关于防止在招投标活动中以低于成本价报价竞标的若干规定
发布时间: 2006-07-31 11:01:48 作者: 来源: 点击率:

关于防止在招投标活动中以低于成本价报价竞标的若干规定
市招标办(2002)字第08
 
各有关单位:
为更好地贯彻执行市人民政府杭政(200118号文件,进一步规范我市招投标活动,防止在招投标活
动中,以低于成本价报价竞标,保护招标人和其他投标人的合法权益,先对招投标入若干问题暂作如下规
定:
一、投标文件有下列情况之一的,由评标委员会认定为未能对招标文件作出实质性响应,应作废标处理。
1
、擅自将招标人提供的工程量清单作变动、补充和修改的;
2
、有实物工程量而无报价且又没有附相关说明的;
3
、未按招标文件设定的暂定材料价格进行报价或擅自变动暂定价的。

二、商务标中措施项目费和其他项目费等竞争费用,专家在评审是应和技术标中的施工技术方案、工期要求、质量保证、安全生产、文明施工、环境保护等措施结合起来进行评审,如仅有措施而无费用报价,应在投标文件中作出书面说明或提供相关的证明材料,对不能合理说明或者不能提供相关证明材料的,由评标委员会认定其低于成本价竞标,应作废标处理。

三、采用经评审的最低投标加法评标的,评标问委员会应当对投标文件是否符合招标文件规定的技术要求和标准进行评审,获通过后才能进入商务标评审;在评审技术标时,对施工方案、工程质量、工期要求、安全生产、文明施工、环境保护等没有具体措施及相应承诺的,由评标委员会认定为未能对招标文件作出实质性响应,应作废标处理。

四、商务标评审时,对投标人的报价明显低于其他投标报价有可能低于其企业成本的,一般以低于次低报价5%以上的最低报价者,评标委员会应当要求投标人作出书面说明,并提供相关材料。如投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的,由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标,其投标人不能推荐为中标候选人或中标人。

五、投标文件擅自变更已经招标人资格审查合格的项目经理,由评标委员会认定其为重大偏差,其投标应为废标处理。

六、评标委员会可以对投标文件含义不明确,对同类问题表达不一致,或者有明显的文字和计算错误的内,根据招标文件规定的调整方法对商务不分做出必要的价格调整。并要求投标人以书面方式澄清。投标文件中大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与单价金额不一致的,以单价金额为准,但单价金额小数点有明显错误的除外;所有报价除算术性错误调整外,投标价即为中标价。

七、评标委员会根据有关法律法规和招标文件的规定,否决不合格投标或者界定为废标后,因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的,招标人应当依法重新招标。
 
 
杭州市建设工程招标投标管理办公室
2002125

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