作取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在的一些矛盾和问题，亟待引起我们高度重视。这些问题主要是：国际金融危机影响仍在延续，经济企稳向好的基础有待巩固，转型升级任务仍然非常繁重；项目建设受到土地、资金、拆迁等诸多因素的制约，推进力度还需进一步加大；受大企业影响，节能降耗压力仍然很大。这些问题需要我们在今后的工作中采取有效措施认真加以解决。

二、2010年国民经济和社会发展的指导思想和预期目标

    2010年国民经济和社会发展的指导思想是：认真贯彻党的十七届四中全会、市委十届七次全会和区委五届八次全会精神，全面落实科学发展观，实施“四大战略”，主攻“四大经济”，奋力推进开发北部和深耕南部，积极转变城市和产业发展方式，更加注重大项目建设，更加注重工业转型升级，更加注重服务业高端集聚，更加注重招商质量，更加注重改善民生，进一步解放思想、激情创业，满怀豪情夺取“三个拱墅”建设新胜利，为“十二五”时期发展奠定良好基础。

    2010年国民经济和社会发展主要预期目标建议为：

    地区生产总值比上年增长10%；

    服务业增加值比上年增长16%；

    工业增加值比上年增长5%；

    限额以上固定资产投资比上年增长20%；

    全社会消费品零售总额比上年增长16%;

    招商引资比上年计划增长26%；

    地方财政收入比上年增长8%；

    开工拆迁安置房100万平方米；

    新增城镇就业19400人；

    单位工业增加值能耗下降4%以上。

三、实现2010年国民经济和社会发展目标的主要措施

    为实现今年预期目标，应采取有效措施，着重抓好以下工作：

    （一）全力唱响“双城记”，加快实施重大项目。坚持“大项目带动”不动摇，深入实施“大项目促进年”活动，努力加快项目推进,为全区经济社会可持续发展注入新动力。一是进一步优化项目规划。坚持完善规划与注重品牌相结合，突出“大、高、全”，以崭新的理念和前瞻的思维对区域规划进行修改和完善，在区域规划和城市设计中导入国际化元素，重点做好民生药厂、炼油厂、煤制气厂、杭州玻璃厂4个综合体方案设计再优化。二是进一步加快重点项目建设。紧扣“一城一村一区十四大综合体”项目，推进以“一带二河四居六地七路”为重点的运河新城建设，实施康桥东片、上塘片、祥符片、桃源新区、北部软件园等区块城中村改造，加快蓝孔雀、热电厂等2个综合体土地整理，加快远洋商务区、银泰都市、宏鼎国际、大河造船厂等综合体建设，督促杭汽发、杭一棉等综合体开工，明确工作目标，落实工作举措，掀起重点项目建设新高潮。三是进一步促进项目开竣工。以项目开工建设和竣工投产为主要节点，倒排计划，责任到人，全力以赴加快项目开工，千方百计促进项目投产，争取钱江商城等40个重点项目实现开工，杭州凯锐大厦等13个重点项目实现竣工。四是进一步完善项目推进工作机制。坚持区委常委、副区长承包重点项目制度、项目进度月度通报制度、投资项目审批代办制度、项目建设目标责任制等一系列行之有效的工作机制，定期跟踪检查，协调解决问题，力求项目建设工作实现新突破。

    （二）狠抓产业转型升级，加快发展高新经济。顺应城区功能调整、产业转型大势，大力发展低碳经济，加快推进工业经济转型升级，努力实现规上工业销售产值440亿元，区属工业销售产值210亿元。一是加快工业企业搬迁。强化市、区两级联动，加快淘汰落后产能，推进半山地区整治和北大桥地区工业企业关停转迁，全年关停68 家区属企业。二是大力发展高新技术产业。鼓励传统产业利用低碳技术改造提升，开发具有自主知识产权的关键技术和低碳产品；加快中亚机械科研楼等项目建设，努力完成技改投入6亿元；严把工业企业准入关，强化项目引进论证，全年完成工业用地出让250亩，优先发展信息电子、软件、新能源、物联网等低碳产业；扶持利尔达、威利广等企业发展壮大，新增高新技术企业25家，力争总量达到100家，实现规上高技术产业销售产值91亿元。三是加快促进区科技工业功能区转型。实施北部软件园发展三年行动计划，以土地出让和项目建设为主抓手，加快推进区科技工业功能区由传统工业园区向高水平软件园和现代商贸新区转变，努力新增创业平台20万平方米，引进企业200家。四是深入推进节能降耗。大力发展循环经济，加大对重点用能单位的跟踪，实施工业企业清洁能源改造，推行清洁生产，完成市政府下达万元工业增加值综合能耗下降目标。

    （三）不断提升业态档次，优先发展服务经济。坚持服务业优先发展战略，进一步完善服务业空间布局规划，促进服务业规模做大、结构做优、档次做高，打造服务业成长第一区，力争服务业增加值占GDP比重超过60%。一是大力发展楼宇（总部）经济。全面落实发展楼宇经济三年行动计划，加快建设运河商务区总部楼宇和北部软件园总部经济区，努力实现新开工楼宇面积50万平方米，续建110万平方米，竣工20万平方米；实现楼宇税收8亿元，税收超5000万元楼宇5幢，其中超亿元楼宇2幢。二是扶持发展文创经济。以工业遗存、老厂房、特色楼宇为主平台，以现代传媒、建筑设计、动漫动画、旅游会展等为重点，进一步完善规划，加强扶持，集聚发展，实施LOFT49振兴计划，努力打响“运河天地”文创品牌，实现文创产业增加值增长20%以上。三是着力提升商贸业态。进一步提升湖墅路商业大街、上塘路商务购物街区、石祥路汽车贸易街区等特色商业街区，打响信义坊、胜利河美食街品牌，将小河直街、桥西历史街区、大兜路街区打造成为运河休闲旅游特色街；着力培育杭州大厦华浙店、世纪联华、欧尚等一批龙头商贸企业，扶持发展海外海、万豪、万怡、百瑞等一批高星级酒店，推进宾馆饭店业品质化、品牌化；继续推进专业市场改造提升，开工杭州灯具市场二期等项目。四是促进房地产业和建筑业平稳健康发展。推出北部软件园、运河新城、桃源新区、田园新区、上塘片、祥符片等区块房地产开发，加快做地步伐，督促已出让地块加快开工，实现开工商品房面积60万平方米，竣工40万平方米；支持建筑业做大做强，全年完成建筑业总产值155亿元，新增一级总承包企业4家。

    （四）积极发展外向型经济，量质并举狠抓招商。坚持科学招商不动摇，着力引大引强，突出有效税源，拓展招商途径，创新招商方法，确保新引进企业出税率达到50%，镇街力争实现新增纳税千万元企业1家以上，力求招商引资新突破。一是狠抓地块招商。坚持做地和招商相结合，抓好出让地块招商和10%留用地招商，编制年度地块出让招商手册，适时召开拱墅专场土地招商洽谈会，突出田园、桃源、运河新城、北软等新区块优势，实现供地800亩，着力引进知名地产企业落户我区。二是狠抓楼宇招商。加强与楼宇开发企业的信息沟通，建立良好的政企联动工作机制，重点跟踪运河商务区等大型楼宇项目的二次招商进展情况，实现“以商引商”。三是狠抓无资源招商。以服务增进感情，抓好无资源招商，南部六个街道尤其要在这方面狠下功夫，做足文章；树立企业上市也是招商引资的理念，加强对康汽、话机世界、威利广、三叶助剂等企业上市准备工作的指导协调，推动九洲大药房等企业海外上市，全力打造上市企业“拱墅板块”。四是狠抓外经贸工作。鼓励企业积极扩大国际市场，争客户、抢订单，全年努力完成自营出口5.5亿美元；扶持有条件的企业开展境外投资，扩大发展空间。

    （五）深入企业高效服务，优化提升发展环境。按照建设服务型政府的要求，以为企业解决问题为宗旨，继续转变政府职能，改进工作作风，提高办事效率。一是全面走访企业。按照“一线工作法”的工作要求，实施“三零服务”，即沟通零距离、服务零时差、办事零差错，深入基层，深入企业，加强对辖区企业的走访联系力度，与企业建立深厚的感情，了解企业发展状况，为企业发展出谋划策，做企业的“知心人”。二是深化服务内涵。各级各部门要发挥自身优势，在政策解读、项目建设、招商合作、资金筹措、市场信息、技术改造、企业搬迁、政府资助、人才引进、企业上市、节能减排、安全生产等方面给予不遗余力的支持和帮助，健全工业经济问题协调和服务业问题协调两个“定期例会制度”，协调解决企业发展遇到的困难和问题。三是狠抓工作落实。走访联系必须务求实效，防止浮于形式，对在走访联系过程中企业提出的问题要做到件件有记录，并且按照职责分工，加强与省、市业务主管部门的沟通协调，协助企业解决问题，做到件件有回音。

    （六）着力加快城市更新，切实加强城市管理。紧紧围绕纵深推进建设秀美拱墅三年行动计划不放松，全年拆迁住户3000户，全力打造杭城北大厅。一是全面实施运河综保工程。以打造运河申遗示范区为目标，着力加快运河综保重点工程建设，实现新香积寺落成开放，实施大河造船厂、国家丝绸仓库和红雷丝织厂三个工业厂房保护工程，完成桥西历史街区和大兜路步行街开街，确保国庆前夕第五次推出新运河。二是全力抓好保障性住房建设。全年实现开工拆迁安置房100万平方米；加快董家弄、维元弄、塘河等区块危改项目建设，完成1万平方米；全面实施老小区准物业管理，确保完成130万平方米老旧住宅物业改善工程。三是大力推进环境综合整治。实施西塘河等9条河道整治工程，28个庭院改善工程，22条污水收集系统改造；以道路河道绿地景观提升为重点，建设金松公园、紫荆公园等生态公园，新增绿地50万平方米。四是积极加快基础设施建设。以城市主次干道为重点，续建、新建“九纵十横”19条城市主次干道，实施50条支小路建设整治，不断完善路网架构。五是努力打造“最清洁城区”。以保洁保序进前三为目标，全面推行快速保洁，细化运作机制，做好垃圾直运和设施设备提升改造，改变作业方式，努力提高数字城管及时解决率；全面推行村道保洁作业的市场化、专业化和保洁范围的全覆盖，加强渣土乱倒、广告乱贴“两乱”治理，继续开展车载水果摊、流动摊点等各类整治工作，不断规范市容环境秩序。

    （七）大力发展社会事业，更加注重民生保障。坚持统筹发展，全面推进科技教育、文体卫生等各项社会事业，不断改善民生保障，进一步构建和谐社会。一是巩固提升五强区。围绕创建国家级知识产权强区，完善区域创新体系，建设以区科技创业中心为核心，覆盖创意产业的多层次、多类别的创业孵化体系；启动创业导师培训计划，重点实施创业创新引导工程；新增市级以上专利企业5家。按照全省一流、全市领先的目标，提升我区教育的综合实力，文晖中学一期翻扩建工程等项目实现开工建设，杭十四中康桥校区主体工程结顶；加快实施校舍安全工程，力争三年任务两年完成；新组建2个教育集团，完成大关小学等5所国有民办学校转制工作。精心组织好运河元宵灯会，高质量举办好拱墅区第六届运河文化艺术节；完成运河博物馆半景厅音响设备、模型布景等硬件设施的更新改造。围绕创建省级体育强区，举办全国健身操邀请赛等赛事，打响“运河健走”、“山水健身”品牌；区体育大厦主体工程结顶，区体育馆开工。努力争创全省首批省级卫生强区，不断健全公共卫生和社区卫生服务体系；区公共卫生中心投入使用，竣工2个社区卫生服务中心，新建、改建10个社区卫生服务站，建成大运河名中医中药馆；围绕“稳定、提高、统筹”的工作要求，不断提升计划生育优质服务水平，稳定低生育水平，计划生育率达97%以上。二是努力完善社会保障。围绕创建充分就业城区目标，建立三级失业预警网络，积极推进大学生创业带就业，动态消除“零就业”家庭，全年新增城镇就业19400人，帮助9700名失业人员再就业，完成就业培训3340人，完成养老保险、生育保险、工伤保险等扩面目标。三是加大助困助老助残服务力度。进一步完善困难群众帮扶救助机制，开展第十次“春风行动”，做好低保困难、边缘困难家庭救助工作，提升救助服务水平。实施小食堂、小理发店、小浴室、小图书馆、小活动室的“五小设施”服务计划，建立10个镇（街道）养老服务中心和10个社区养老服务站，积极开发助老助残公益性岗位，为独居、孤寡、高龄、困难、残疾等“五类”服务对象提供优质服务。四是大力推进和谐社区建设。进一步深化“和谐社区四大品牌”建设，巩固和谐社区创建成果，做好城市社区“育精品”和撤村建居社区“提水平”两篇文章，推行社区工作者“进万家门、知万家情、解万家难”，让居民享受更加便捷的服务，开展社区公共服务工作站星级评比工作，创建10个省级和谐示范社区。五是统筹发展村（社）经济。努力实现农村经济总收入1160亿元，增长15%；村（社）可分配收入7.14亿，增长25%；积极做好康桥、半山地区10%留用地项目规划布点，着力加快村（社）物业项目建设，实现新开工40万平方米，竣工20万平方米；农民年人均收入1.69万元，增长10%；全面推进撤村建居村经济合作社股份制改革，完成蒋家浜等8个村的股份制改革工作。六是积极谋划“十二五”发展规划。在全面组织开展前期调研基础上，认真起草“十二五”发展规划纲要，明确提出我区“十二五”期间经济社会发展目标、思路、工作重点和工作举措，广泛征求意见，进一步集思广益，努力使“十二五”规划成为指导我区未来五年国民经济和社会发展的行动纲领。

    2010年是十一五规划的收官之年，也是纵深推进建设秀美拱墅三年行动计划的决战之年，也是新世纪以来国内外经济形势最为复杂的一年。我们要在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，奋力拼搏，扎实苦干，为全面完成经济社会发展预期目标而努力奋斗。